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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令(水產(chǎn)養(yǎng)殖)-展示頁

2024-11-18 22:40本頁面
  

【正文】 善養(yǎng)殖證制度工作的順利實(shí)施。(六)為加強(qiáng)養(yǎng)殖證核發(fā)及管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要成立有關(guān)工作小組,具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水域、灘涂的調(diào)查以及勘測制圖、資料匯總、審核等工作。在水域規(guī)劃的主功能與養(yǎng)殖功能發(fā)生矛盾時(shí),臨時(shí)養(yǎng)殖證有效期即自然中止。(五)對適于養(yǎng)殖的水域、灘涂,要確定養(yǎng)殖使用功能,但不能對航道、錨地港口及產(chǎn)卵場、重要苗種場、主要捕撈作業(yè)場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及涉及防汛防臺安全等重要的水域、灘涂核發(fā)養(yǎng)殖證。(四)按照《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,全民所有的水域、灘涂應(yīng)確定水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán);對集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂,應(yīng)確定水域、灘涂養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。要嚴(yán)格按照調(diào)查測量實(shí)際情況,繪制養(yǎng)殖水域、灘涂現(xiàn)狀分布圖和養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)劃圖,標(biāo)明水域、灘涂的四至范圍、使用功能等內(nèi)容。鑒于本縣養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)狀,《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》暫發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的村、場,由村、場與養(yǎng)殖戶簽訂養(yǎng)殖承包合同,簽訂承包的合同內(nèi)容必須與取得的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》的內(nèi)容相一致。養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境容量和養(yǎng)殖容量的要求,涉及污水排放口附近的養(yǎng)殖水域、灘涂,應(yīng)先聽取縣環(huán)保部門的意見,以利養(yǎng)殖水域、灘涂發(fā)揮最佳效益。要保障養(yǎng)殖漁民正常生產(chǎn)生活所需的養(yǎng)殖水域、灘涂,特別是要給轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民留出一定的養(yǎng)殖水域。(二)尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則。凡具備條件的,規(guī)劃工作可與養(yǎng)殖證發(fā)放工作同時(shí)進(jìn)行。根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等條件,因地制宜進(jìn)行規(guī)劃布局。一、指導(dǎo)思想以“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、方便漁民、有利發(fā)展”為原則,以加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有效管理和切實(shí)減輕漁民負(fù)擔(dān)為宗旨,以促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、合理安排產(chǎn)業(yè)布局、提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量、保障水產(chǎn)品食用安全、豐富水產(chǎn)品供應(yīng)、增強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)綜合競爭 力為目標(biāo),逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度。市水產(chǎn)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),加大督查力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。有關(guān)部門和單位要建立工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)制度,以及時(shí)了解和掌握完善養(yǎng)殖證制度方面的工作情況。各區(qū)、縣在工作推進(jìn)中,可以選擇有關(guān)單位先行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,有序推開,爭取在今年年底前基本完成這項(xiàng)工作。各區(qū)、縣要從維護(hù)漁民利益、減輕漁民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展、保持漁區(qū)穩(wěn)定出發(fā),根據(jù)本區(qū)、縣實(shí)際,制定工作方案,做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、宣傳到位、管理到位,確保完善養(yǎng)殖證制度工作順利實(shí)施。漁業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的審核工作。如遇重大建設(shè)項(xiàng)目等公益性事業(yè)需要,發(fā)證機(jī)關(guān)可以終止該水域?yàn)┩康酿B(yǎng)殖使用,有關(guān)單位應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。對兼有航運(yùn)、養(yǎng)殖等多種功能的江河、湖泊等水域,可以在保證其他功能正常行使的情況下,發(fā)放臨時(shí)養(yǎng)殖證。對同一養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳虿煌酿B(yǎng)殖方式造成使用功能交叉的,原則上不得確定給兩個(gè)及以上的使用者。已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書的農(nóng)用土地改為水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的,發(fā)放的養(yǎng)殖證不改變原土地的權(quán)屬性質(zhì)及土地基本用途,以利繼續(xù)保持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定。三、做好養(yǎng)殖證核發(fā)工作凡利用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個(gè)人,必須依照《中華人民共和國漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定取得《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》;發(fā)放養(yǎng)殖證,不得向漁(農(nóng))民收取任何費(fèi)用,以促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn),方便漁(農(nóng))民,減輕漁(農(nóng))民負(fù)擔(dān)。養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境容量和養(yǎng)殖容量的要求。結(jié)合捕撈業(yè)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),沿江沿海區(qū)、縣應(yīng)給轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民留出一定的養(yǎng)殖區(qū)域。按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則,將適于養(yǎng)殖的水域?yàn)┩看_定養(yǎng)殖使用功能;對已用作養(yǎng)殖的水域?yàn)┩?,?yīng)兼顧水域?yàn)┩恳?guī)劃功能和養(yǎng)殖實(shí)際情況并將其納入養(yǎng)殖規(guī)劃。凡具備條件的,規(guī)劃工作可與養(yǎng)殖證發(fā)放工作同時(shí)進(jìn)行。二、搞好養(yǎng)殖規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等條件,因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃布局。上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商委關(guān)于完善本市養(yǎng)殖證制度意見的通知滬府辦?2002?67號有關(guān)區(qū)、縣人民政府,市政府有關(guān)委、辦、局:市商委《關(guān)于完善本市養(yǎng)殖證制度的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。第二十一條 本辦法施行前養(yǎng)殖水域、灘涂已核發(fā)養(yǎng)殖證或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。第五章 附 則第十九條 養(yǎng)殖證由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制,省級人民政府漁業(yè)行政主管部門印制。第十八條 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限屆滿,水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人依法繼續(xù)使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿60日前,持養(yǎng)殖證向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)辦理延展手續(xù),并按本辦法第五條規(guī)定提交相關(guān)材料。實(shí)行家庭承包的農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂,在承包期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一,發(fā)包方依法收回承包的水域、灘涂的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷養(yǎng)殖證:(一)承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的;(二)承包方提出書面申請,自愿放棄全部承包水域、灘涂的;(三)其他依法應(yīng)當(dāng)收回養(yǎng)殖證的情形。第十五條 養(yǎng)殖權(quán)人姓名或名稱、住所等事項(xiàng)發(fā)生變化的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證及相關(guān)證明材料,向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)申請變更。水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人、利害關(guān)系人認(rèn)為登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以申請更正登記。因轉(zhuǎn)讓、互換以外的其他方式導(dǎo)致水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)分立、合并的,應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證及相關(guān)證明材料,向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)重新辦理發(fā)證登記。采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的,當(dāng)事人可以要求重新辦理發(fā)證登記。第十二條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在登記簿上準(zhǔn)確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項(xiàng)。第十一條 農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂,以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包用于養(yǎng)殖生產(chǎn),承包方申請取得養(yǎng)殖證的,依照下列程序辦理發(fā)證登記:(一)水域、灘涂承包合同生效后,承包方填寫?zhàn)B殖證申請表,并將水域、灘涂承包合同等材料報(bào)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門;(二)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對承包方提交的材料進(jìn)行審核。第三章 集體所有或者國家所有由集體使用水域?yàn)┩康陌l(fā)證登記第十條 農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂,以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的,依照下列程序辦理發(fā)證登記:(一)水域、灘涂承包合同生效后,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi),將水域、灘涂承包方案、承包方及承包水域、灘涂的詳細(xì)情況、水域、灘涂承包合同等材料報(bào)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門;(二)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對發(fā)包方報(bào)送的材料進(jìn)行審核。第八條 國家所有的水域、灘涂,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于下列當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者從事養(yǎng)殖生產(chǎn):(一)以水域、灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)為主要生活來源的;(二)因漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,由捕撈業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的;(三)因養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)整,需要另行安排養(yǎng)殖水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的。第七條 公示期滿后,符合下列條件的,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,并將養(yǎng)殖證載明事項(xiàng)載入登記簿:(一)水域、灘涂依法可以用于養(yǎng)殖生產(chǎn);(二)證明材料合法有效;(三)無權(quán)屬爭議。第六條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后15個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行書面審查和實(shí)地核查。第四條 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人可以憑養(yǎng)殖證享受國家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策。第三條 使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),由縣級以上地方人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,確認(rèn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)。第二條 本辦法所稱水域、灘涂,是指經(jīng)縣級以上地方人民政府依法規(guī)劃或者以其他形式確定可以用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂。第一篇:中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令(水產(chǎn)養(yǎng)殖)中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2010年 第 9號《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》已經(jīng)2010年5月6日農(nóng)業(yè)部第6次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2010年7月1日起施行。部 長:韓長賦二〇一〇年五月二十四日水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法第一章 總 則第一條 為了保障養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益,規(guī)范水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),制定本辦法。本辦法所稱水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán),是指依法取得的使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的權(quán)利。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記具體工作,并建立登記簿,記載養(yǎng)殖證載明的事項(xiàng)。第二章 國家所有水域?yàn)┩康陌l(fā)證登記第五條 使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,并提交以下材料:(一)養(yǎng)殖證申請表;(二)公民個(gè)人身份證明、法人或其他組織資格證明、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;(三)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)將申請?jiān)谒颉┩克诘剡M(jìn)行公示,公示期為10日;不符合規(guī)定的,書面通知申請人。登記簿應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項(xiàng)。第九條 依法轉(zhuǎn)讓國家所有水域、灘涂的養(yǎng)殖權(quán)的,應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證,依照本章規(guī)定重新辦理發(fā)證登記。符合規(guī)定的,報(bào)請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,并將養(yǎng)殖證載明事項(xiàng)載入登記簿;不符合規(guī)定的,書面通知當(dāng)事人。符合規(guī)定的,報(bào)請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,并將養(yǎng)殖證載明事項(xiàng)載入登記簿;不符合規(guī)定的,書面通知申請人。第十三條 農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂,以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn),在承包期內(nèi)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的,不需要重新辦理發(fā)證登記。申請重新辦理發(fā)證登記的,應(yīng)當(dāng)提交原養(yǎng)殖證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)證明材料。第四章 變更、收回、注銷和延展第十四條 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人、利害關(guān)系人有權(quán)查閱、復(fù)制登記簿,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供,不得限制和拒絕。登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以更正。第十六條 因被依法收回、征收等原因造成水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)滅失的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)依法收回、注銷養(yǎng)殖證。第十七條 符合本辦法第十六條規(guī)定,水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人拒絕交回養(yǎng)殖證的,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查核實(shí)后,報(bào)請發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷養(yǎng)殖證,并予以公告。因養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)整不得從事養(yǎng)殖的,期限屆滿后不再辦理延展手續(xù)。第二十條 頒發(fā)養(yǎng)殖證,除依法收取工本費(fèi)外,不得向水域、灘涂使用人收取任何費(fèi)用。第二十二條 本辦法自2010年7月1日起施行。關(guān)于完善本市養(yǎng)殖證制度的意見為進(jìn)一步完善本市養(yǎng)殖證制度,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》以及《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》(市政府令第105號)等有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定,現(xiàn)就完善本市養(yǎng)殖證制度提出如下意見:一、明確指導(dǎo)思想以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、方便漁民、有利發(fā)展”為原則,以加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有效管理和切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)為宗旨,以促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、合理安排產(chǎn)業(yè)布局、提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量、保障水產(chǎn)品食用安全、豐富城市水產(chǎn)品供應(yīng)、增強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)綜合競爭力為目標(biāo),適應(yīng)發(fā)展“都市型水產(chǎn)業(yè)”以及實(shí)施環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“三年行動計(jì)劃”的要求,逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度。養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合上海市城市總體規(guī)劃及土地和水域?yàn)┩坷每傮w規(guī)劃以及海洋功能區(qū)劃的要求,做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施。對已用作養(yǎng)殖的水域?yàn)┩浚上刃邪l(fā)證或換證。要保障養(yǎng)殖漁民正常生產(chǎn)生活所需的養(yǎng)殖水域?yàn)┩?。妥善處理水產(chǎn)養(yǎng)殖資源利用與保護(hù)的關(guān)系,實(shí)行開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合。涉及城市污水排放口附近的養(yǎng)殖水域?yàn)┩?,?yīng)先聽取環(huán)保部門意見,以利養(yǎng)殖水域?yàn)┩堪l(fā)揮最佳效益。養(yǎng)殖證是確認(rèn)漁(農(nóng))民在養(yǎng)殖水域?yàn)┩肯碛叙B(yǎng)殖使用權(quán)的法律憑證,應(yīng)嚴(yán)格
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