【正文】 然橫行于建筑業(yè)之中。掛靠施工行為不僅僅挑戰(zhàn)了我國(guó)現(xiàn)行的法律制度，尤其以資質(zhì)準(zhǔn)入制度，也威脅到了工程質(zhì)量安全。甲方（蓋章）：_________乙方（簽字）：__________________年____月____日_________年____月____日第三篇：建設(shè)工程掛靠法律關(guān)系研究第三章 法律解決建設(shè)施工掛靠問題的障礙掛靠現(xiàn)象的普遍存在，與我國(guó)現(xiàn)行法律監(jiān)管存在不足有著莫大的關(guān)系。十三、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。掛靠期滿，雙方債權(quán)債務(wù)結(jié)清以及乙方結(jié)清以掛靠單位名義在外的債務(wù)后自動(dòng)失效。工程5000萬以上設(shè)共同監(jiān)督賬戶。九、掛靠期間暫定為_________年，即_________年_________月_________日起至_________年 _________月_________日止。八、甲方提取的管理費(fèi)用：按工程總造價(jià)的2%收?。恢Ц斗绞綖殡S著工程進(jìn)度，按已完成的工程量及時(shí)支付。六、乙方掛靠甲方下經(jīng)營(yíng)期間，對(duì)所屬施工隊(duì)的管理必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育管理規(guī)定和有關(guān)綜合治理的管理?xiàng)l例；嚴(yán)格按照規(guī)定用工，依法辦理所聘員工各種手續(xù)，特殊工程要持證上崗。五、甲方有權(quán)對(duì)正在施工的工程項(xiàng)目和施工地盤進(jìn)行的監(jiān)督指導(dǎo)。乙方不得使用該印鑒對(duì)外出具財(cái)務(wù)手續(xù)，不得使用該印鑒對(duì)外出具債務(wù)憑證。本工程竣工驗(yàn)收合格后，乙方應(yīng)將該印鑒交還甲方。甲方同時(shí)協(xié)助乙方辦理收付工程款和協(xié)助協(xié)調(diào)與工程管理部門以及建設(shè)方的關(guān)系。施工期間乙方必須自覺維護(hù)甲方的企業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)格按照 國(guó)家現(xiàn)行的施工技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及施工圖紙進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量，安全施工，文明施工和按期完工。二、掛靠期間因乙方以甲方的名義承建工程項(xiàng)目，所以甲方有責(zé)任對(duì)工程負(fù)責(zé)，凡以甲方名義簽訂的施工協(xié)議，乙方必須無條件執(zhí)行甲方與建設(shè)方簽訂的施工協(xié)議條款及本工程相關(guān)的其他協(xié)議。第二篇：建筑工程掛靠合同建筑工程掛靠協(xié)議甲方（管理方）：_法定代表人：_______乙方（掛靠方）：___法定代表人：___為發(fā)揮甲方（管理方）的宏觀調(diào)控職能，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甲方（管理方）經(jīng)與乙方（掛靠方）充分協(xié)商，一致同意就乙方掛靠在甲方公司下的有關(guān)事宜簽訂以下協(xié)議書：一、甲方同意乙方掛靠在甲方公司下進(jìn)行建筑工程的經(jīng)營(yíng)，乙方掛靠期間以甲方項(xiàng)目經(jīng)理部名義自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。按該司法解釋第26條制定的精神判斷，雇用人員也屬于實(shí)際施工人，他們也可以向發(fā)包人、轉(zhuǎn)包人、違法分包人主張權(quán)利。因?yàn)樵趻炜筷P(guān)系中，掛靠人通常沒有固定的管理人員及施工人員，而是在工程施工時(shí)臨時(shí)雇傭人員，這些人員主要是農(nóng)民工，其中產(chǎn)生的最主要的就是國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的農(nóng)民工工資支付問題。但實(shí)際上，在很多掛靠工程施工中，工程采購(gòu)管理相當(dāng)混亂，被掛靠人與掛靠人都同時(shí)向一個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)材料，或被掛靠人委托掛靠人向供應(yīng)商采購(gòu)，委托終止后被掛靠人沒有通知供應(yīng)商委托終止事項(xiàng)，掛靠人繼續(xù)向同一供應(yīng)商采購(gòu)的，或掛靠人在與被掛靠人履行掛靠協(xié)議之外的工程項(xiàng)目中向同一供應(yīng)商采購(gòu)材料，從而使供應(yīng)商無法厘清到底哪一方才是真正的債務(wù)人，最終或會(huì)導(dǎo)致合同法上規(guī)定的表見代理，而最終由被掛靠人向供應(yīng)商承擔(dān)付款責(zé)任。那么，掛靠人做為實(shí)際施工人，其與供應(yīng)商因買賣合同關(guān)系而發(fā)生貨款拖欠糾紛，根據(jù)合同相對(duì)性原理，供應(yīng)商只能要求掛靠人支付欠款，而不能向被掛靠人要求支付欠款。實(shí)踐中，因材料及設(shè)備采購(gòu)引起的與供應(yīng)商的買賣合同糾紛，也是掛靠法律關(guān)系中比較普遍和復(fù)雜的糾紛。”據(jù)此，發(fā)包人拖欠工程價(jià)款的，掛靠人向發(fā)包人主張權(quán)利的，發(fā)包人應(yīng)在其欠付范圍內(nèi)承擔(dān)付款責(zé)任。該《解釋》第26條第2款規(guī)定，“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。由于發(fā)包人與實(shí)際施工人（掛靠人）之間不存在合同關(guān)系，不是合同當(dāng)事人，兩者似乎沒有法律關(guān)系，但是最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十五條、第二十六條的規(guī)定卻突破了合同相對(duì)性原則。（3）發(fā)包人與實(shí)際施工人（掛靠人）的法律關(guān)系。工程驗(yàn)收合格的，則支持承包人（被掛靠人）向發(fā)包人支持工程價(jià)款的請(qǐng)求；工程驗(yàn)收不合格的，則不支持承包人（被掛靠人）向發(fā)包人支付工程價(jià)款的請(qǐng)求。若發(fā)包人在知情的情況下仍與該被掛靠人簽訂合同的，則發(fā)包人也有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。從表面上看，該合同承包人（被掛靠人）具有符合建設(shè)活動(dòng)要求的相應(yīng)資質(zhì)條件，其合同主體符合法律規(guī)定，發(fā)包人與承包人（被掛靠人）之間簽訂的建筑工程承包合同合法有效。雖然這兩條規(guī)定的是發(fā)包人與承包人之間的關(guān)系，但其對(duì)掛靠人與被掛靠人之間也應(yīng)當(dāng)是適用的。”以上兩條規(guī)定了建設(shè)工程合同無效的前提下，對(duì)于承包人要求支付工程價(jià)款的，分為兩種情形處理：一是工程竣工驗(yàn)收合格的應(yīng)予支持，二是工程竣工驗(yàn)收不合格的不予支持。為什么要按以上兩種情況來區(qū)別對(duì)待處理呢？最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。然而，雖然掛靠合同無效，但對(duì)于被掛靠人拖欠掛靠人工程價(jià)款的情形（實(shí)際上涉及到的建設(shè)工程施工合同也是無效的，后面會(huì)談到。對(duì)于無效的合同，合同法規(guī)定對(duì)因無效合同而取得的非法利益應(yīng)予沒收。那么，該類糾紛產(chǎn)生的合同法律關(guān)系的效力如何呢？根據(jù)前述《建筑法》第26條第（2）款、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條第（2）款規(guī)定可知，法律法規(guī)明確否定了掛靠行為的合法性。因?yàn)樵趻炜恐?，掛靠人通常是以被掛靠人名義與發(fā)包人發(fā)生工程款交付結(jié)算關(guān)系，發(fā)包人先把工程款撥付到被掛靠人名下，再由掛靠人到被掛靠人處領(lǐng)取，這樣被掛靠人掌握了工程款的主動(dòng)權(quán)，而掛靠人處于被動(dòng)地位，因被掛靠人不按雙方之間的協(xié)議支付工程款引起糾紛。（1）掛靠人和被掛靠人之間的掛靠合同法律關(guān)系。第一篇：建筑工程工程掛靠合同的法律關(guān)系及其效力建筑工程工程掛靠合同的法律關(guān)系及其效力文章來源：發(fā)布時(shí)間：2010年6月9日12:17 因建設(shè)工程施工中所涉及的各方人員比較多，因此由掛靠所產(chǎn)生的各方當(dāng)事人法律關(guān)系比較復(fù)雜。具體來說，其涉及的各方當(dāng)事人主要有建設(shè)單位即發(fā)包人、承包單位即被掛靠人、掛靠人、材料設(shè)備供應(yīng)商及雇用人員等，這些當(dāng)事人相互之間形成很多種法律關(guān)系，該多種法律關(guān)系也因掛靠法律關(guān)系的無效而產(chǎn)生不同的法律效果。掛靠人與被掛靠人之間引起糾紛的主要原因是拖欠工程價(jià)款或者管理費(fèi)，即因被掛靠人拖欠掛靠人的工程價(jià)款、被掛靠人拖欠掛靠人的管理費(fèi)/承包費(fèi)等而發(fā)生。另外一類糾紛是追償權(quán)糾紛，因?yàn)樵趻炜亢贤型鶗?huì)約定，若因掛靠人的過錯(cuò)導(dǎo)致被掛靠人受損的（包括但不限于向建設(shè)單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、雇用人員支付違約金、賠償金等），被掛靠人可以在承擔(dān)相關(guān)責(zé)任后向掛靠人追償，即基于掛靠合同關(guān)系，被掛靠人行使追償權(quán)而發(fā)生的糾紛。據(jù)此，掛靠雙方當(dāng)事人簽訂的掛靠協(xié)議因其違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而歸于無效。所以，對(duì)被掛靠人取得的管理費(fèi)等應(yīng)依法被沒收。），應(yīng)區(qū)分為兩種情況來處理，一是如果工程竣工驗(yàn)收合格的，掛靠人要求被掛靠人支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持；二是如果工程竣工驗(yàn)收未合格的，掛靠人要求被掛靠人支付工程價(jià)款的，不予支持?！钡?條第1款第（二）項(xiàng)規(guī)定，“修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。這兩條規(guī)定實(shí)際上淡化了合同的效力，即不以合同是否有效為依據(jù)，而是以工程竣工驗(yàn)收是否合格為依據(jù)，驗(yàn)收合格的就予以支持，驗(yàn)收不合格的就不予以支持。（2）發(fā)包人與承包人（被掛靠人）的建筑工程承包合同法律關(guān)系。但實(shí)際上，承包人（被掛靠人）并不是實(shí)際的施工人，而是將其企業(yè)名稱、公章、資質(zhì)證明出借給掛靠人，由掛靠人實(shí)際施工并履行合同相關(guān)義務(wù)，顯然，其行為違反了《建筑法》第26條第（2）款、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條第（2）款的規(guī)定和《合同法》有關(guān)條款的規(guī)定，因此，雙方簽訂的建筑工程承包合同無效，被掛靠人與掛靠人應(yīng)對(duì)發(fā)包人因此遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。至于發(fā)包人與承包人（被掛靠人）之間拖欠的工程價(jià)款，應(yīng)依照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條、第三條的規(guī)定來處理，即以工程是否驗(yàn)收合格來區(qū)分處理。另外需要強(qiáng)調(diào)的是，由于建設(shè)工程施工合同無效，被掛靠人作為承包人的“工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”將無法行使，因?yàn)楹贤行?，是擁有和行使該?xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)。根據(jù)合同相對(duì)性原則，合同的權(quán)利義務(wù)只在合同當(dāng)事人之間產(chǎn)生，只對(duì)合同當(dāng)事人具有法律約束力，而不及其他人。該《解釋》第25條規(guī)定，“因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟”，實(shí)際施工人應(yīng)包括掛靠人，因此發(fā)包人也可以向掛靠人主張權(quán)利。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。（4）供應(yīng)商與被掛靠人、掛靠人的買賣合同法律關(guān)系。如果在工程施工過程中，被掛靠人嚴(yán)格把自己排除在材料采購(gòu)過程外，既不以自已名義與供應(yīng)商購(gòu)買材料，也不向掛靠人購(gòu)買材料的供應(yīng)商支付貨款，與供應(yīng)商不發(fā)生任何的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。另外，如果被掛靠人以自己名義與供應(yīng)商簽訂材料買賣合同，自行付款，由此產(chǎn)生貨款糾紛，應(yīng)按買賣合同關(guān)系來處理。（5）實(shí)際上，掛靠還涉及到一個(gè)重要問題，就是雇工關(guān)系問題。對(duì)于該問題，建筑方面的法律法規(guī)并未有明確的規(guī)定，但根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定判斷，工程雇傭人員的工資也是作為工程價(jià)款欠款的方式來處理的。在掛靠中，雇用人員被拖欠工資時(shí)，可以向發(fā)包人、被掛靠人、掛靠人主張權(quán)利。工程任務(wù)自行承攬。三、掛靠期間乙方實(shí)行大包干施工，包質(zhì)量，包工期，包安全，包材料采購(gòu)，包人員與施工組織。四、甲方向乙方提供承接工程任務(wù)的公司資質(zhì)，向乙方提供工程報(bào)建所需要的有關(guān)資料，協(xié)助乙方辦理工程協(xié)議簽訂和辦理工程開發(fā)，凡須由施工單位負(fù)責(zé)交繳的費(fèi)用和資料等有關(guān)費(fèi)用均由乙方負(fù)責(zé)。甲方為乙方提供“工程項(xiàng)目部”印鑒壹枚，用于工程資料。乙方承諾該印鑒僅用于該工程資料。若因使用該印鑒對(duì)外出具財(cái)務(wù)手續(xù)或債務(wù)憑證所引起的經(jīng)濟(jì)糾紛和法律賠償責(zé)任由乙方承擔(dān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違反質(zhì)安操作規(guī)程施工的或發(fā)現(xiàn)有質(zhì)安隱患的，甲方有權(quán)責(zé)令停工整頓