【正文】 政府績效評價(jià)無論在理論還是在實(shí)踐上都還很不成熟，其主要問題是：評價(jià)多處于自發(fā)狀態(tài)，沒有相應(yīng)的制度和法律作保障；缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo)，實(shí)踐中具有盲目性，評價(jià)以官方為主，多是上級行政機(jī)關(guān)對下級的評價(jià)，缺乏社會公眾對政府以及政府內(nèi)部的自身評價(jià)，雖然在部分地區(qū)，部分部門已引入群眾考核，但其力度顯然不夠，導(dǎo)致各級官員為了升遷，以長官意志為準(zhǔn)，爭上各種面子工程，以人民福利為代價(jià)換得政績；評價(jià)內(nèi)容不全面，沒有建立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，片面地將經(jīng)濟(jì)業(yè)績等同于政績，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等同于政府績效的評價(jià)指標(biāo)。城市建設(shè)要““以人為本“”，讓市民們生活在一個清潔、美麗、富裕、和諧的環(huán)境中；農(nóng)村發(fā)展要““以人為本“”，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和社會地位，轉(zhuǎn)移大量剩余勞動力，讓農(nóng)民真正富起來；科教文化要““以人為本“”，要以為國家培養(yǎng)思想道德和專業(yè)文化知識雙優(yōu)的高素質(zhì)人才為宗旨，調(diào)動人們的積極性，尊重個性發(fā)揮，開創(chuàng)更大的百家爭鳴的局面；財(cái)政征收與分配要““以人為本“”，既要保障社會發(fā)展的資金需求，又要兼顧人民群眾實(shí)際生活的承受能力；政治改革要““以人為本“”，大力提倡政治文明，強(qiáng)調(diào)民主形式，使人民能把自己國家主人翁的權(quán)利與地位真正落到實(shí)處等等。廉潔從政，要求政府及其工作人員加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕****現(xiàn)象，做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民，決不能以權(quán)謀私、化公為私。政府的各項(xiàng)政策措施，特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的行政事項(xiàng)，除涉及國家機(jī)密、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的以外，都應(yīng)向社會公開，給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)透明度和公眾參與度。其次，政府將其掌握的信息通過各種方式，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地展現(xiàn)給公眾，保障公民的知情權(quán)，人們可以根據(jù)掌握的政府信息適時安排調(diào)整自己的生活并可以將政府的工作行為置于自己的監(jiān)督之下，防止行政****，這對于政府樹立誠信形象和增強(qiáng)百姓對政府的信任感將起到舉足輕重的作用。(3)公正公開透明。(2)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。通過改革的服務(wù)型政府應(yīng)是：(1)行為規(guī)范?！缎姓S可法》的出臺對轉(zhuǎn)變政府職能，改變我國行政審批過多過濫、冗長復(fù)雜的現(xiàn)象將產(chǎn)生積極的影響，是我國行政體制改革的一個重要突破口。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅(jiān)決予以取消；可以用市場機(jī)制代替的行政審批，通過市場機(jī)制運(yùn)作。解決政府管理““缺位“”問題，就是把應(yīng)當(dāng)由政府辦的事情真正抓起來，負(fù)起責(zé)任，避免管理出理““斷檔“”，公共服務(wù)出現(xiàn)““真空“”。特別是在經(jīng)濟(jì)管理上，要強(qiáng)化““看不見的手“”，弱化““看得見的手“”，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，做到凡是市場能運(yùn)作的，政府不包攬；凡是企業(yè)能自主經(jīng)營的，政府不干預(yù)；凡是該社會辦理的，政府不插手。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職責(zé)是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，這就要求通過轉(zhuǎn)變政府職能，解決好““越位“”、““錯位“”、““缺位“”問題。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)科學(xué)規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置機(jī)構(gòu)，將相同或者相近的職能交由一個部門承擔(dān)，解決好職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、多重管理、多頭執(zhí)法的問題。建設(shè)服務(wù)型政府需要一系列的改革，主要內(nèi)容包括：(1)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革?！啊叭齻€代表“”思想的本質(zhì)就是““立黨為公、執(zhí)政為民“”，建設(shè)一個為民的政府。因?yàn)榉?wù)型政府建設(shè)伴隨著一場深刻的思想革命，而不是機(jī)構(gòu)的簡單精簡和辦事方法的簡單調(diào)整。從命令到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，將使公共權(quán)力回歸到其為公眾服務(wù)的本來面目，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，社會進(jìn)步的體現(xiàn)。具體來講，就是樹立以人為本的政府管理思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)由管制政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。另一方面，全面履行政府職能。二、建立以人為本的政府，必須轉(zhuǎn)變政府職能經(jīng)過多年的不斷改革，我國政府由原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府，轉(zhuǎn)變成逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的政府。從管理方式上看，““以人為本“”的政府管理模式，意味著政府創(chuàng)新。其特征是政府管理者由以自我為中心、片面強(qiáng)調(diào)客觀條件的決定性作用、不重視發(fā)揮人的主觀能動性轉(zhuǎn)變?yōu)榘讶俗鳛樗伎紗栴}的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、把人的全面發(fā)展作為國家現(xiàn)代化的首要因素與先決條件，而不是現(xiàn)代化過程結(jié)束后的副產(chǎn)品。從價(jià)值取向上看，““以人為本“”的政府管理，標(biāo)志著政府管理更加尊重人的價(jià)值、尊嚴(yán)、自由和全面發(fā)展，否則即是本末倒置。因此，傳統(tǒng)的官本位思想必須予以破除，代之以““以人為本“”的政府管理理念。人民賦予政府權(quán)力，政府必須對人民負(fù)責(zé)，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。改革開放后，社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的““全能大政府“”體制出現(xiàn)了以官為本凌駕于以民為本、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為本代替了以人的全面發(fā)展為本、追求““增長“”忽略了福利保障、以統(tǒng)治型為主的政府管理壓倒了以服務(wù)型為主的政府管理等方面的誤區(qū)，并已經(jīng)成為當(dāng)前中國迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。官本位意識的形成有著深刻的歷史原因。目前我國正處于從計(jì)劃向市場的轉(zhuǎn)型期，政府的角色還存在著許多““錯位“”、““缺位“”，需要對政府的職能進(jìn)行重新定位，按照以人為本的要求，由管制型政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。服務(wù)型政府政府的基本作用和管理措施的全部目的，都應(yīng)該是為人民群眾服務(wù)。關(guān)鍵詞：以人為本。第一篇：淺析建立以人為本的政府管理（范文模版）淺析建立以人為本的政府管理摘要：政府管理必須堅(jiān)持以人為本，樹立人民利益高于一切的思想，把為人民服務(wù)落實(shí)到政府工作的每個環(huán)節(jié)。建立以人為本的政府，必須轉(zhuǎn)變政府觀念、政府職能，并建立新的、為人民服務(wù)的政府績效評價(jià)體系。政府職能。政府管理必須堅(jiān)持以人為本，樹立人民利益高于一切的思想，把為人民服務(wù)落實(shí)到政府工作的每個環(huán)節(jié)。一、建立以人為本的政府，必須轉(zhuǎn)變政府觀念在現(xiàn)階段我國許多政府官員中，以官為本的思想仍根深蒂固。而在新中國成立后相當(dāng)長時間內(nèi)實(shí)行的單一化的行政管理體制，各行各業(yè)、大小單位都有行政級別，造成了客觀存在的““官本位“”。我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。顯然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的官本位思想嚴(yán)重背離于該要求。在政府管理中堅(jiān)持““以人為本“”的原則，就是一切以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，積極創(chuàng)新政府管理的運(yùn)行機(jī)制和管理方式。從思維方式上看，““以人為本“”的政府管理，體現(xiàn)了一種思維轉(zhuǎn)換。這種思維方式的轉(zhuǎn)換，就是以人和歷史為尺度，以人的權(quán)利為第一要務(wù)，從而更加關(guān)