【正文】 發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，維護他們的權利，實現(xiàn)他們的利益，把他們團結在黨組織的周圍，使他們成為我們黨的新的依靠力量，從而不斷擴大和鞏固我們黨的階級基礎和群眾基矗二、非公有制經濟組織開展黨建工作的指導思想、方針和目標1．黨在非公有制經濟組織開展工作的指導思想“三個代表”的重要思想，為我們思考非公有制經濟組織黨建工作的指導思想提供了基本的理論方向。對于從國有、集體企業(yè)退出來的職工，他們長期受黨教育，不少人還曾經是優(yōu)秀黨員，勞動模范，為社會主義經濟建設做出過巨大犧牲和貢獻，是我們黨主要的階級基礎和依靠力量?！边@些新的社會階層基本都是在非公有制經濟涵蓋的范圍內。他們中，既有從國有、集體企業(yè)退出的大量職工，也有從農村解放出來的大量富余勞動力，更有許多知識新、能力強的高科技人才。加強黨在非公有制經濟組織中的工作，可以把黨的路線方針政策更好地落實到非公有制經濟組織中去，協(xié)調和維護各方合法權益，使非公有制經濟組織沿著更加健康的方向前進，更加有序地發(fā)展，更好地為建設中國特色社會主義的目標服務；可以為非公有制經濟的發(fā)展進一步創(chuàng)造條件，解決非公有制經濟組織發(fā)展中遇到的具體問題；可以充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，為非公有制經濟組織的發(fā)展出謀劃策；可以更好地團結、影響、教育和幫助非公有制經濟組織的廣大職工群眾，發(fā)揮黨組織的政治核心作用；可以積極做好團結、教育、引導非公有制經濟組織業(yè)主的工作，把他們團結在黨組織的周圍，擁護黨的各項政策，在守法經營、勤勞致富的同時，關心和保障職工的合法權益。如一些企業(yè)為了眼前利益偷稅漏稅，不擇手段制售假冒偽劣產品，為了推銷產品給高額回扣，為了承包工程大肆行賄等市場行為紊亂問題；一些企業(yè)過度掠奪資源，破壞環(huán)境，漠視社會公共利益，不關心群眾生活等極端自私利己問題；一些企業(yè)管理者文化層次低、素質不高，管理水平低下，特別是家族式管理比較普遍的經營粗放、管理落后問題；一些企業(yè)職工勞動條件差，勞動時間長，勞動強度大，沒有養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，沒有正規(guī)勞動合同等用工不規(guī)范問題；部分業(yè)主過度消費、比富、擺闊，包二奶、養(yǎng)～等不良、不道德問題等。如消除對非公有制經濟在市場準入、稅收信貸和對外貿易等方面的不平等待遇；制止亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為；進一步放開其發(fā)展領域，拓寬其發(fā)展空間等。貫徹十六大精神，必須強勢推進跨越發(fā)展，進一步加大解放思想的力度，大力發(fā)展非公有制經濟組織；必須保證黨的路線方針政策在非公有制經濟組織得到貫徹和落實，保證改革和發(fā)展的大局保持穩(wěn)定。我們在堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本制度時，必須重視黨的建設，堅持黨的領導，這是確保我國社會主義初級階段基本經濟制度建立的基本前提條件。中國的改革開放事業(yè)必須由中國共產黨領導，這不僅是近代以來中國歷史發(fā)展的必然結果，而且也是近幾十年來中國社會主義現(xiàn)代化建設的實踐所反復證明了的。因此，我們不僅要加快公有制經濟的發(fā)展，而且要鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康快速發(fā)展。一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。由于我國處于社會主義初級階段，生產力發(fā)展的相對落后性和不平衡性，決定了公有制經濟只能成為社會經濟的主體形式，而不能是惟一的形式。2．在非公有制經濟組織開展黨建工作，是確立和鞏固社會主義初級階段基本經濟制度的現(xiàn)實要求堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本制度。代表最廣大人民的根本利益，是我們黨的一切工作的出發(fā)點和歸屬。黨除了維護最廣大人民的根本利益外，沒有自己特殊的利益。⑶加強非公有制經濟組織黨的建設，從本質上講是落實黨是中國最廣大人民根本利益的代表，促進非公有制經濟組織健康發(fā)展，始終保持黨的先進性的內在要求。牢牢把握中國先進文化的發(fā)展趨勢和要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足于建設中國特色社會主義的實踐，著眼于世界科學文化發(fā)展的前沿，不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的，具有中國風格、中國特色的社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，引導廣大人民群眾從思想上、精神上正確武裝和不斷提高起來，這也是我們黨始終站在時代前列，保持先進性的具體體現(xiàn)和根本要求。非公有制經濟作為中國現(xiàn)階段生產力發(fā)展的新的增長點，理所當然應為黨所重視、關心和關注。1．在非公有制經濟組織開展黨建工作，是落實“三個代表”重要思想的要求，全面加強黨的建設的不可缺少的重要環(huán)節(jié)⑴加強非公有制經濟組織黨的建設，從本質上講是落實黨是中國先進社會生產力發(fā)展要求的代表，促進生產力發(fā)展，始終保持黨的先進性的內在要求。”最近通過的《憲法修正案》，又明確提出保護公民的合法私有財產，等等。第十六條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。在活動形式上要體現(xiàn)企業(yè)特點，堅持“業(yè)余、小型、靈活、實效”的原則，把黨組織的活動與生產經營活動結合起來；在活動時間上，堅持班上與班下相結合，除了必須集中的重要活動外，盡可能少占或不占生產經營時間，多利用空隙時間、節(jié)假日和企業(yè)停工停產時間開展活動；在活動內容上，堅持與生產經營相結合，要把黨內學習教育活動與企業(yè)文化活動、管理活動和黨員牽頭組織的技術攻關、產品銷售等活動結合起來。第十四條黨組織開展活動制度。聯(lián)系的對象重點為：入黨積極分子、困難職工、幫教對象等。第十三條黨員聯(lián)系職工制度。要指導工會、共青團組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團員作為發(fā)展黨員對象的工作，擴大入黨積極分子的來源。發(fā)展黨員必須根據(jù)《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的要求，堅持標準，嚴格程序，把好質量關。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重點在生產、工作第一線和青年中發(fā)展黨員，對有50名以上職工而沒有黨員的企業(yè)，要加強指導，重點幫助，可采取由上級黨委選派黨的工作員等辦法，有計劃地做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。黨費收繳以黨支部為單位，黨支部要按規(guī)定將黨費上交上一級黨委。加強對黨費的收繳和管理。在企業(yè)工作半年以上的外來黨員，應將組織關系轉移到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織。黨支部要建好黨員活動室，加強對黨員的教育，組織黨員學習政治理論、“三個代表”重要思想、科技文化知識和業(yè)務知識，提高思想政治覺悟和業(yè)務技能，教育黨員正確認識自己在非公有制經濟組織中的作用，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。評議結果分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，對評議為不合格的黨員要根據(jù)不同情況分別作出談話教育、限期改正、勸退、除名等組織處理意見。評議時，首先由每個黨員進行自評，然后黨員之間進行互評。第十條黨員民主評議制度。支部黨員大會一般每季召開一次；支部委員會一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開；黨小組會一般每月召開一次；黨課一般每年不少于兩次。第三章主要任務第八條非公有制經濟組織黨組織的主要任務是：（一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導、監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，依法經營，照章納稅；（二）支持經營者依法行使職權，對企業(yè)發(fā)展的重大問題提出意見和建議；（三）圍繞企業(yè)生產經營和管理開展活動，團結帶領職工群眾完成各項任務，促進企業(yè)發(fā)展；（四）做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；（五）領導工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，維護職工的合法權益，協(xié)調各方關系；（六）開展思想政治工作和職工教育工作，推進企業(yè)文化建設和精神文明建設；（七）完成上級黨組織交辦的任務。同時，由各縣市委組織部和各縣市非公企業(yè)黨工委選派黨的工作指導員，幫助企業(yè)建立、健全工會、共青團、婦女組織，做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，為企業(yè)單獨建立黨組織創(chuàng)造條件。企業(yè)建立基層黨委，須經縣委批準。第五條有正式黨員3名以上、有合適支部人選的企業(yè), 應建立黨的基層組織。第三條非公有制經濟組織黨組織必須以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想、黨的基本路線和黨的十七大精神為指導，以促進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展為著力點，堅持圍繞企業(yè)生產經營和管理開展黨建工作，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨員隊伍建設，努力提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第一篇：非公有制經濟組織黨組織工作規(guī)程非公有制經濟組織黨組織工作規(guī)程第一章總則第一條為加強非公有制經濟組織黨組織自身建設，提高非公有制經濟組織黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進全州非公有制經濟組織的持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產黨章程》和組織部的有關規(guī)定，結合實際，制定本規(guī)則。第二條非公有制經濟組織黨組織是黨在非公有制經濟組織的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)發(fā)展起幫助、促進和監(jiān)督、協(xié)調作用。第二章組織設置第四條凡是具備條件的非公有制經濟組織，都要根據(jù)《中國共產黨章程》和《公司法》規(guī)定及時建立黨組織。黨員人數(shù)超過3名、50名以下的企業(yè)，應建立黨支部；黨員人數(shù)超過或接近50名、100名的，可分別建1立黨的總支部委員會、黨的基層委員會。第六條黨員人數(shù)不足3名的企業(yè)，可采取掛靠組建、村企聯(lián)建、企企聯(lián)建等辦法建立聯(lián)合黨組織。第七條非公有制經濟組織比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，可建立非公有制經濟組織聯(lián)合黨總支或聯(lián)合黨支部，統(tǒng)一負責開展本區(qū)域內的非公有制經濟組織黨建工作。第四章工作制度第九條“三會一課”制度?！叭龝徽n”可結合企業(yè)的生產、文化建設、精神文明建設等展開，方式可靈活多樣，注重實效。以支部為單位每年組織黨員開展一次民主評議活動，時間可放在每年年底或次年年初。支委會根據(jù)評議結果，對每個黨員進行定格，確定等次。第十一條黨員教育管理制度。加強對黨員組織關系的管理。不能轉移正式關系的，包括在企業(yè)從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，應持《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加企業(yè)黨組織的活動。黨員交納黨費，以其月工資收入的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎金）的總和為基數(shù)按比例交納，具體按中共中央組織部下發(fā)的《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》執(zhí)行。第十二條發(fā)展黨員工作制度。要積極做好企業(yè)業(yè)主的培養(yǎng)教育工作，把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗，符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來。要立足于培養(yǎng)教育，把培訓入黨積極分子與加強職工教育結合起來。對外地員工要求在企業(yè)入黨的，一般應在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上，并征求其原籍所在地黨組織的意見。黨支部要開展黨員聯(lián)系職工活動，使每一位黨員都有1個聯(lián)系對象。聯(lián)系的內容為：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助聯(lián)系對象解決好生產和生活中的實際困難；掌握他們的思想情況，做好職工的思想政治工作，并及時向黨組織反饋聯(lián)系職工的意見和要求。黨組織的活動要嚴格按照《黨章》和有關規(guī)定開展。第五章附則第十五條本規(guī)程由非公企業(yè)工作委員會負責解釋。第二篇：非公有制經濟組織黨組織建設第一節(jié)非公有制經濟組織開展黨建工作的指導思想、任務和作用一、非公有制經濟組織開展工作的重要性黨的十六大提出“發(fā)展壯大國有經濟”和“鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”兩個“毫不動冶，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的合力要競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。都為實踐中在非公有制經濟組織開展黨建工作，非公有制經濟組織業(yè)主支持黨建工作，找到了正確答案和理論依據(jù)。敏銳地把握我國社會生產力的發(fā)展趨勢和要求，堅持以經濟建設為中心，通過制定和實施正確的路線方針政策，采取切實的工作步驟，不斷促進先進生產力的發(fā)展，這是我們黨始終站在時代前列，保持先進性的具體體現(xiàn)和根本要求。⑵加強非公有制經濟組織黨的建設，從本質上講是落實黨是中國先進文化前進方向的代表，促進先進文化發(fā)展和精神文明建設，始終保持黨的先進性的內在要求。非公有制經濟組織在中國現(xiàn)階段發(fā)展經濟生產的同時，還肩負著把傳統(tǒng)農業(yè)社會的人轉化為現(xiàn)代工業(yè)社會的人的歷史使命，肩負著建設社會主義精神文明的歷史使命，理所當然應為黨所團結、幫助和教育。我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨的一切工作，都以最廣大人民的根本利益為最高標準。非公有制經濟組織是中國社會主義市場經濟不可或缺的重要組成部分，它對于發(fā)展社會生產力，增加就業(yè)，滿足人民生活多樣化的需要等方面發(fā)揮了重要作用，理所當然應為黨所鼓勵、支持和引導。堅持以公有制為主體，就是堅持社會主義方向。社會主義的目標是共同富裕，根本任務是解放和發(fā)展生產力。改革開放20年的實踐已經證明了社會主義初級階段非公有制經濟存在和發(fā)展的必要性和合理性。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本制度，一刻也離不開黨的領導和黨的建設。只有在黨的領導下，才能制定正確的路線方針政策，才能保證我國改革開放的事業(yè)沿著正確的方向前進；也只有加強黨的建設，才能調動各種積極因素，團結和凝聚各種積極力量，確保黨在新時期的基本路線，以及各項方針政策的貫徹落實。3．在非公有制經濟組織開展黨建工作，是引導非公有制經濟健康、快速發(fā)展的現(xiàn)實需要全面建設小康社會是十六大提出的奮斗目標。當前，引導非公有制經濟健康發(fā)展，既需要通過積極的政策措施，不斷健全和完善各種相關政策和法律規(guī)范，努力營造非公有制經濟發(fā)展的良好的外部環(huán)境。更需要不斷解決非公有制經濟自身在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。因此，必須不斷加強黨在非公有制經濟組織中的工作，發(fā)揮黨對非公有制經濟的領導作用，引導非公有制經濟健康快速發(fā)展。4．在非公有制經濟組織開展黨建工作，是加強黨同非公有制經濟組織廣大職工群眾的聯(lián)系，提高黨的社會影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求實行改革開放，特別是發(fā)展社會主義市場經濟以來，在各種資源實現(xiàn)優(yōu)化配置的過程中，非公有制經濟組織已成為我國各類人才和勞動力匯聚的重要領域。如何加強黨在這些領域中的領導，切實發(fā)揮黨組織在這些群眾中的影響力和凝聚力，關系到新形勢下鞏固黨執(zhí)政的群眾基矗江澤民在十六大報告中指出：“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設者。團結好他們，除