【正文】 不予答復(fù)的案件5認(rèn)為行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的案件6認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的案件7認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件8認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件9法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。行政訴訟法律關(guān)系：是指在行政訴訟活動中，人民法院和一切訴訟參加人為了正確及時地解決行政案件，依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定而形成的相互之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。5國家行為的失誤通常只由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)政治責(zé)任，而政治責(zé)任的承擔(dān)只能通過立法機關(guān)或議會才能追究。3國防、外交等國家行為關(guān)系到國家和民族的整體利益。國家行為不可訴的原因：1國家行為不是具體行政行為其權(quán)利具有國家的整體性和統(tǒng)一性。6判決方式：行政訴訟通常不對當(dāng)事人在行政法上的權(quán)利義務(wù)直接作出判決，原則上只對具體行政行為的合法與否作出相應(yīng)判決；而民訴則針對當(dāng)事人在民法上權(quán)利義務(wù)直接作出相應(yīng)判決。是否適用調(diào)解：行訴不適用調(diào)解，民訴適用調(diào)解。當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否對等：行政訴訟中的權(quán)利義務(wù)不對等。行訴與民訴的區(qū)別：訴訟客體：行政訴訟解決行政爭議，民訴解決民事爭議。對于選擇訴訟當(dāng)事人不能既申請復(fù)議又提起訴訟，如果當(dāng)事人既申請復(fù)議又提起訴訟，由最先受理的機關(guān)受理，同時受理的，當(dāng)事人選擇。對于法律規(guī)定的中舉行政行為，當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，不能提起行政訴訟。簡答論述：行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系：法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再提請行政訴訟。執(zhí)行的特征：1執(zhí)行組織是人民法院或有權(quán)行政機關(guān)a法院作為執(zhí)行組織的強制執(zhí)行b行政機關(guān)作為執(zhí)行組織的強制執(zhí)行2執(zhí)行申請人或被申請人由一方是行政機關(guān)3強制執(zhí)行的根據(jù)是已經(jīng)生效的訴訟文書4須以強制力為之5強制執(zhí)行的法律后果是使裁判文書所確定的義務(wù)得以實現(xiàn)。審判監(jiān)督程序：又稱再審程序，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效率的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的規(guī)定，依法再次審理的程序。訴訟活動中的質(zhì)證：是指在審判人員的主持下，訴訟參與人按照法定程序，針對證據(jù)材料的證據(jù)資格和證明力進行展示 說明 質(zhì)疑和反駁的證明行為不需要質(zhì)證的證據(jù)：1人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，不予質(zhì)證2當(dāng)事人在庭當(dāng)證據(jù)交換過程中沒有爭議并記錄在案的證據(jù)，不予質(zhì)證 先行給付：是指人民法院在判決確定之前裁定由有給付義務(wù)的人預(yù)先給付對方部分財物，或者為一定行為的法律制度。訴訟保全的條件：1依對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的。訴的種類：1確認(rèn)之訴2撤銷之訴3變更之訴4行政賠償之訴5履行之訴訴權(quán)：是指公民 法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)及行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照《行政訴訟法》的規(guī)定，請求人民法院予以司法保護的權(quán)利。行政訴訟第三人：是指因于被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或法院通知形式，參加到訴訟中來的除原告 被告以外的其他公民 法人或者其他組織舉證責(zé)任的分擔(dān)：是指法律按照一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由的哪一方當(dāng)事人對訴訟中的相關(guān)事實提供證據(jù)加以證明否則就應(yīng)承擔(dān)敗訴后果的制度行政訴訟中對證據(jù)的保全：是指在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，法院依訴訟參加人的申請或者依職權(quán)主動采取措施，對證據(jù)加以確定和保護的制度訴訟活動中的質(zhì)證：是指在審判人員的主持下，訴訟參與人按照法定程序，針對證據(jù)材料的證據(jù)資格和證明力進行展示 說明 質(zhì)疑和反駁的證明行為 交叉詢問：是一方當(dāng)事人及其訴訟代理人就證據(jù)問題向?qū)Ψ疆?dāng)事人及訴訟代理人 證人或者勘驗人進行的盤詰性詢問。被告資格的轉(zhuǎn)移條件：1由被告資格的行政機關(guān)或授權(quán)組織被撤銷，在法律上該主題已被消滅，這是前提2被撤銷的行政機關(guān)或授權(quán)組織，其行政職權(quán)仍然繼續(xù)由其他組織行使。管轄權(quán)異議：是指行政訴訟的當(dāng)事人，對已經(jīng)受理案件的法院提出的異議，申明管轄有誤。指定管轄的兩種情況：1由于特殊原因，致使有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的 2由于法院之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議。行政強制措施：是指行政機關(guān)為了查明情況或有效控制違法、危害狀態(tài)，根據(jù)需要依法對有關(guān)對象的人身或財物進行暫時性限制的強制措施。4辯論的結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為裁判的基礎(chǔ)5法院在當(dāng)事人的辯論中應(yīng)當(dāng)行使適當(dāng)?shù)尼屆鳈?quán)。含義：1語種不能成為當(dāng)事人表達意見的障礙2當(dāng)事人有權(quán)對爭議的問題進行辯論。以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)，實施戒嚴(yán)和總動員行政訴訟法的基本原則概念：是指由憲法和法律規(guī)定的，反映行政訴訟的基本特點，對行政訴訟具有普遍指導(dǎo)意義，體現(xiàn)并反映著行政訴訟的客觀規(guī)律和法律的精神實質(zhì)的基本規(guī)則。農(nóng)村土地承包使用權(quán)人可以自己的名義提起行政訴訟。在第一審程序的稱謂：原告、被告、第三人，第二審程序中：上訴人被上訴人，執(zhí)行程序中為申請執(zhí)行人與被申請執(zhí)行人1社會團體只能經(jīng)其成員委托稱謂訴訟代理人而不具備原告資格1企業(yè)投資人的原告資格問題：一，規(guī)定聯(lián)合企業(yè)、中為合資企業(yè)、中外或所企業(yè)的聯(lián)營、合營、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合營、合作企業(yè)權(quán)益或者自己乙方哈法權(quán)益受到具體行政行為侵害的，均可以以自己的名義提起訴訟，二，規(guī)定貴分支企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事等認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以以企業(yè)名義提起訴訟1經(jīng)復(fù)議條件原告的確定：一，復(fù)議申請人，二，在復(fù)議程序中被追加的第三人。例外：對涉及自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的行政處罰、行政強制措施等行為提起訴訟的。中級人民法院管轄：第十四條規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審行政案件有三類?確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件?海關(guān)處理的案件?對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民正發(fā)生所做的具體行政行為提起訴訟的案件④本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審案件復(fù)議決定改變原具體行為的情形：?復(fù)議決定改變原具體行政行為所認(rèn)定的主要事實和證據(jù)的?改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且定性產(chǎn)生影響的?撤銷、部分撤銷或者變更行政行為處理結(jié)果的特殊區(qū)域管轄的兩種情形：?對限制人身自由的具體行政強制措施不服而提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄?不動產(chǎn)訴訟要由不動產(chǎn)所在地法院管轄起訴條件：?原告是認(rèn)為集體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織?有明確的被告?有具體的訴訟請求和事實根據(jù)④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄1復(fù)議前置：對具體行政行為不符的，必須經(jīng)過復(fù)議程序才能進行到訴訟階段。行政訴訟的特點：?獨立的行政法院系統(tǒng)?行政法院性質(zhì)上是行政機關(guān)，其成員是行政官吏?對于某一糾紛應(yīng)由行政法院管轄還是有普通法院管轄時，有權(quán)限爭議法藤解決④處理案件適用行政法原則，法院判力所確定原則構(gòu)成行政訴訟法基本原則⑤實行三審終審原則，一身二審終審為例外的行政訴訟審判結(jié)構(gòu)。不同：?訴訟客體不同，行政訴訟針對行政爭議，民事訴訟針對民事爭議?訴訟主體關(guān)系是否恒定，行政訴訟原被告恒定，民事訴訟不恒定?當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)是否對等，行政訴訟平等不對等，民事訴訟為對等，誰主張，誰舉證④調(diào)節(jié)，行政訴訟適用，民事訴訟不適用⑤審判方式不同，行政訴訟和議審判，民事訴訟可以獨任審⑥判決方式不同，行政訴訟原則上只對具體行政行為的合法與合理作出相應(yīng)判決，民事訴訟則針對當(dāng)事人在民法上權(quán)利義務(wù)直接作出判斷⑦執(zhí)行方式不同，行政訴訟法對原被告規(guī)定不同的執(zhí)行措施，民訴相同。行、民交織解決途徑：?先后分別進行誰為前提誰優(yōu)先?行政附帶民事訴訟（違法的形式）?排斥關(guān)系，同一項爭議已作出裁判的，不得再提起民事訴訟。⑤對于選擇訴訟，不能既復(fù)議又訴訟，如果為之，由最先受理機關(guān)受理，復(fù)議機關(guān)與人民法院同時受理的由提起復(fù)議或訴訟的當(dāng)事人選擇。被公安機關(guān)處罰的對處罰不服的，可向上一級公安機關(guān)申訴。?對于法律規(guī)定的終局行政行為，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，不能提起行政訴訟。第一篇：行政訴訟法行政訴訟與復(fù)議的程序銜接關(guān)系：?法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議，對復(fù)議不服可以上訴。?法律規(guī)定可先申請復(fù)議的，當(dāng)事人可申請復(fù)議，對復(fù)議不服的在提起行政訴訟，當(dāng)事人也可不復(fù)議直接訴訟。行政復(fù)議法14條。④對于復(fù)議前置訴訟，復(fù)議機關(guān)不受理當(dāng)事人的復(fù)議申請或在規(guī)定的期限內(nèi)不處理，當(dāng)事人有權(quán)直接提起訴訟，此時被告為復(fù)議機關(guān)。⑥對于選擇訴訟，當(dāng)事人申請復(fù)議后經(jīng)過復(fù)議機關(guān)同意又申請撤回的，當(dāng)事人有權(quán)在法定期限內(nèi)提起訴訟。行政訴訟與民事訴訟的相同點和異同:相同：?人民法院在解決行政訴訟案件時，需要照民訴規(guī)定采用民訴規(guī)則?原告因不服行政違法行為提起行政賠償訴訟后，人民法院在審理賠償請求部分是在舉證責(zé)任、能否調(diào)節(jié)等為題上，與審理民事賠償訴訟案件處理問題的制度一致。有權(quán)的行政機關(guān)可以強制執(zhí)行而民訴中只能申請人民法院強制執(zhí)行。我國行政訴訟分類：?一般與特別訴訟?確認(rèn)、撤銷、變更、履行、賠償之訴?人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、其他權(quán)訴訟④復(fù)議前置與選擇訴訟⑤不動產(chǎn)之訴和動產(chǎn)之訴行政訴訟的基本原則：?人民法院依法獨立行使行政審判權(quán)原則?以事實為根據(jù)，一法律為準(zhǔn)繩原則?對具體行政行人為進行具體合法性原則④當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則⑤民族語言文字原則⑥辯論原則：在人民法院的主持下，當(dāng)事人為維護自己的權(quán)益，向人民法院提出訴訟請求或反駁對方的訴訟請求，并出示有關(guān)證據(jù)和對法庭出示的證據(jù)進行質(zhì)證、辯論的基本制度⑦合議、回避、公開、審判、兩審終審原則。如對行政機關(guān)確認(rèn)土地、森林等自然資源的所有權(quán)或只用全受侵犯的。1自愿申請撤訴的情形：?被訴具體行為無任何變化，原告申請撤訴?被告改變被訴具體行為，原告同意并申請撤訴1視為申請撤訴：?原告經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的?原告未經(jīng)法庭許可中途退庭的?原告為按規(guī)定的期限預(yù)交案件受理費，又不提出緩交、減交或者提交申請，或提出申請未被允許的1行政訴訟當(dāng)事人：因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院裁判拘束的主體。三，沒有參與復(fù)議程序，但與復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系的公民、法人、其他組織1房屋的所有權(quán)和使用權(quán)人均與該處分行為有利害關(guān)系具有原告資格。1被告：實質(zhì)由原告指控其具體行政行為違法侵犯原告的合法權(quán)益，并經(jīng)有人民法院通知應(yīng)訴的行政機關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織 行政復(fù)議與行政訴訟：相似： 不同：，分別為行政機關(guān)和法院 ，分別為行政行為和司法行為 ，分別適用行政復(fù)議程序和行政訴訟程序 ，行政訴訟原則上只能進行合法性審查，而行政復(fù)議可以進行合法性和適當(dāng)性審查 ，行政復(fù)議法規(guī)定對于國務(wù)院部門的規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其工作部門的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等規(guī)范性文件可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出審查申請，而行政訴訟法只能對其具體行政行為提出第二篇：行政訴訟法[模版]名詞解釋：國家行為：是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為等行為。辯論原則：是指在人民法院主持下，當(dāng)事人為維護自己的合法權(quán)益，向人民法院提出訴訟請求或反駁對方的訴訟請求，并出示有關(guān)證據(jù)和對法庭出示的證據(jù)進行質(zhì)證，辯論的基本制度。3法院應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人表達意見提供條件：a要使當(dāng)事人了解對方的觀點和根據(jù)b給當(dāng)事人必要的準(zhǔn)備和答辯時間。行政處罰：是指行政機關(guān)根據(jù)其職權(quán)對違反行政管理秩序的但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織予以的懲處。行政訴訟的管轄：關(guān)于人民法院之間受理第一審案件的權(quán)限分工 移送管轄：是指法院已經(jīng)受理了行政案件以后，發(fā)現(xiàn)所受理的行政案件確實不屬于自己管轄而應(yīng)由其他法院管轄，將案件移送給由管轄權(quán)的法院審理的一種管轄形式 指定管轄：是指上級法院以指定行為將行政案件交由下級法院管轄的制度。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移：是指裁定管轄的又一種形式，是指基于上級法院的同意與決定，將下級法院有管轄權(quán)的行政案件轉(zhuǎn)交上級法院審理。原告資格：是指公民 法人或者其他組織對于行政主體的具體行政行為提起行政訴訟 主體上獲得法律認(rèn)可的條件被告資格的轉(zhuǎn)移:是指有被告資格的主體被撤銷，其被告自個自然轉(zhuǎn)移給其他特定主體。集團訴訟：是指由人數(shù)眾多的原告推選訴訟代表人參加的且法院的判決及于全體利益關(guān)系人的行政訴訟 集團訴訟特點：1原告人數(shù)眾多 2原告方實行訴訟代表制3法院的裁判效力不僅及于訴訟代表人，業(yè)績與其他未親身參加訴訟的當(dāng)事人，甚至及于未參加訴訟的利害關(guān)系人，即法院裁判的擴張性。行政訴訟過程中的訴：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)的具體行政行為侵犯的公民 法人或者其他組織，要求人民法院予以司法保護的請求。訴訟保全：是指人民法院在可能因當(dāng)事人一方或者其他原因而使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況下，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請或依職權(quán)采取的對有關(guān)財產(chǎn)加以保護的措施。2訴訟保全限于訴訟請求所涉及的范圍，或者與本案有關(guān)的財物，否則采取保全措施毫無意義3對于當(dāng)事人申請訴訟保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。適用情況：行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、最低生活保證金等案件和申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件。行政訴訟執(zhí)行：是指執(zhí)行組織對生效的行政裁判的法律文書，因義務(wù)人逾期拒不履行時，依法采取強制執(zhí)行，使生效法律文書的內(nèi)容得以實現(xiàn)的活動。行政賠償：又稱行政侵權(quán)賠償責(zé)任，是指國家行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)過程中的行為給公民、法人或者其他組織造成損害，由國家承擔(dān)的賠償責(zé)任。法律法規(guī)規(guī)定可以先申請行政復(fù)議的，當(dāng)事人可以先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再提起訴訟；當(dāng)事人也可以不經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟。對于復(fù)議前置訴訟，復(fù)議機關(guān)不受理當(dāng)事人的復(fù)議申請或者在規(guī)定的期限內(nèi)不處理的，當(dāng)事人有權(quán)直接提起訴訟，此時的被告是復(fù)議機關(guān)。對于選擇訴訟，當(dāng)事人申請復(fù)議后，經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意，又申請撤回的，當(dāng)事人有權(quán)在法定期限內(nèi)起訴。訴訟主體：行訴原被告恒定，民訴不恒定。民事訴訟中對等，誰主張誰舉證。5審判方式：行政訴訟一律實行合議審判，民訴可實行獨任審判。7執(zhí)行方式：在行政訴訟中，法律對原被告規(guī)定了不同的執(zhí)行措施，且被告行政機關(guān)依法享有部分判決的直接強制執(zhí)行權(quán)；民訴中，對原被告采取的執(zhí)行措施遵循同樣的規(guī)則，且任何一方當(dāng)事人都不享有對他方直接強制執(zhí)行的權(quán)利，只有請求法院強制執(zhí)行。2體現(xiàn)國家主權(quán)的行為。4這種行為通常以國家對內(nèi)對外的政策為依據(jù)，以國際政治斗爭為轉(zhuǎn)移，法院很難作出合法性判斷。行政訴訟法的基本原則：1人民法院依法獨立