【正文】 革和績效考核為重點(diǎn)的綜合改革，合理核定編制，推行藥品“三統(tǒng)一”，完善財(cái)政補(bǔ)償，探索建立分工協(xié)作和雙向轉(zhuǎn)診制度，推進(jìn)醫(yī)保門診統(tǒng)籌，落實(shí)社區(qū)首診，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)模式和管理模式，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)責(zé)任，推行主動(dòng)服務(wù)和上門服務(wù)；充分發(fā)揮“六位一體”職能，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化績效考核并及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。五、全面加強(qiáng)血液管理抓好無償獻(xiàn)血宣傳促進(jìn)，確保臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血和臨床用血的充足供應(yīng)；認(rèn)真落實(shí)“一法兩規(guī)”，加強(qiáng)市中心血站建設(shè)，著力解決人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等問題；強(qiáng)化安全合理用血培訓(xùn)及監(jiān)管，開展一年兩次的知識(shí)培訓(xùn)和采供用血質(zhì)量安全大檢查，確保全年無采供用血事故發(fā)生；繼續(xù)開展輸血科、儲(chǔ)血庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成縣級(jí)醫(yī)院艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)血站、單采血漿站的質(zhì)量控制和日常監(jiān)管，做好感染控制及消毒監(jiān)測(cè)工作。抓好國家和省級(jí)示范中醫(yī)院、全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作達(dá)標(biāo)縣及社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的創(chuàng)建。落實(shí)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》，積極開展中醫(yī)藥健康保健服務(wù)。四、全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力全面實(shí)施《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，支持市中醫(yī)院申報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥臨床研究基地，抓好市、縣級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？?、專病及優(yōu)勢(shì)、特色專科建設(shè)，規(guī)范急診科、煎藥室、針灸康復(fù)、理療科建設(shè)管理；實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，深化技術(shù)合作和對(duì)口幫扶，以適宜技術(shù)推廣為載體，建立縣域中醫(yī)藥人才網(wǎng)絡(luò)，開展新一輪師帶徒、“西學(xué)中”培訓(xùn)，完成縣級(jí)中醫(yī)骨干醫(yī)師、中醫(yī)類別全科醫(yī)師和訂單定向中醫(yī)類學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)資本辦醫(yī)的準(zhǔn)入監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)健康有序發(fā)展。嚴(yán)格二、三類醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入，2012年重點(diǎn)對(duì)關(guān)節(jié)置換等五項(xiàng)二類技術(shù)進(jìn)行評(píng)審和準(zhǔn)入，對(duì)各單位開展的新技術(shù)、新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。認(rèn)真組織醫(yī)師資格考試，依法規(guī)范醫(yī)師、護(hù)士聯(lián)網(wǎng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理；組織開展醫(yī)師、護(hù)士定期考核；嚴(yán)格醫(yī)師外出會(huì)診及多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理；積極推行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)人員上崗證制度。整頓醫(yī)療市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)，開展全市口腔、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、精神病防治專項(xiàng)整治。三、全面加強(qiáng)準(zhǔn)入管理修訂完善市、縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，按照分級(jí)管理原則，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批和年度校驗(yàn)，適時(shí)啟用全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)。以落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療安全的十條意見》為抓手，全面加強(qiáng)醫(yī)院安全管理。積極協(xié)調(diào)綜治、司法、公安等部門做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解，探索引入商業(yè)保險(xiǎn)參與調(diào)解和理賠，積極化解和妥善處理醫(yī)療糾紛。健全市、縣兩級(jí)120院前急救網(wǎng)絡(luò)，推行120院前急救“七統(tǒng)一”；加強(qiáng)市、縣級(jí)指揮平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)建成市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和5個(gè)縣級(jí)急救中心。積極創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤?yōu)勢(shì)?？?，啟動(dòng)新一輪市級(jí)重點(diǎn)專科、特色?？圃u(píng)選，建立市級(jí)重點(diǎn)、特色、優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)管理長效機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)急診科、骨科、口腔科、眼科、婦產(chǎn)科、新生兒科、手術(shù)麻醉科室、神經(jīng)內(nèi)、外科、感染性疾病科、血液透析等科室的建設(shè)和管理；著力抓好醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像科、輸血、病理、重癥醫(yī)學(xué)科的達(dá)標(biāo)建設(shè)和質(zhì)量評(píng)價(jià)；啟動(dòng)“癌痛規(guī)范化治療示范病房”的創(chuàng)建。加強(qiáng)感控專職隊(duì)伍建設(shè)，感控人員要參與全院醫(yī)療質(zhì)量控制以及消毒設(shè)備和醫(yī)用耗材的采購管理工作；強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，全面推進(jìn)新生兒科、重癥醫(yī)學(xué)科、口腔科、兩室、內(nèi)窺鏡室等重點(diǎn)科室和部位的達(dá)標(biāo)建設(shè)；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高手衛(wèi)生依從性；規(guī)范開展目標(biāo)性和耐藥性監(jiān)測(cè)，完善醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)“一品兩規(guī)”制度，嚴(yán)控藥占比，規(guī)范中藥飲片、顆粒劑、中藥小包裝、中成藥及毒麻精放等特殊藥品的管理使用。以抗菌藥物專項(xiàng)整治為抓手，加強(qiáng)藥事管理，促進(jìn)臨床合理用藥。以深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理為抓手，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿意服務(wù)。二、三級(jí)醫(yī)院分別選擇至少10個(gè)、20個(gè)西醫(yī)病種進(jìn)行臨床路徑管理，其中三級(jí)醫(yī)院至少選擇心血管、神經(jīng)血管介入和骨關(guān)節(jié)植入病種各1個(gè)；中醫(yī)院選擇中醫(yī)病種不少于病種總數(shù)的60%，且各級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理入組率不低于50%、完成率不低于70%。白河、紫陽、嵐皋、寧陜、鎮(zhèn)坪縣醫(yī)院要全面啟動(dòng)“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建工作，市婦幼院、平利、嵐皋縣中醫(yī)院、漢陰、紫陽縣婦幼院年內(nèi)要完成等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建任務(wù)。2012年，力爭(zhēng)創(chuàng)建1所“區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”、12所“優(yōu)質(zhì)縣醫(yī)院”。加快基層人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市醫(yī)院對(duì)口幫扶縣鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，強(qiáng)化督查落實(shí)“項(xiàng)目、人員、時(shí)間”三到位；完成“萬名醫(yī)師培訓(xùn)”、縣級(jí)公立醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)任務(wù)。加快建設(shè)，提升服務(wù)能力。改進(jìn)服務(wù)，提升服務(wù)水平。3月底前，全面建成縣級(jí)藥品“三統(tǒng)一”采購配送結(jié)算管理中心。全面推行縣鎮(zhèn)一體化管理，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，提高資源利用效率；建立健全公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，力爭(zhēng)在服務(wù)模式轉(zhuǎn)變上取得突破。按照“突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、推進(jìn)整體”的工作思路，當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮職能作用，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。第一篇：2012年全市醫(yī)政醫(yī)管工作要點(diǎn)2012年全市醫(yī)政醫(yī)管工作要點(diǎn)2012年全市醫(yī)政工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹市三次黨代會(huì)及人大政協(xié)兩會(huì)精神，緊緊圍繞省、市衛(wèi)生工作要點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為中心，以深化新醫(yī)改為主線，以提高醫(yī)療質(zhì)量確保安全為核心，以改進(jìn)服務(wù)合理控費(fèi)為重點(diǎn)，以推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)，以“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院為載體，扎實(shí)做好醫(yī)改、醫(yī)政、醫(yī)管、藥政、中醫(yī)、血液、科教、社區(qū)衛(wèi)生、護(hù)理及感控、急診急救、學(xué)會(huì)、干部保健等工作，推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)美好安康作出積極貢獻(xiàn)。一、全面完成年度醫(yī)改任務(wù)整體推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。明確縣級(jí)公立醫(yī)院功能定位，以破解以藥養(yǎng)醫(yī)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)人事、編制、分配、價(jià)格、支付制度、藥品采購、監(jiān)管等綜合改革為突破口，調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院回歸公益性。全力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”。鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行零差率銷售，“三統(tǒng)一”藥品配送率達(dá)90%以上、使用率達(dá)95%以上；藥品“三統(tǒng)一”由縣向市延伸，市、縣兩級(jí)公立醫(yī)院配備基本藥物品種、比例及銷售金額達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)及以上醫(yī)院要簡化服務(wù)流程，全面推行預(yù)約診療、無假日門診、志愿服務(wù)和各項(xiàng)便民服務(wù)措施；規(guī)范先診療后結(jié)算、檢查結(jié)果互認(rèn)操作管理辦法；推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理，改善病人就醫(yī)體驗(yàn)；開展抗菌藥物、耗材專項(xiàng)整治，加強(qiáng)成本核算、績效考核，開展支付制度改革，控制費(fèi)用不合理增長。加快縣級(jí)公立醫(yī)院能力建設(shè)和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，全面完成市縣兩級(jí)急診急救、縣醫(yī)院兒科能力建設(shè)；做好以電子病歷和居民健康檔案為核心的區(qū)域信息化管理平臺(tái)及醫(yī)院信息化建設(shè)，全面完成縣醫(yī)院pacs系統(tǒng)及遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)醫(yī)院信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的銜接。二、持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理繼續(xù)開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”及“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)患者安全目標(biāo)及十六項(xiàng)醫(yī)療核心制度，推行醫(yī)院科學(xué)化、精細(xì)化管理，保障質(zhì)量安全，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，努力提升醫(yī)院管理水平和服務(wù)水平。適時(shí)召開大會(huì)表彰先進(jìn)、啟動(dòng)新一輪等級(jí)醫(yī)院評(píng)（復(fù)）審和十項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作，力爭(zhēng)今明兩年每個(gè)縣區(qū)均有1所達(dá)到“二甲”或“二甲水平”的公立醫(yī)院。以加強(qiáng)臨床路徑管理和單病種質(zhì)量控制為抓手，努力規(guī)范診療行為，合理控制費(fèi)用。以推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革為抓手，多措并舉，2012年，將各醫(yī)院門診、住院均次費(fèi)用增幅控制在8%以內(nèi)。三級(jí)醫(yī)院的所有病區(qū)（房）、二級(jí)醫(yī)院50%的病房要開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)；要改革管理模式，健全管理層次，落實(shí)護(hù)士配比，開展星級(jí)評(píng)選，提高工資待遇，完善績效考核，調(diào)動(dòng)工作積極性，提供滿意周到服務(wù)；加強(qiáng)崗位練兵及層級(jí)培訓(xùn)考核，實(shí)施專科護(hù)士培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)血液透析、重癥監(jiān)護(hù)、急診急救、兩室等重點(diǎn)?？疲◢徫唬┳o(hù)理技能培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)和管理服務(wù)水平。加強(qiáng)藥學(xué)部和藥劑科建設(shè)，按要求配備臨床藥師；加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)和抗菌藥物分線分類管理，建立藥物超常使用預(yù)警、公示制度；積極開展細(xì)敏試驗(yàn)和病原微生物監(jiān)測(cè)；嚴(yán)格控制I類切口和介入手術(shù)預(yù)防性使用抗菌藥物，抗菌藥物使用強(qiáng)度要控制在40DDD以內(nèi)。加強(qiáng)醫(yī)院感染控制，嚴(yán)防院感事件發(fā)生。以核心技術(shù)和人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)科室建設(shè)管理。以急診急救體系建設(shè)為抓手，提高應(yīng)急醫(yī)療救治能力。以建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制、推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建。2012年，醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制必須實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)以上醫(yī)院定期巡查及安全大檢查制度，全面落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)人防物防技防及流程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，確保醫(yī)院安全。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立不良行為登記、公示、警示、訓(xùn)誡制度。嚴(yán)格人員準(zhǔn)入管理。規(guī)范臨床技術(shù)應(yīng)用管理。加強(qiáng)醫(yī)療廣告及大型醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)查非法融資、捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備。建立健全民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理定期考核評(píng)價(jià)制度和退出機(jī)制；加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范診療收費(fèi)行為，提升形象。繼續(xù)開展“以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)，力爭(zhēng)