【正文】 各種相關政策和法律規(guī)范，努力營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好的外部環(huán)境。 ，是引導非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的現(xiàn)實需要 全面建設小康社會是十六大提出的奮斗目標。只有在黨的領導下，才能制定正確的路線方針政策，才能保證我國改革開放的事業(yè)沿著正確的方向前進；也只有加強黨的建設，才能調(diào)動各種積極因素，團結(jié)和凝聚各種積極力量，確保黨在新時期的基本路線，以及各項方針政策的貫徹落實。 堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度，一刻也離不開黨的領導和黨的建設。改革開放20年的實踐已經(jīng)證明了社會主義初級階段非公有制經(jīng)濟存在和發(fā)展的必要性和合理性。社會主義的目標是共同富裕，根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。堅持以公有制為主體，就是堅持社會主義方向。非公有制經(jīng)濟組織是中國社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分，它對于發(fā)展社會生產(chǎn)力，增加就業(yè)，滿足人民生活多樣化的需要等方面發(fā)揮了重要作用，理所當然應為黨所鼓勵、支持和引導。黨的一切工作，都以最廣大人民的根本利益為最高標準。我們黨始終堅持人民的利益高于一切。非公有制經(jīng)濟組織在中國現(xiàn)階段發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)的同時，還肩負著把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的人轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代工業(yè)社會的人的歷史使命，肩負著建設社會主義精神文明的歷史使命，理所當然應為黨所團結(jié)、幫助和教育。 ⑵加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，從本質(zhì)上講是落實黨是中國先進文化前進方向的代表，促進先進文化發(fā)展和精神文明建設，始終保持黨的先進性的內(nèi)在要求。敏銳地把握我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢和要求，堅持以經(jīng)濟建設為中心，通過制定和實施正確的路線方針政策，采取切實的工作步驟，不斷促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，這是我們黨始終站在時代前列，保持先進性的具體體現(xiàn)和根本要求。都為實踐中在非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作，非公有制經(jīng)濟組織業(yè)主支持黨建工作，找到了正確答案和理論依據(jù)。非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設 第一節(jié)非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作的指導思想、任務和作用 一、非公有制經(jīng)濟組織開展工作的重要性 黨的十六大提出“發(fā)展壯大國有經(jīng)濟”和“鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”兩個“毫不動冶，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的合力要競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民?！弊罱ㄟ^的《憲法修正案》，又明確提出保護公民的合法私有財產(chǎn)，等等。 ，是落實“三個代表”重要思想的要求，全面加強黨的建設的不可缺少的重要環(huán)節(jié) ⑴加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，從本質(zhì)上講是落實黨是中國先進社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，促進生產(chǎn)力發(fā)展，始終保持黨的先進性的內(nèi)在要求。非公有制經(jīng)濟作為中國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的新的增長點，理所當然應為黨所重視、關心和關注。牢牢把握中國先進文化的發(fā)展趨勢和要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足于建設中國特色社會主義的實踐，著眼于世界科學文化發(fā)展的前沿，不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的，具有中國風格、中國特色的社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，引導廣大人民群眾從思想上、精神上正確武裝和不斷提高起來，這也是我們黨始終站在時代前列，保持先進性的具體體現(xiàn)和根本要求。 ⑶加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，從本質(zhì)上講是落實黨是中國最廣大人民根本利益的代表，促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展，始終保持黨的先進性的內(nèi)在要求。黨除了維護最廣大人民的根本利益外，沒有自己特殊的利益。代表最廣大人民的根本利益，是我們黨的一切工作的出發(fā)點和歸屬。 ，是確立和鞏固社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的現(xiàn)實要求 堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本制度。由于我國處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展的相對落后性和不平衡性，決定了公有制經(jīng)濟只能成為社會經(jīng)濟的主體形式，而不能是惟一的形式。一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。因此，我們不僅要加快公有制經(jīng)濟的發(fā)展，而且要鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。中國的改革開放事業(yè)必須由中國共產(chǎn)黨領導，這不僅是近代以來中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果，而且也是近幾十年來中國社會主義現(xiàn)代化建設的實踐所反復證明了的。我們在堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度時，必須重視黨的建設，堅持黨的領導，這是確保我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度建立的基本前提條件。貫徹十六大精神，必須強勢推進跨越發(fā)展，進一步加大解放思想的力度，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟組織；必須保證黨的路線方針政策在非公有制經(jīng)濟組織得到貫徹和落實，保證改革和發(fā)展的大局保持穩(wěn)定。如消除對非公有制經(jīng)濟在市場準入、稅收信貸和對外貿(mào)易等方面的不平等待遇；制止亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為；進一步放開其發(fā)展領域，拓寬其發(fā)展空間等。如一些企業(yè)為了眼前利益偷稅漏稅，不擇手段制售假冒偽劣產(chǎn)品，為了推銷產(chǎn)品給高額回扣，為了承包工程大肆行賄等市場行為紊亂問題；一些企業(yè)過度掠奪資源，破壞環(huán)境，漠視社會公共利益，不關心群眾生活等極端自私利己問題；一些企業(yè)管理者文化層次低、素質(zhì)不高，管理水平低下，特別是家族式管理比較普遍的經(jīng)營粗放、管理落后問題；一些企業(yè)職工勞動條件差，勞動時間長，勞動強度大，沒有養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，沒有正規(guī)勞動合同等用工不規(guī)范問題；部分業(yè)主過度消費、比富、擺闊，包二奶、養(yǎng)情婦等不良、不道德問題等。 加強黨在非公有制經(jīng)濟組織中的工作，可以把黨的路線方針政策更好地落實到非公有制經(jīng)濟組織中去，協(xié)調(diào)和維護各方合法權益，使非公有制經(jīng)濟組織沿著更加健康的方向前進，更加有序地發(fā)展，更好地為建設中國特色社會主義的目標服務；可