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正文內(nèi)容

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)(參考版)

2024-10-01 05:13本頁(yè)面
  

【正文】 一般在黨員大會(huì)閉幕前,召開(kāi)新一屆委員會(huì)第一次會(huì)議,選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉,由上屆支部書(shū)記主持。 ⑼上級(jí)黨組織同意后,應(yīng)抓緊準(zhǔn)備選票、票箱和布置會(huì)場(chǎng)等工作。 ⑻在準(zhǔn)備工作基本就緒后,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)。 ⑹有黨費(fèi)留存使用權(quán)的基層黨委應(yīng)成立黨費(fèi)審查黨小組,對(duì)黨費(fèi)收繳使用情況進(jìn)行審查,提交黨員大會(huì)(也可以書(shū)面形式)審議。 ⑷起草工作報(bào)告。 ⑵向上級(jí)黨組織報(bào)告黨委決定的有關(guān)內(nèi)容。 非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))進(jìn)行換屆選舉,其會(huì)前的準(zhǔn)備工作由同級(jí)黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)?;鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)成員提名和產(chǎn)生的程序一般為:①召開(kāi)黨的基層委員會(huì)全體會(huì)議確定下屆委員會(huì)名額、構(gòu)成原則、候選人條件、候選人醞釀提名辦法;②組織所屬黨組織全體學(xué)員充分醞釀提名,根據(jù)多數(shù)黨員意見(jiàn)提出候選人的初步人選;③對(duì)候選初步人選進(jìn)行考察,并報(bào)上級(jí)黨組織審查;④上屆黨的委員會(huì)向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)說(shuō)明候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生的情況,提請(qǐng)大會(huì)討論,根據(jù)多數(shù)黨員或代表的意見(jiàn)確定候選人,提交黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉。 總之,選配好合適的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人,對(duì)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)至關(guān)重要,各地應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)黨的組織程序和原則、根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,積極穩(wěn)妥地加以解決。對(duì)于已存在業(yè)主的親戚擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的情況,應(yīng)根據(jù)實(shí)際,盡量做工作,可以替換的就應(yīng)替換。為了避免家族化問(wèn)題,在選配黨組織負(fù)責(zé)人時(shí),上級(jí)黨組織要對(duì)候選人進(jìn)行審查。 目前,選配非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人的時(shí)候,還應(yīng)當(dāng)注意防止家族化問(wèn)題的出現(xiàn)。沒(méi)有將黨組織擺正位置,一味迎合業(yè)主的需要,如黨的主張與企業(yè)眼前利益出現(xiàn)不一致時(shí),往往將黨的主張讓位于業(yè)主的個(gè)人意志,缺乏黨組織的獨(dú)立性,甚至成為完全按業(yè)主意愿行事的陪襯與附庸;有的黨組織在處理企業(yè)內(nèi)部矛盾時(shí),不能很好地做思想政治工作,得不到業(yè)主和職工的信任;有的黨組織不能正確處理黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,或者以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)代替黨建,從而成為純粹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,或者脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,就黨建抓黨建。在實(shí)踐中,正是由于缺少精明強(qiáng)干的黨建工作領(lǐng)路人,抓黨建工作理不直氣不壯,縮手縮腳,不敢開(kāi)展工作,久而久之,黨組織成了企業(yè)的“配角”甚至“點(diǎn)綴”。但由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織所有制性質(zhì)不同于國(guó)有、集體企業(yè),所以,上級(jí)黨組織在指派或調(diào)動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人時(shí),在嚴(yán)格把好黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)關(guān)的基礎(chǔ)上,要和企業(yè)溝通協(xié)調(diào),把選配黨組織的負(fù)責(zé)人與向企業(yè)推薦人才結(jié)合起來(lái)。一是如果企業(yè)有合適的人選,要堅(jiān)持組織推薦、雙向選擇的辦法,從企業(yè)外物色。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的書(shū)記應(yīng)具備政治素質(zhì)好、在群眾中威信較高、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、懂經(jīng)營(yíng)管理、善于做思想政治工作等條件。 三、選配黨組織負(fù)責(zé)人 與國(guó)有企業(yè)相比,非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織開(kāi)展活動(dòng)所能憑藉的政治資源是明顯有限的,在這種情況下,非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是黨組織書(shū)記的素質(zhì)和能力就顯得尤為重要。已建立黨組織的企業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置的,由企業(yè)黨組織提出申請(qǐng),報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。在大中城市的由轄區(qū)街道黨委審批。 非公有制經(jīng)濟(jì)組織新建黨組織,或調(diào)整黨組織的設(shè)置,必須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),履行相應(yīng)的手續(xù)。因此,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織醞釀組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案時(shí),上級(jí)黨組織要根據(jù)實(shí)際情況,指導(dǎo)企業(yè)將黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系調(diào)整等問(wèn)題作為重要內(nèi)容考慮進(jìn)去,該組建的要及時(shí)組建,該改建的要及時(shí)改建。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的設(shè)置和調(diào)整,要與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整同步考慮、同步進(jìn)行,這是確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中黨的工作不停,黨員隊(duì)伍不散,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。 二、新建或調(diào)整黨組織設(shè)置需履行的手續(xù) 非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織也是黨的一級(jí)基層組織,它的建立和調(diào)整也要按照黨的組織程序進(jìn)行。對(duì)一些跨地域的大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu),有的可采取雙重管理。因此,從有利于管理,有利于非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織開(kāi)展活動(dòng),有利于非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中的黨員參加組織生活來(lái)看,非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織應(yīng)當(dāng)隸屬于關(guān)系緊密,對(duì)其有約束力的黨組織。 各地創(chuàng)造的這些管理模式,對(duì)理順?lè)枪兄平?jīng)濟(jì)組織黨組織的管理體制,起到了非常積極的作用。許多開(kāi)發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)小區(qū)采取授權(quán),指定管委會(huì)或開(kāi)發(fā)公司黨委(黨組、總支)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)黨建工作的辦法,并給予必要的編制、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)等配套支持,來(lái)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)小區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理。一是實(shí)行黨工委統(tǒng)一管理。有的則通過(guò)個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)黨組織來(lái)協(xié)助間接管理個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的黨組織。有的市總商會(huì)成立了“民營(yíng)企業(yè)黨委”,管理市內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)黨組織。有的若干個(gè)街道組建社區(qū)綜合黨委或社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨委,形成了區(qū)委——街道黨工委——社區(qū)綜合黨委(社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨委)——基層黨組織的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的屬地化管理。 在這方面,各地都探索出一些有益的經(jīng)驗(yàn)。有些行業(yè)主管部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革中,或轉(zhuǎn)為企事業(yè)單位,或被撤并不復(fù)存在,原來(lái)隸屬這些部門(mén)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織則要重新找“婆家”。這種不穩(wěn)定性,在實(shí)踐中給非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織的管理帶來(lái)了很多困難。各地黨委都在根據(jù)實(shí)際情況,劃定、調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)組織的管理結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系。這是黨的性質(zhì)和組織原則所決定的。黨組織要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展開(kāi)展行之有效的活動(dòng),并把是否促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)黨組織工作成效的重要依據(jù)。非公有制企業(yè)黨組織“有作為”的落腳點(diǎn)是促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)大力加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè),
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