【正文】 力、馬虎、案件頻發(fā)、秩序混亂的企業(yè)要給予通報批評，造成嚴(yán)重后果的，要追究企業(yè)法人代表和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、直至一票否決。要通過不懈的努力，培養(yǎng)一大批覺悟高、技術(shù)好、懂經(jīng)營、會管理的職工精英隊伍，為企業(yè)發(fā)展增添后勁，奠定基礎(chǔ)。規(guī)范培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)政府職能部門，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)對民營企業(yè)管理人員和崗位職工的培訓(xùn)，要做出規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分步實施。要保證有足夠的人員從事巡邏值勤和安全保衛(wèi)，并能從容應(yīng)付各類突發(fā)事件。要加強(qiáng)對職工的法制宣傳教育，對重點人口和流動人口要建立臺帳，實行動態(tài)管理，做到底數(shù)清、情況明?！耙患s”即安全防范公約，“六制”即門衛(wèi)值班制度、治安巡邏制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度、法制宣傳教育制度、重點人員管理制度、流動人口管理制度。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。從政法部門、黨政機(jī)關(guān)退居二線的人員中選聘一批政治覺悟高、身體健康、熱心民營企業(yè)的同志，擔(dān)任民營企業(yè)綜治特派員，協(xié)助企業(yè)開展民營企業(yè)創(chuàng)安?！耙痪龁T”每半月必須排查一次警情和矛盾糾紛，確保各種治安問題和矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是“一警三員”隊伍。由企業(yè)和保安公司共同招聘、培訓(xùn)保安人員。綜治辦應(yīng)達(dá)到“七有”要求，即有牌子、有專職人員、有辦公場所、有版面圖表、有規(guī)章制度、有會議記錄、有檔案資料。企業(yè)內(nèi)機(jī)關(guān)、部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，切實把社會治安綜合治理各項措施落實到民營企業(yè)的基層單位。三是要加強(qiáng)對民營企業(yè)周邊治安環(huán)境的專項整治，排查治安隱患，解決突出問題。做到“三定一包”，即定人、定崗、定責(zé)、包安全穩(wěn)定。一是市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）綜治委要成立與綜治五個專項領(lǐng)導(dǎo)小組并列的民營企業(yè)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市、縣綜治委主任任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局或工業(yè)園區(qū)，抽調(diào)23名同志專職負(fù)責(zé)此項，在經(jīng)費上予以充分保障。從而真正使民營企業(yè)感悟到社會治安綜合治理不是“要我抓”而是“我要抓”。勞動和社會保障部門要幫助規(guī)范用工行為，落實勞動保護(hù)措施；工商行政管理部門要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和違法經(jīng)營活動，清理整頓經(jīng)濟(jì)秩序；技術(shù)監(jiān)督部門要幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)信譽；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處影響生產(chǎn)經(jīng)營的“四亂”行為；組織部門要加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，以增強(qiáng)綜治的核心力；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與民營企業(yè)的社會治安綜合治理。對以民營企業(yè)為侵害對象的敲詐勒索、盜竊、搶劫等案件，要及時組織精干力量予以偵破；對一些苗頭性、傾向性問題露頭就打；對侵害民營企業(yè)人身和財產(chǎn)權(quán)利的案件，要提前介入，依法從重從快辦理；對徇私枉法、充當(dāng)侵害民營企業(yè)犯罪分子“保護(hù)傘”的，要堅決予以查處；對涉及民營企業(yè)的民商案件，要依法快立案、快審理、快執(zhí)行。綜治機(jī)構(gòu)要全力加強(qiáng)對民營企業(yè)綜治的指導(dǎo)，從企業(yè)綜治的基層基礎(chǔ)建設(shè)入手，幫助企業(yè)健全組織，完善制度。綜治在民營企業(yè)中的開展，使企業(yè)感到有安全感，合法權(quán)立得到了保障，滿口稱贊：“是綜治進(jìn)企業(yè)給我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了和諧安寧。企業(yè)還主動為政府和周邊群眾慷慨解囊，辦實事。自綜治進(jìn)駐企業(yè)后，根據(jù)企業(yè)所需崗位，為周邊群眾解決就業(yè)人員近萬人。又如：上海匯仁醫(yī)藥有限公司先后多次與詐騙犯柏某簽訂購銷合同，柏某詐騙藥品212萬余元。打擊偷盜企業(yè)物資的不法分子28個，為企業(yè)追回盜竊、銷贓、詐騙等金額近二千萬元；如匯仁集團(tuán)業(yè)務(wù)員王某，勾結(jié)倉庫押運員，多次盜竊倉庫藥品，法務(wù)部查處多次無收獲。制定職責(zé)、制度；尤其是“三官四員”，不但制定了切實可行的職責(zé)、制度，而且嚴(yán)格了紀(jì)律。為了解決企業(yè)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制，縣綜治委探索出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦牽頭，在轄區(qū)內(nèi)組建以企業(yè)為中心、周邊知名群眾參加的企業(yè)發(fā)展協(xié)會，目的是通過協(xié)會的作用，輸通企業(yè)與周邊的關(guān)系，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，為企業(yè)提供良好的治安環(huán)境，幾個月的實踐，效果仍不明顯。二是要大力宣傳歷年來社會治安綜合治理所取得的偉大成就，進(jìn)而堅定企業(yè)以及職工開展社會治安綜合治理的信心。發(fā)生問題隱患不報有的企業(yè)發(fā)生了經(jīng)濟(jì)、人身傷害和恐嚇、敲詐等各類案件后，由于種種不正確想法，往往隱瞞不報，致使問題得不到解決，案件得不到查處，犯罪得不到打擊和處理。防范經(jīng)費投入不多不少民營企業(yè)在“三防”尤其是技防方面，怕花錢，認(rèn)為“人防”浪費勞力，“物防”浪費設(shè)備，“技防”投入較大，致使較多的安全漏洞。另外，有的企業(yè)由于員工素質(zhì)差、管理水平低存在這樣或那樣的錯位，屢遭合同詐騙。有的村民以盜竊企業(yè)物資為生，而且屢禁不止，這種現(xiàn)象都發(fā)生在法人代表對社會治安綜合治理不重視或與地方綜治部門溝通甚少。上級要求的一些綜治措施，在民營企業(yè)得不到很好的落實，治安長期處于被動局面。治安防范措施不規(guī)范多數(shù)民營企業(yè)在治安方面，人防、物防措施不力，技防措施更是落實不好，治安管理方面嚴(yán)重脫接，導(dǎo)致了一些可防性的被盜案件頻頻發(fā)生，甚至出現(xiàn)被搶案件。各項規(guī)章制度不完善機(jī)構(gòu)不健全，決定了制度的零零散散，導(dǎo)致企業(yè)管理混亂。二、民營企業(yè)在社會治安綜合治理中存在的突出問題民營企業(yè)具有投資主體多樣性、經(jīng)營規(guī)模多樣性、管理方式多樣性的特點，社會治安綜合治理措施落實的難度相對較大。2006年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60億元，提供稅金3億元，出口創(chuàng)匯2600萬美元，解決勞動就業(yè)3萬余人。步入新世紀(jì)，縣委、縣政府進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，堅持以工業(yè)興縣，實施“小藍(lán)工業(yè)園三年大推進(jìn)”的方略，出現(xiàn)了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)精、鏈條多、耐風(fēng)險的民營企業(yè)集團(tuán)。一、XX縣以民營企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展概況黨的十一屆三中全會之后，全縣國有企業(yè)、集體企業(yè)相繼退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，鼓勵、扶助民營企業(yè)快速發(fā)展。以民營企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)組織不僅成為全縣財政增長、農(nóng)民增收的主要渠道，而且是拼爭全國“百強(qiáng)縣、文明城”的主體力量。在國家統(tǒng)計局近期公布的縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名中，成為全省唯一一個入圍綜合競爭實力A類縣市，并列入由中國社會科學(xué)院等權(quán)威機(jī)構(gòu)評選的“全國最具投資潛力50強(qiáng)縣（市）”。第一篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜治工作之探索文章標(biāo)題：非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜治之探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜治之探索XX縣委、縣政府策應(yīng)省委、省政府實施“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略和市委、市政府做好“兩篇文章”，打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的決策部署，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干群，合力打基礎(chǔ)，協(xié)力攻重點，奮力抓落實，強(qiáng)力求突破。2006年，財政總收入突破十個億，無論是總量還是增幅，均居全省縣（市）首位。2003年，縣委、縣政府舉全縣之力，實施“招商引資和小藍(lán)工業(yè)園區(qū)三年大推進(jìn)工程”，僅三年多時間，園區(qū)落戶企業(yè)385家，開工325家，其中投產(chǎn)191家，己形成汽車汽配、醫(yī)藥醫(yī)器、電機(jī)電器、輕紡服裝、食品加工等五大產(chǎn)業(yè)板塊。近期，我們按照省市綜治委《關(guān)于開展社會治安綜合治理專題調(diào)研活動的通知》要求，組織力量進(jìn)企業(yè)，入班組，對全縣20余家有代表性的各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了實地走訪，主要就非公有制經(jīng)濟(jì)組織如何搞好社會治安綜合治理進(jìn)行了專題調(diào)查研究。九十年代未，全縣民營企業(yè)僅以加工業(yè)、建筑業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，工業(yè)總產(chǎn)值不超過5個億。目前，全縣年產(chǎn)值超千萬元以上的企業(yè)50余家，超億元以上的企業(yè)5家，匯仁集團(tuán)、煌上煌集團(tuán)、江鈴控股、清華泰豪、奧斯集團(tuán)等一大批享榮國內(nèi)外的知名企業(yè)先后落戶工業(yè)園區(qū)。民營企業(yè)己真正成為縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力的主板塊，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，小康建設(shè)的主戰(zhàn)場，財源建設(shè)的主角色、農(nóng)民增收的主渠道、勞動就業(yè)的主陣地。加上民營企業(yè)地位特殊，職工結(jié)構(gòu)成分復(fù)雜等原因，就普遍而言，民營企業(yè)在社會治安綜治安方面存在的問題還比較突出，主要表現(xiàn)是：內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全大部分民營企業(yè)生產(chǎn)轟轟烈烈，經(jīng)營蒸蒸日上，效益還算不錯，但作為一個正常運行的企業(yè)，必要的管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立，只注重硬件上的產(chǎn)供銷，忽略了軟件上的管理，有的企業(yè)大事、小事經(jīng)理或廠長一肩擔(dān)，連一個綜合性的辦公室都沒有，更不用說綜治辦了。全縣除較大規(guī)模企業(yè)外，大部分民營企業(yè)管理比較落后，有的企業(yè)家庭和個人色彩很濃，關(guān)鍵崗位都安排的是“自家人”，加上此類員工有的不負(fù)責(zé)任，有的不惜以企業(yè)的效益代價，為謀“己利”，甚至里勾外聯(lián)，監(jiān)守自盜，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，成為企業(yè)治安的主要隱患之一。綜合治理不到位民營企業(yè)為減少管理人員，減輕企業(yè)“負(fù)擔(dān)”，一般對綜治方面的人、財、物投入都不夠，常常出現(xiàn)治安問題平時無人抓、有事無人管的現(xiàn)象。企業(yè)周邊治安不穩(wěn)定多數(shù)民營企業(yè)都遇到過周邊村民的“干擾”。如小藍(lán)工業(yè)園區(qū)有幾家企業(yè)，就不同程度地發(fā)生貨物被盜現(xiàn)象，使企業(yè)蒙受了較大損失。三、影響民營企業(yè)治安的原因領(lǐng)導(dǎo)思想重視不夠多數(shù)民營企業(yè)負(fù)責(zé)人的治安防范觀念還很陳舊、很傳統(tǒng)、很保守，缺乏安全防范意識，習(xí)慣于亡羊補牢，超前防范意識就更不用說。企業(yè)職工素質(zhì)不高民營企業(yè)大部分職工來自農(nóng)村，文化程度低，法制觀念差，存在工資合適干一天，