【正文】 ； ? （八）不能正確表達意志的證人提供的證言； ? （九）不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料。 合法性 ? （一）證據(jù)是否符合法定形式； ? （二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求； ? （三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。 ?專業(yè)人員可以對鑒定人進行詢問。 ?當事人對出庭的專業(yè)人員是否具備相應專業(yè)知識、學歷、資歷等專業(yè)資格等有異議的，可以進行詢問。 ?當事人要求鑒定人出庭接受詢問的，鑒定人應當出庭。 ? 出庭作證的證人不得旁聽案件的審理。 ? 證人出庭作證時，應當出示證明其身份的證件。有下列情形之一的，經人民法院準許，當事人可以提交書面證言： ? （一）當事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對證人證言無異議的； ? （二）證人因年邁體弱或者行動不便無法出庭的； ? （三）證人因路途遙遠、交通不便無法出庭的； ? （四）證人因自然災害等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的； ? （五）證人因其他特殊原因確實 無法出庭的。 ? 經合法傳喚，因被告無正當理由拒不到庭而需要依法缺席判決的，被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)，但當事人在庭 前交換證據(jù)中沒有爭議的 證據(jù)除外。未經庭審質證的證據(jù)，不能作為定案的依據(jù)。 人民法院應當審查鑒定書是否具有下列內容： （一）鑒定的內容； （二）鑒定時提交的相關材料； （三）鑒定的依據(jù)和使用的科學技術手段； （四）鑒定的過程； （五）明確的鑒定結論； （六）鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明； （七）鑒定人及鑒定部門簽名蓋章。 ?當事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結論有異議申請重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應予準許： ? （一）鑒定部門或者鑒定人不具有相應的鑒定資格的； ? （二）鑒定程序嚴重違法的； （三）鑒定程序明顯依據(jù)不足的； （四）經過質證不能作為證據(jù)使用的其他情形。 ?當事人申請保全證據(jù)的，人民法院可以要求其提供相應的擔保。 ?在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。 ?人民法院不得為證明被訴具體行政行為的合法性，調取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)。 ? 原告或者第三人在第一審程序中無正當事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。因正當事由申請延期提供證據(jù)的，經人民法院準許，可以在法庭調查中提供。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告被訴具體行政行為合法性的舉證責任。 30 ?被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔舉證責任。 ? 公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合起訴條件的相應的證據(jù)材料。 被告不提供或者無正當理由逾期提供 證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒有 相應的證據(jù)。 ?舉證基本原則： 被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。 ?人民法院收到當事人提交的證據(jù)材料，應當出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經辦人員簽名或者蓋章。提供原始載體確有困難的，可以提供復制件； ? （二）注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等； ? （三）聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。提供原物確有困難的，可以提供與原物核對無誤的復制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)； ? （二）原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節(jié)錄本； （二）提供由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經該部門核對無異后加蓋其印章 ； （三）提供報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術資料、科技文獻等書證的，應當附有說明材料； （四）被告提供的被訴具體行政行為依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄，應當有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。 20 證據(jù) 勘驗 筆錄 現(xiàn)場 筆錄 鑒 定 結 論 當 事 人 陳 述 證 人 證 言 視 聽 資 料 物 證 書 證 ?以上證據(jù)經法庭審查屬實，才能作為定案的根據(jù)。 ?口頭委托的，人民法院應當核實并記錄在卷；被訴機關或者其他有義務協(xié)助的機關拒絕人民法院向被限制人身自由的公民核實的，視為委托成立。委托書應當載明委托事項和具體權限。 ? 第三人有權提出與本案有關的訴訟主張，對人民法院的一審判決不服，有權提起上訴。當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。 ? 法律、法規(guī)或者規(guī)章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告。 ?當事人不服經上級行政機關批準的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應當以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關為被告。 ?同案原告為 5人以上，應當推選 1至 5名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內未選定的，人民法院可以依職權指定。 公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。 行政訴訟法 行政執(zhí)法的法律應對 受案范圍 公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟： （一）行政處罰：拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等； （二）行政強制措施：限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等； （三）侵犯經營自主權； （四）拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照，或者不予答復； （五）拒絕履行保護人身權、財產權的法定職責，或者不予答復； （六）沒有發(fā)給撫恤金； （七）違法要求其履行義務； （八）侵犯其他人身權、財產權； （九）法律法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件 。 ?公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。 同志們，上午好！ ?行政機關和行政機關工作人員實施具體行政行為。 ?公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。 ?人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查的過程，即行政機關及其工作人員應對公民、法人或者其他組織提起的訴訟的過程， 就是 行政訴訟法 的基本內容。 不受理 國防、外交等國家行為 行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、 發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令 行政機關對行政機關 工作人員的獎懲、任免等決定 法律規(guī)定由行政機關最終 裁決的具體行政行為 管轄 （縱向：級別；橫向：地域） ? 具體行政行為 —— 最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院 ? 復議機關改變原具體行政行為 —— 最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院，或復議機關所在地人民法院 ? 限制人身自由的行政強制措施 —— 被告所在地或者原告所在地人民法院 ? 不動產 —— 不動產所在地人民法院 10 訴訟參加人 公民被限制人身自由，其近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關系的親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。 ?法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。 ?農村土地承包人等土地使用權人對行政機關處分其使用的農村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。 ? 行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。 ?行政機關在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，應當視為委托。 ? 行政機關的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關系人，其中一部分利害關系人對具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟。 ? 當事人委托訴訟代理人，應當向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。公民在特殊情況下無法書面委托的，也可以口頭委托。當事人解除或者變更委托的，應當書面報告人民法院，由人民法院通知其他當事人。 ?書證應當符合下列要求： ? （一）提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件。 ?物證應當符合下列要求： ? （一）提供原物。 ?視聽資料應當符合下列要求： ? （一）提供有關資料的原始載體。 證人證言應當符合下列要求： （一）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況； （二）有證人的簽名，不能簽名的，應當以蓋章等方式證明； （三）注明出具日期； （四）附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。 ?對于案情比較復雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件，人民法院可以