【正文】 未獲準(zhǔn)許或者未取得，法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)3原告或者第三人提供的舉證期限屆滿后的證據(jù)證據(jù)不能作為被訴具體行政行為合法的證據(jù)：1被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后（當(dāng)然包括在訴訟過(guò)程中）自行收集的證據(jù)。3在行政賠償中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。2舉證的性質(zhì)不同。特殊情況下的原告：1相鄰權(quán)人 2公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人 3經(jīng)復(fù)議案件的原告 4受害人 5企業(yè)投資人 6財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離 7社會(huì)團(tuán)體被告特征：1被告須是行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織2被告須是被訴具體行政行為的主體3被告須是被指控并經(jīng)由人民法院通知應(yīng)訴的人。復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為的情形：1復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為所決定的主要事實(shí)和證據(jù)的2復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響3撤銷(xiāo) 部分撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的原告資格轉(zhuǎn)移條件：1有原告資格的主體在法律上已不復(fù)存在2有原告資格的人死亡或終止時(shí)，未逾訴訟保護(hù)期限3原告資格轉(zhuǎn)移發(fā)生于與原告有特定利害關(guān)系的主體之間，沒(méi)有這種關(guān)系也不發(fā)生資格轉(zhuǎn)移。人民法院不受理的事項(xiàng)：1國(guó)防、外交等國(guó)家行為2抽象行政行為3行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定4法律規(guī)定又行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為5公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為6行政機(jī)關(guān)的調(diào)節(jié)行為以及法律規(guī)定的仲裁行為7不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為8駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為9行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為確定管轄原則：1便于當(dāng)事人訴訟的原則2便于人民法院正確 公正 有效地行使審判權(quán)原則3法院負(fù)擔(dān)適當(dāng)?shù)脑瓌t中級(jí)人民法院管轄：1國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)處理的專(zhuān)利行政案件以及商標(biāo)局或商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)處理的商標(biāo)行政案件2海關(guān)處理案件3省部級(jí)為被告的行政案件4本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜案件：a被告為縣級(jí)以上人民政府的案件 但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外b社會(huì)影響重大的共同訴訟 集團(tuán)訴訟案件 c重大涉外或涉及港澳的案件d其他重大復(fù)雜案件國(guó)際貿(mào)易行政案件f反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼行政案件g證券行政案件經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件在管轄上有兩種結(jié)果：1如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原具體行政行為，仍由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄2如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，則既可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。違法的具體行政行為的情形：1主要證據(jù)不足2適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤3違反法定程序4超越職權(quán)5濫用職權(quán)6不履行法定職責(zé)7拖延履行法定職責(zé)。行政訴訟法的基本原則：1人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則2以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則3對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則4當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則5民族語(yǔ)言文字原則6辯論原則7合議、回避、公開(kāi)審判、兩審終審原則8人民檢察院法律監(jiān)督原則。4這種行為通常以國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的政策為依據(jù)，以國(guó)際政治斗爭(zhēng)為轉(zhuǎn)移，法院很難作出合法性判斷。2體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)的行為。7執(zhí)行方式：在行政訴訟中，法律對(duì)原被告規(guī)定了不同的執(zhí)行措施，且被告行政機(jī)關(guān)依法享有部分判決的直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；民訴中，對(duì)原被告采取的執(zhí)行措施遵循同樣的規(guī)則，且任何一方當(dāng)事人都不享有對(duì)他方直接強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，只有請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行。5審判方式：行政訴訟一律實(shí)行合議審判，民訴可實(shí)行獨(dú)任審判。民事訴訟中對(duì)等，誰(shuí)主張誰(shuí)舉證。訴訟主體：行訴原被告恒定，民訴不恒定。對(duì)于選擇訴訟，當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議后，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意，又申請(qǐng)撤回的，當(dāng)事人有權(quán)在法定期限內(nèi)起訴。對(duì)于復(fù)議前置訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)不受理當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)或者在規(guī)定的期限內(nèi)不處理的，當(dāng)事人有權(quán)直接提起訴訟，此時(shí)的被告是復(fù)議機(jī)關(guān)。法律法規(guī)規(guī)定可以先申請(qǐng)行政復(fù)議的，當(dāng)事人可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再提起訴訟；當(dāng)事人也可以不經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟。行政賠償：又稱(chēng)行政侵權(quán)賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)過(guò)程中的行為給公民、法人或者其他組織造成損害，由國(guó)家承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政訴訟執(zhí)行：是指執(zhí)行組織對(duì)生效的行政裁判的法律文書(shū)，因義務(wù)人逾期拒不履行時(shí)，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行，使生效法律文書(shū)的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。適用情況：行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金、最低生活保證金等案件和申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件。2訴訟保全限于訴訟請(qǐng)求所涉及的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物，否則采取保全措施毫無(wú)意義3對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。訴訟保全：是指人民法院在可能因當(dāng)事人一方或者其他原因而使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況下，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)采取的對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)加以保護(hù)的措施。行政訴訟過(guò)程中的訴：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯的公民 法人或者其他組織，要求人民法院予以司法保護(hù)的請(qǐng)求。集團(tuán)訴訟：是指由人數(shù)眾多的原告推選訴訟代表人參加的且法院的判決及于全體利益關(guān)系人的行政訴訟 集團(tuán)訴訟特點(diǎn)：1原告人數(shù)眾多 2原告方實(shí)行訴訟代表制3法院的裁判效力不僅及于訴訟代表人，業(yè)績(jī)與其他未親身參加訴訟的當(dāng)事人，甚至及于未參加訴訟的利害關(guān)系人，即法院裁判的擴(kuò)張性。原告資格：是指公民 法人或者其他組織對(duì)于行政主體的具體行政行為提起行政訴訟 主體上獲得法律認(rèn)可的條件被告資格的轉(zhuǎn)移:是指有被告資格的主體被撤銷(xiāo)，其被告自個(gè)自然轉(zhuǎn)移給其他特定主體。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移：是指裁定管轄的又一種形式，是指基于上級(jí)法院的同意與決定，將下級(jí)法院有管轄權(quán)的行政案件轉(zhuǎn)交上級(jí)法院審理。行政訴訟的管轄：關(guān)于人民法院之間受理第一審案件的權(quán)限分工 移送管轄：是指法院已經(jīng)受理了行政案件以后，發(fā)現(xiàn)所受理的行政案件確實(shí)不屬于自己管轄而應(yīng)由其他法院管轄，將案件移送給由管轄權(quán)的法院審理的一種管轄形式 指定管轄：是指上級(jí)法院以指定行為將行政案件交由下級(jí)法院管轄的制度。行政處罰：是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)其職權(quán)對(duì)違反行政管理秩序的但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織予以的懲處。3法院應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人表達(dá)意見(jiàn)提供條件：a要使當(dāng)事人了解對(duì)方的觀點(diǎn)和根據(jù)b給當(dāng)事人必要的準(zhǔn)備和答辯時(shí)間。辯論原則：是指在人民法院主持下，當(dāng)事人為維護(hù)自己的合法權(quán)益，向人民法院提出訴訟請(qǐng)求或反駁對(duì)方的訴訟請(qǐng)求，并出示有關(guān)證據(jù)和對(duì)法庭出示的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，辯論的基本制度。第一篇：行政訴訟法[模版]名詞解釋?zhuān)簢?guó)家行為：是指國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國(guó)家的名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的行為等行為。以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)，實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員行政訴訟法的基本原則概念：是指由憲法和法律規(guī)定的，反映行政訴訟的基本特點(diǎn)，對(duì)行政訴訟具有普遍指導(dǎo)意義，體現(xiàn)并反映著行政訴訟的客觀規(guī)律和法律的精神實(shí)質(zhì)的基本規(guī)則。含義：1語(yǔ)種不能成為當(dāng)事人表達(dá)意見(jiàn)的障礙2當(dāng)事人有權(quán)對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行辯論。4辯論的結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為裁判的基礎(chǔ)5法院在當(dāng)事人的辯論中應(yīng)當(dāng)行使適當(dāng)?shù)尼屆鳈?quán)。行政強(qiáng)制措施：是指行政機(jī)關(guān)為了查明情況或有效控制違法、危害狀態(tài)，根據(jù)需要依法對(duì)有關(guān)對(duì)象的人身或財(cái)物進(jìn)行暫時(shí)性限制的強(qiáng)制措施。指定管轄的兩種情況：1由于特殊原因，致使有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的 2由于法院之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議。管轄權(quán)異議：是指行政訴訟的當(dāng)事人，對(duì)已經(jīng)受理案件的法院提出的異議，申明管轄有誤。被告資格的轉(zhuǎn)移條件：1由被告資格的行政機(jī)關(guān)或授權(quán)組織被撤銷(xiāo)，在法律上該主題已被消滅，這是前提2被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)或授權(quán)組織，其行政職權(quán)仍然繼續(xù)由其他組織行使。行政訴訟第三人：是指因于被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或法院通知形式，參加到訴訟中來(lái)的除原告 被告以外的其他公民 法人或者其他組織舉證責(zé)任的分擔(dān)：是指法律按照一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由的哪一方當(dāng)事人對(duì)訴訟中的相關(guān)事實(shí)提供證據(jù)加以證明否則就應(yīng)承擔(dān)敗訴后果的制度行政訴訟中對(duì)證據(jù)的保全：是指在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，法院依訴訟參加人的申請(qǐng)或者依職權(quán)主動(dòng)采取措施，對(duì)證據(jù)加以確定和保護(hù)的制度訴訟活動(dòng)中的質(zhì)證：是指在審判人員的主持下，訴訟參與人按照法定程序，針對(duì)證據(jù)材料的證據(jù)資格和證明力進(jìn)行展示 說(shuō)明 質(zhì)疑和反駁的證明行為 交叉詢(xún)問(wèn)：是一方當(dāng)事人及其訴訟代理人就證據(jù)問(wèn)題向?qū)Ψ疆?dāng)事人及訴訟代理人 證人或者勘驗(yàn)人進(jìn)行的盤(pán)詰性詢(xún)問(wèn)。訴的種類(lèi)：1確認(rèn)之訴2撤銷(xiāo)之訴3變更之訴4行政賠償之訴5履行之訴訴權(quán)：是指公民 法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照《行政訴訟法》的規(guī)定，請(qǐng)求人民法院予以司法保護(hù)的權(quán)利。訴訟保全的條件：1依對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的。訴訟活動(dòng)中的質(zhì)證：是指在審判人員的主持下，訴訟參與人按照法定程序，針對(duì)證據(jù)材料的證據(jù)資格和證明力進(jìn)行展示 說(shuō)明 質(zhì)疑和反駁的證明行為不需要質(zhì)證的證據(jù)：1人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，不予質(zhì)證2當(dāng)事人在庭當(dāng)證據(jù)交換過(guò)程中沒(méi)有爭(zhēng)議并記錄在案的證據(jù)，不予質(zhì)證 先行給付：是指人民法院在判決確定之前裁定由有給付義務(wù)的人預(yù)先給付對(duì)方部分財(cái)物，或者為一定行為的法律制度。審判監(jiān)督程序：又稱(chēng)再審程序，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效率的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的規(guī)定，依法再次審理的程序。執(zhí)行的特征：1執(zhí)行組織是人民法院或有權(quán)行政機(jī)關(guān)a法院作為執(zhí)行組織的強(qiáng)制執(zhí)行b行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行組織的強(qiáng)制執(zhí)行2執(zhí)行申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人由一方是行政機(jī)關(guān)3強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)是已經(jīng)生效的訴訟文書(shū)4須以強(qiáng)制力為之5強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果是使裁判文書(shū)所確定的義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)答論述：行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系：法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再提請(qǐng)行政訴訟。對(duì)于法律規(guī)定的中舉行政行為，當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，不能提起行政訴訟。對(duì)于選擇訴訟當(dāng)事人不能既申請(qǐng)復(fù)議又提起訴訟，如果當(dāng)事人既申請(qǐng)復(fù)議又提起訴訟，由最先受理的機(jī)關(guān)受理，同時(shí)受理的，當(dāng)事人選擇。行訴與民訴的區(qū)別：訴訟客體：行政訴訟解決行政爭(zhēng)議，民訴解決民事?tīng)?zhēng)議。當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等：行政訴訟中的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。是否適用調(diào)解：行訴不適用調(diào)解，民訴適用調(diào)解。6判決方式：行政訴訟通常不對(duì)當(dāng)事人在行政法上的權(quán)利義務(wù)直接作出判決，原則上只對(duì)具體行政行為的合法與否作出相應(yīng)判決；而民訴則針對(duì)當(dāng)事人在民法上權(quán)利義務(wù)直接作出相應(yīng)判決。國(guó)家行為不可訴的原因：1國(guó)家行為不是具體行政行為其權(quán)利具有國(guó)家的整體性和統(tǒng)一性。3國(guó)防、外交等國(guó)家行為關(guān)系到國(guó)家和民族的整體利益。5國(guó)家行為的失誤通常只由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)政治責(zé)任，而政治責(zé)任的承擔(dān)只能通過(guò)立法機(jī)關(guān)或議會(huì)才能追究。行政訴訟法律關(guān)系：是指在行政訴訟活動(dòng)中，人民法院和一切訴訟參加人為了正確及時(shí)地解決行政案件，依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定而形成的相互之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。人民法院受理的案件：1對(duì)行政機(jī)關(guān)行政處罰不服的案件2對(duì)行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制措施不服的案件3認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件4認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)要求頒發(fā)許可證和執(zhí)照的申請(qǐng)予以拒絕或者不予答復(fù)的案件5認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的案件6認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的案件7認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件8認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件9法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。即出現(xiàn)共同管轄。原告特征：1原告是公民法人或其他組織2原告是與被訴具體行政行為有法律上利害關(guān)系的人3原告須是認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己合法權(quán)益的人。行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)區(qū)別與聯(lián)系：區(qū)別 1運(yùn)用證據(jù)的目的不同。聯(lián)系：1二者都具有客觀性 關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性 法定形式也相同2被告對(duì)具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任是行政主體在行政程序中承擔(dān)行政證據(jù)舉證責(zé)任的延續(xù)和必然要求3行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)的證明對(duì)象主體部分重合，但并非完全一致，行政訴訟證據(jù)的證明對(duì)象大致包含了行政證據(jù)的證明對(duì)象4被告在行政訴訟中提相互的證據(jù)主要是在其行政程序中收集的證據(jù) 原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任：1原告應(yīng)當(dāng)舉證證明其起訴符合法定條件2在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)，即原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的情形：1涉及國(guó)家利益、公共利益或他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的2涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。2被告在行政程序中非法剝奪公民 法人或者其他組織依法享有的陳述 申辯或者聽(tīng)證權(quán)利所采用的證據(jù)3原告或者第三人在訴訟中提供的 被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)4復(fù)議機(jī)關(guān)在服役程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提供的證據(jù)，不能作為法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)5被告在二審過(guò)程中向院提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)不能作為二審法院撤銷(xiāo)或者變更一審裁判的證據(jù)妨害行政訴訟行政行為的種類(lèi)：1，由義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對(duì)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū) 無(wú)故推脫 拒絕或者妨礙執(zhí)行的。3在行政訴訟中，被告對(duì)被訴具體行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。被告或第三人均不能提出撤訴請(qǐng)求。3申請(qǐng)撤訴必須符合法律規(guī)定。5撤訴必須經(jīng)人民法院允許。3第二審程序和第一審程序中的訴訟參加人基本相同，只是法律地位發(fā)生變化。確認(rèn)判決的含義。確認(rèn)判決的情形：1人民法院認(rèn)為具體行政行為合法，但不是以判決維持或者駁回訴訟請(qǐng)求的，可以作出確認(rèn)其合法或有效的判決。3被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷(xiāo)內(nèi)容的，可以作出確認(rèn)該行為違法的判決4被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的，可以作出確認(rèn)其無(wú)效的判決。不同點(diǎn)：1針對(duì)的對(duì)象不同，維持是對(duì)該行政行為的肯定，而駁回是針對(duì)原告訴訟請(qǐng)求作出的否定2效力的內(nèi)涵不同，維持限制了行政主體，根據(jù)客觀條件的變化和行政管理的需要作出應(yīng)變的主動(dòng)性，而經(jīng)法院判決駁回原告訴訟請(qǐng)求的被訴具體行政行為可依法被撤銷(xiāo)變更或廢止3適用條件的不同。駁回訴訟請(qǐng)求與駁回起訴在訴訟中運(yùn)用：（1）駁回起訴是人民法院在行政訴訟中，經(jīng)審查認(rèn)為原告沒(méi)有程序意義上的訴權(quán)，書(shū)面裁定駁回原告起訴的司法行為。（2）1適用目的的不同駁回起訴是為了防止濫用程序意義上的訴權(quán)并不解決由關(guān)具體行政行為指向的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題，駁