【正文】 飛。農(nóng)村國民教育體系不健全?，F(xiàn)有的農(nóng)村職業(yè)教育形同虛設(shè)，主要由于學(xué)費高以及應(yīng)用方向不明等原因致使許多人在農(nóng)村就業(yè)前選擇職業(yè)教育者寥寥無幾。未留在城市和農(nóng)村中途輟學(xué)者所學(xué)知識和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不對稱，既浪費了教育資源，也增加了就業(yè)壓力和社會不穩(wěn)定性。教育內(nèi)容不合農(nóng)村實際。三是人才地域選擇效應(yīng)不利于農(nóng)村，人才大量流入城市，農(nóng)村人才缺乏。一是大學(xué)安排在城市，農(nóng)村主要是基礎(chǔ)教育。城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)二元化嚴(yán)重。農(nóng)民負(fù)擔(dān)了大部分的教育成本，這是不公平的。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心２０００年的一項調(diào)查顯示，目前我國義務(wù)教育投入中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省和中央的經(jīng)費分擔(dān)比例分別是７８％、９％、１１％和２％。教育經(jīng)費投入不足，教育付費機制也不合理。如此等等。有人發(fā)現(xiàn)，“1990年代以來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育與1980年代相比處于停滯甚至倒退狀況”，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“輟學(xué)率高，師資水平低”是普遍現(xiàn)象。進入21世紀(jì)以后，這個問題成為更多人關(guān)注的話題。如何看待新農(nóng)村教育的困境一、我國農(nóng)村教育的困境長期以來，我國農(nóng)村教育都處在困境之中。提高科研能力。為此，學(xué)校提倡教師要做到一專多能。）提高業(yè)務(wù)水平。提高師德修養(yǎng)。四、大力提高教師隊伍素質(zhì)教師整體素質(zhì)是全面實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的前提和根本。這些基本素質(zhì)成為一個人在未來社會中適應(yīng)生活所必需的條件，其重要性是顯而易見的。學(xué)生素質(zhì)還隨著時代發(fā)展而發(fā)生變化，具有一定的時代性或稱動態(tài)性，隨著社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展而發(fā)展。要相信學(xué)生的潛能是巨大的，并要學(xué)會充分開發(fā)和挖掘?qū)W生的天賦、潛能和創(chuàng)造力。因此，必須從整體上對受教育者施加影響，真正把義務(wù)教育回歸到一個社會主義公民所必需具備的各種基本素質(zhì)上來，實行整體優(yōu)化。三、面向全體初中學(xué)生，全面提高學(xué)生各方面的素質(zhì)。農(nóng)村初中教育的根本出路在于走出“應(yīng)試教育”的泥潭，轉(zhuǎn)向主要為農(nóng)村當(dāng)?shù)厣鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)“德、智、體全面發(fā)展的，具有較高素質(zhì)的新一代建設(shè)者和接班人的素質(zhì)教育的軌道上來。表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)及評價指標(biāo)上，一切以升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)，唯分?jǐn)?shù)論“英雄”；在教學(xué)內(nèi)容上，一切以應(yīng)付考試為原則，考試考什么，教師就教什么，學(xué)生就學(xué)什么，搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，追求高難度、“考不倒”；在教學(xué)過程上，采取注入式教學(xué)，把學(xué)生看作消極被動地接收知識的“容器”，教師照本宣科，滿堂灌，學(xué)生死記硬背，課堂教學(xué)效率很低，學(xué)不會練會，加班加點，重復(fù)強化，嚴(yán)重增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)；在教育評價上，采取傳統(tǒng)落后的評價（考試）方法，強化了這種“背誦式”的學(xué)習(xí)，眼睛只盯住一小部分升學(xué)有望的尖子生，卻丟掉了大多數(shù)升學(xué)無望、就業(yè)無門的學(xué)生。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整引起了就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，對從業(yè)者提出較高的素質(zhì)要求；農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣大農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高，也都迫切要求提高農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)村綜合初中是農(nóng)、科、教的結(jié)合點，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技推廣及人才培養(yǎng)方面的綜合作用，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)示范場所、科技推廣基地等多種資源，鼓勵和安排有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼指導(dǎo)教師，積極開展各種勞動實踐和勤工儉學(xué)活動，緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，增強辦學(xué)的針對性和實用性，滿足農(nóng)民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需要。創(chuàng)辦農(nóng)村綜合初中，增設(shè)職業(yè)技術(shù)課，建立適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)需要、符合青少年身心發(fā)展的課程方案，培養(yǎng)具備繼續(xù)深造和就業(yè)能力的合格初中畢業(yè)生,使他們初步掌握進入非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和進城務(wù)工就業(yè)的必需技能,走出山溝溝，多渠道就業(yè)，促進農(nóng)村新增勞動力的轉(zhuǎn)移。創(chuàng)辦農(nóng)村綜合初中，培養(yǎng)農(nóng)村人口就業(yè)意識、服務(wù)意識。要實現(xiàn)“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)辦農(nóng)村綜合初中，合理配置教育資源，實現(xiàn)“農(nóng)、科、教”相結(jié)合的辦學(xué)模式顯得越來越迫切。有利于提高農(nóng)村人口的的整體文化素質(zhì)，形成自己的一技之長，發(fā)家致富，促進社會發(fā)展。一、農(nóng)村綜合初中的重要性農(nóng)村教育是農(nóng)村小康建設(shè)的基礎(chǔ)事業(yè)，是解決“三農(nóng)問題”實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是教育工作的重點。第一篇：中國教育改革和發(fā)展綱要如何看待農(nóng)村綜合初中改革《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德水平、科學(xué)知識水平及勞動技術(shù)和身體心理素質(zhì)，促進學(xué)生生動活潑地發(fā)展。”現(xiàn)就如何實施農(nóng)村綜合初中建設(shè)工程，加快農(nóng)村初中教育改革步伐，提高農(nóng)村初中的辦學(xué)質(zhì)量和效益，促進教育更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校的育人功能，整合教育資源，實行“農(nóng)、科、教”相結(jié)合的辦學(xué)理念，積極開展勤工儉學(xué)，探索學(xué)生食堂經(jīng)營管理體制，不斷改善辦學(xué)條件，培養(yǎng)學(xué)生勞動習(xí)慣和勞動技能，使學(xué)生得到全面發(fā)展方面談幾點筆者對農(nóng)村綜合初中改革的看法。加強和改進農(nóng)村教育工作，必須堅定不移地以“普及九年義務(wù)教育”和“基本掃除青壯年文盲”為重中之重，進一步完善農(nóng)村教育管理體制，解決和完善農(nóng)村教育存在的突出問題和困難，結(jié)合學(xué)校情況，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨和國家的教育方針，以人為本，注重對學(xué)生進行“生命、生存、生活”三生教育，整合教育資源，實行“農(nóng)、科、教”相結(jié)合，在實現(xiàn)國家規(guī)定基礎(chǔ)教育基本要求的前提下，注重學(xué)生思想品德、實踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)，緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，突出農(nóng)村特色，大力開展勤工儉學(xué)，適當(dāng)增加職業(yè)教育內(nèi)容，增強辦學(xué)的針對性和實用性，滿足農(nóng)村學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)服務(wù)，對推進農(nóng)村綜合初中改革進程起著至關(guān)重要的作用。大雪山鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)人口眾多的地區(qū)，教育發(fā)展慢導(dǎo)致全鄉(xiāng)人口科學(xué)文化素質(zhì)偏低，隨著國家“兩基工程”和“西部大開發(fā)”等戰(zhàn)略的實施，近年來，教育發(fā)展速度加快，全民素質(zhì)得到提高，但遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。實現(xiàn)“農(nóng)、科、教”統(tǒng)籌可以達(dá)到場地互用、經(jīng)費合用、人員共用，提高規(guī)模效益、辦學(xué)效益和社會效益的目的，有利于提高農(nóng)業(yè)人口的思想文化素質(zhì)和應(yīng)用科技的能力，讓更多的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的新型勞動者。農(nóng)村人口大多信息文化閉塞，沒有走出山溝溝的勇氣，沒有服務(wù)社會的思想。深化農(nóng)村教育改革，創(chuàng)辦農(nóng)村綜合初中，有利于堅持服務(wù)“三農(nóng)”，全面建設(shè)小康社會。二、農(nóng)村綜合初中的全面性隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多種經(jīng)營的大農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。但是，長期以來，作為農(nóng)村九年義務(wù)教育終端的農(nóng)村初中，在辦學(xué)的指導(dǎo)思想上存在著嚴(yán)重的偏差，學(xué)校辦學(xué)脫離農(nóng)村社會發(fā)展和學(xué)生個性發(fā)展的實際需要，實質(zhì)上辦成了一種“應(yīng)試教育”，導(dǎo)致農(nóng)村初中教育步入進退維谷的兩難境地，其涉及面之廣，危害性之大，令人擔(dān)擾。這種“應(yīng)試教育”違背了義務(wù)教育的性質(zhì)和任務(wù)，危害了青少年的身心健康，危及國家和民族的前途，已經(jīng)到了非改革不可的地步。為此，必須充分認(rèn)識應(yīng)試教育的危害，樹立正確思想，探索農(nóng)村初中實施素質(zhì)教育的有效方法，從而全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。素質(zhì)是一個綜合的概念，它涉及人的思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體及個性心理素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)等諸多方面，并且是相互促進、相輔相成的。實施教育既要重視學(xué)生知識和技能的掌握，更要重視學(xué)生個性和潛能的開發(fā)。教師要尊重學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使學(xué)生的自主素質(zhì)潛能充分發(fā)揮出來。如21世紀(jì)人才應(yīng)具備的現(xiàn)代意識、競爭意識、開拓意識、質(zhì)量意識、效益觀念、拼搏精神等等，以及適應(yīng)信息化社會需要的一般技能如電子計算機技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)等。因此，由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌是深化教育改革的必由之路。因此，構(gòu)建素質(zhì)教育模式的首要任務(wù)是提高全體教師的綜合素質(zhì)。要發(fā)揮黨支部、政教處、工會、婦聯(lián)、共青團、年級組的職能部門作用，制訂計劃、落實措施，開展有益活動，使教師逐步具有五種精神（不計得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻(xiàn)身精神。要提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，對教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。并鼓勵教師通過函授、自學(xué)考試或進修提高自身學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平。要提高教師的教學(xué)品位，開展理論學(xué)習(xí)與研究，建立并完善教育科研網(wǎng)絡(luò)，鼓勵教師開展課題研究，撰寫教育教學(xué)論文，逐步向?qū)W者型、科研型轉(zhuǎn)變，成為教育名師。在20世紀(jì)90年代中期，就有人明確提出了農(nóng)村教育困境問題，認(rèn)為自80年代以來，我國農(nóng)村教育出現(xiàn)了不斷萎縮的趨勢，其具體表現(xiàn)是：農(nóng)村教育的數(shù)量規(guī)模呈逐年減少趨勢；農(nóng)村普通中小學(xué)生輟學(xué)率居高不下；農(nóng)村教學(xué)設(shè)施簡陋、辦學(xué)條件相當(dāng)差[。有人明確指出當(dāng)前存在著“農(nóng)村教育危機”，其具體表現(xiàn)是：鄉(xiāng)村學(xué)校在負(fù)債累累中掙扎；學(xué)生和家長難以承受高昂的學(xué)雜費；學(xué)生成為地方教育主管部門獲取巨額利潤的源泉；教師地位低下，利益沒有保障；如此等等。有人指出：“90年代中期以后，隨著財政體制和農(nóng)村經(jīng)濟狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻的形勢和嚴(yán)重的困難，普及九年義務(wù)教育面臨著經(jīng)費短缺的困難，繼續(xù)提高教育水平更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識差距明顯加大。二、新農(nóng)村教育困境的原因（一）現(xiàn)存農(nóng)村教育制度的缺陷農(nóng)村教育經(jīng)費籌集機制不健全。農(nóng)村教育經(jīng)費的短缺有目共睹，在此不必多說。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級負(fù)擔(dān)（占８７％）實際上都轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。這種機制造成一方面農(nóng)民苦