農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)問題分析-展示頁
2024-11-18 23:03本頁面
【正文】 ,我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還處于制度創(chuàng) 新的進(jìn)程之中,都面臨制度創(chuàng)新的重任?？傊?家庭養(yǎng)老、土地保障、社區(qū)養(yǎng)老、“五?！敝贫?、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等 形式已經(jīng)不能滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老的需求和農(nóng)村老齡化加劇的趨勢。1998 年,農(nóng)村社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn)職能劃入勞動(dòng)和社會(huì)保障部。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)采取以個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ) 助為輔、國家給予政策扶持的籌資模式和建立個(gè)人賬戶、儲(chǔ)備積累的保險(xiǎn)模 式。1991 年,根據(jù)國務(wù)院的決定,在山 東省煙臺(tái)等五縣(市)進(jìn)行了個(gè)人賬戶模式的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。但由于農(nóng)村最低生活保障制度的保障對(duì)象主要是生 活陷入絕對(duì)貧困的社會(huì)群體,而且其保障水平一般比較低,難以滿足絕大多數(shù) 社會(huì)群體的需求。黨的十六屆三中全會(huì) 后,許多地區(qū)開始探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。計(jì)劃生育部門曾經(jīng)探索通過商業(yè)保險(xiǎn)解決計(jì)劃生育人口養(yǎng)老問 題,1999年,也曾提出農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)向商業(yè)保險(xiǎn)過渡,以減輕政府的責(zé)任和負(fù)擔(dān),但是,實(shí)踐證明,這條路是走不通的。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前僅在少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)得到一定程度的發(fā)展。改革試點(diǎn)地區(qū)反映,改革后經(jīng)費(fèi)反而更少了,很難保證該制度的資金需 求?！拔灞！敝贫群蜕鐣?huì)救濟(jì)制度目前,“五?！崩先说墓B(yǎng)主要靠鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留,大多數(shù)地區(qū)只能維持老人的基本生存。但是,隨著土地承包制的實(shí)施,這種農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老已經(jīng) 基本解體。四是土地集體所有,農(nóng)民只有使用權(quán),沒有處置權(quán),農(nóng)民不能變賣土地來 養(yǎng)老。二是隨著城市化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展,已經(jīng)有大量而且還將有越來越多的土地被征用。土地保障土地保障是目前我國家庭保障的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但我國的特殊國情使土地 養(yǎng)老保障的功能嚴(yán)重不足。三是非農(nóng)化和 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移降低了家庭的凝聚力,削弱了家庭成員的互助功能。一是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)搖了家庭養(yǎng)老的思想和道德基礎(chǔ)。七海接受城鎮(zhèn)職工社保的交納，了解到很多這方面的問題，而對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題也是很用心去了解的，七海希望可以幫到更多的人。另一方面，農(nóng)村老年人也要在物質(zhì)幫助和精神支持下加強(qiáng)自養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是農(nóng)村養(yǎng)老保障體系是解決農(nóng)村養(yǎng)老的重要路徑。三是由于農(nóng)村子女需要外出工作，常常導(dǎo)致父母與子女處于遠(yuǎn)距離的分居狀態(tài)，老人與子女之間缺乏必要的精神交流和溝通，加之農(nóng)村地區(qū)精神文化生活相對(duì)匱乏，導(dǎo)致農(nóng)村老年人常常感到精神空虛、孤獨(dú)，需要子女的關(guān)心和精神照顧。二是家庭矛盾突出。有些農(nóng)民僅靠打工來維持生活，加之要供子女上學(xué)，自己生活處于困難期，因無固定經(jīng)濟(jì)收入或者固定收入較低，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴(yán)重。農(nóng)村養(yǎng)老問題實(shí)在太多，總結(jié)一些問題，一定要牢牢記住。第一篇：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)問題分析農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)問題分析隨著人口老齡化問題的加劇，我國已逐漸步入老年社會(huì)，老年人權(quán)益保護(hù)問題也日益凸顯，尤其是在農(nóng)村，老年人的贍養(yǎng)問題尤為明顯。七海看到，近幾年，農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題居高不下且呈逐年遞增的趨勢。一是家庭經(jīng)濟(jì)原因。需要贍養(yǎng)的老人因無勞動(dòng)能力或者沒有保險(xiǎn)意識(shí)，獲得養(yǎng)老金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保障等物質(zhì)幫助有限，而日益增加的日常生活費(fèi)用支出導(dǎo)致農(nóng)村老年人要求子女對(duì)其從經(jīng)濟(jì)上予以支持和幫助。因分家不均、財(cái)產(chǎn)繼承或者家庭矛盾等糾紛導(dǎo)致子女在贍養(yǎng)老人的義務(wù)上相互推諉，最終導(dǎo)致老人無人贍養(yǎng)，無法解決養(yǎng)老問題。針對(duì)農(nóng)村部分老年人老無所養(yǎng)的情況，七海提出以下建議：一是通過借助居委會(huì)、村委會(huì)等力量，宣傳傳統(tǒng)家庭倫理道德和現(xiàn)代法治理，使認(rèn)識(shí)到贍養(yǎng)義務(wù)的法定性和必要性，切實(shí)履行自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)。因此，各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，探索建立和健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系和機(jī)制。三是樹立精神養(yǎng)老意識(shí)，關(guān)注農(nóng)村老人的精神需求，從家庭和社會(huì)都要給予農(nóng)村老年人精神上的幫助、支持和照顧，讓老年人老有所依、老有所樂。第二篇：我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分析(問題、必要性、時(shí)機(jī))我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分析（問題、必要性、時(shí)機(jī)）一、我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題分析我國農(nóng)民雖然還是以家庭養(yǎng)老為主,但其家庭養(yǎng)老功能明顯弱化。二是家庭規(guī)模的小型 化縮小了家庭養(yǎng)老的照料和贍養(yǎng)源,特別是計(jì)劃生育政策的實(shí)施,打破了傳統(tǒng) 的養(yǎng)兒防老機(jī)制,養(yǎng)老由個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)展成為一種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。四是農(nóng)民 收入提高緩慢,農(nóng)村家庭養(yǎng)老難以滿足農(nóng)民的養(yǎng)老需求,使農(nóng)民的養(yǎng)老問題可 能面臨既缺乏經(jīng)濟(jì)支撐,又缺乏家庭保障的“雙重困難”。一是因?yàn)槲覈硕嗟厣? 畝,有。三是農(nóng)產(chǎn)品投入大、產(chǎn)出 低,我國農(nóng)民不但享受不到政府補(bǔ)貼,而且自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)完全由自己承 受。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老在人民公社時(shí)期,以集體經(jīng)濟(jì)為依托的低水平的平均主義的養(yǎng)老保障,是典型的農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老。二十多年來,農(nóng)村社區(qū)化養(yǎng)老只在少部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比 較高的地區(qū)以社會(huì)福利的方式,提供退休費(fèi)、舉辦敬老院、建設(shè)老年公寓等, 但其覆蓋范圍非常有限。農(nóng)村費(fèi)改稅后,“五?！敝贫冉?jīng)費(fèi)從20 % 的農(nóng)業(yè)稅附加中列 支。社會(huì)救濟(jì)不可能解決多數(shù)農(nóng)民養(yǎng)老問題。但農(nóng)民收入普遍偏低, 缺乏基本保障,而商業(yè)保險(xiǎn)不是雪中送炭,而是錦上添花,不可能普遍解決農(nóng) 民養(yǎng)老問題。農(nóng)村最低生活保障制度僅在少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行,如浙江、廣東等地區(qū)。如福建省就已經(jīng)基本建立 起農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1986年,根據(jù)國家“七五”計(jì)劃關(guān)于“抓緊研究建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度,并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,進(jìn)行試點(diǎn),逐步實(shí)行”的要求,民政部開始建立農(nóng) 村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)研和探索工作。1992年,民政部制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》,在有條件的地方 逐步推開農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。實(shí)踐證明,這一制度符合中國國情和農(nóng)村實(shí)際情況。截至2002年底,全國有31 個(gè)省(區(qū)、市)、1955個(gè)縣不同程度地開展了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作, 萬人參加 了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),%,基金積累達(dá)233 億元, 124萬人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。根據(jù) 2000年中國老齡委抽樣調(diào)查的結(jié)果,%(人數(shù)達(dá)3223 萬)的農(nóng)村老 年人生活貧困,%的農(nóng)村老年人認(rèn)為生活得不到保障。相對(duì)于制度框架已基本建立的城鎮(zhèn)社 會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而言,制度框架還遠(yuǎn)未確立的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,其面臨 的創(chuàng)新任務(wù)更為必要和緊迫。建 立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以從制度上保障減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民收入,解 除農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)力的后顧之憂,為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供制度保障?？梢?在保持家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)文化的前提下,推動(dòng)農(nóng)村的制度建設(shè)和政治文明、精神文 明的發(fā)展。破解“三農(nóng)”問題的重要途徑“三農(nóng)”問題是目前制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸,而制約解決 “三農(nóng)”問題的一個(gè)重要原因是,改革開放以來除延長承包期外,在制度建設(shè) 以農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1