【正文】 客觀標(biāo)準(zhǔn)和代理的外在的客觀標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)基本一致，只是在內(nèi)部關(guān)系上一個(gè)是真委托，一個(gè)是假委托。例如，建筑材料的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中，有些判決認(rèn)為由于建材已送至被掛靠企業(yè)的工地并已使用于建筑 物，故第三人有理由相信掛靠人的行為構(gòu)成表見(jiàn)代理。筆者認(rèn)為該判決是錯(cuò)誤的。第三人的請(qǐng)求權(quán)是基于其與掛靠人之間的買(mǎi)賣(mài)合同所生之債，并非物上請(qǐng)求權(quán)，不具有追及效力。應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的代理的構(gòu)成要件及不同類型，結(jié)合舉證情況，公平合理地界定具體案件中代理關(guān)系的外延，不能 僅憑掛靠身份的存在就推定構(gòu)成代理，僅憑掛靠關(guān)系違法就認(rèn)定對(duì)所有交易都承擔(dān)連帶責(zé)任。因?yàn)椋硪?jiàn)代理 的行為人本來(lái)就沒(méi)有代理權(quán)，因此其行為不僅損害第三人的利益，對(duì)被代理人也構(gòu)成傷害。五、被掛靠企業(yè)、掛靠人與施工工人的關(guān)系。施工工人即不是被掛靠企業(yè)的工人也非被掛靠企業(yè)雇傭，因此，與被掛靠企業(yè)之間關(guān)系。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人?！钡囊?guī)定，被掛靠企業(yè)應(yīng)在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。其目的在于保護(hù) 實(shí)際施工人利益，解決農(nóng)民工的工資問(wèn)題。但這其中層層的合同關(guān)系，對(duì) 法院的審判實(shí)踐也是一個(gè)考驗(yàn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條關(guān)于“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或 者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被掛靠企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任后，可根據(jù)掛靠合同的約定向掛靠人追償。六、施工企業(yè)如何應(yīng)對(duì)、規(guī)避此類不規(guī)范操作首先，就是關(guān)于公章的問(wèn)題，施工企業(yè)對(duì)于法人章管理的比較好。該章在一些具體工作中可能會(huì)起到一些作用，但是出現(xiàn)的問(wèn)題也比較多，尤其是在對(duì)外債務(wù)問(wèn)題上，可能產(chǎn)生比較大的問(wèn)題。所以被掛靠企業(yè)只能給掛靠人刻某某項(xiàng)目章，并非合同專用章，后用括號(hào)注明只限于技術(shù)資料往來(lái)，這樣可以起到告知第三人，即讓第三人應(yīng)該對(duì)項(xiàng) 目經(jīng)理部的權(quán)利有充分認(rèn)識(shí)，并且可以作為判斷第三人是善意還是惡意的依據(jù)。但由于各級(jí)法院對(duì)法律的理解和適用法律的不同，對(duì)這種章的效力各法院的認(rèn)定也不同，被掛靠企業(yè)所能做的就是盡量最大 化的來(lái)減少損失。因?yàn)閲?guó)內(nèi)都比較認(rèn)章，而對(duì)于個(gè)人的簽字認(rèn)知度不同。而且相應(yīng)的管理措施必須跟的上，企 業(yè)對(duì)于如何收取管理費(fèi)也應(yīng)當(dāng)作為新的課題來(lái)研究。另外一個(gè)解決辦法是和有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽定勞務(wù)分包合同，進(jìn)行施工。第五篇：建筑工程掛靠?jī)?nèi)部協(xié)議合同建設(shè)工程目標(biāo)責(zé)任管理書(shū)XXXXXXXX工程施工二標(biāo)段（成都市公招）二〇一五年六月內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任管理協(xié)議單位 名 稱：（以下簡(jiǎn)稱“公司”）代 表 人：目標(biāo)責(zé)任人： 聯(lián)系電話：（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目責(zé)任人）第一條 工程名稱及地點(diǎn)工程名稱；工程地點(diǎn)：第二條 工程目標(biāo)管理 范圍及 方式：詳見(jiàn)中標(biāo)文件和公司與業(yè)主之前簽定的《建設(shè)工程施工合同》（以下簡(jiǎn)稱“合同”）中確定的工程數(shù)量清單匯總表、個(gè)別單價(jià)預(yù)算表、投標(biāo)書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)的工程建修、缺陷責(zé)任期、保修、養(yǎng)護(hù)等全部?jī)?nèi)容。公司對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制方式管理：項(xiàng)目責(zé)任人獨(dú)立承擔(dān)該工程的一切納稅責(zé)任，全部費(fèi)用由項(xiàng)目責(zé)任人包干。②對(duì)本工程范圍內(nèi)的全部工程，由項(xiàng)目責(zé)任人承擔(dān)從投標(biāo)、施工準(zhǔn)備至工程竣工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期的質(zhì)量維修、養(yǎng)護(hù)等全部責(zé)任和義務(wù)。④項(xiàng)目責(zé)任人向公司繳納履約風(fēng)險(xiǎn)保證金，作為責(zé)任人執(zhí)行本目標(biāo)責(zé)任書(shū)和按業(yè)主要求履行施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度、缺陷修復(fù)、工程欠款和依法施工管理責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。詳細(xì)的工程承包單價(jià)和總價(jià)見(jiàn)工程數(shù)量清單匯總表和分項(xiàng)單價(jià)預(yù)算表，此項(xiàng)目工程施工單價(jià)為綜合造價(jià)，中標(biāo)總價(jià)暫定為￥ 元，大寫(xiě)：。對(duì)于業(yè)主、監(jiān)理工程師對(duì)施工變更的任何工程量增或減，在本責(zé)任書(shū)執(zhí)行過(guò)程中公司對(duì)綜合單價(jià)一律不做任何調(diào)整。無(wú)論如何變化，土石方開(kāi)挖和填筑（含利用方和借方）的工作內(nèi)容均包括棄、借土場(chǎng)（取土坑）中非使用材料的挖除、棄運(yùn)及借土場(chǎng)的資源使用費(fèi)；同時(shí)包括砍伐樹(shù)木、搭建臨時(shí)設(shè)施、項(xiàng)目部組建、清表、爆破、挖、裝、運(yùn)、卸、回填、便道、結(jié)構(gòu)物砌筑、養(yǎng)護(hù)、保通、標(biāo)志、標(biāo)牌、灑水以及碾壓整形的合格工程數(shù)量等全部與之有關(guān)作業(yè)的費(fèi)用。，并按工程總造價(jià)的30％列支民工工資（附民工花名冊(cè)）盡量提供工程相關(guān)發(fā)票收據(jù)，及由此造成的一切責(zé)任均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。應(yīng)交納的金額由項(xiàng)目責(zé)任人在工程項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)和公司注冊(cè)地稅務(wù)局繳納，并由公司統(tǒng)一核算（一切應(yīng)繳納稅費(fèi)由項(xiàng)目責(zé)任人承擔(dān)）。否則公司有權(quán)利用項(xiàng)目工程款和保證金代為支付。稅費(fèi)按工程撥款進(jìn)度的總額依次扣除合計(jì)為 ％。第五條 工 期，本工程總工期為日歷天，自 2015 年 月 日至 2015 年 月 日止。除業(yè)主改變?cè)O(shè)計(jì)另有工期調(diào)整外，項(xiàng)目責(zé)任人在施工中因業(yè)主征地、拆遷和增加工程量或減少工程量等因素，造成工期延誤，公司不追究工期責(zé)任，但不增加任何費(fèi)用。如提前完成，公司則按具體情況酌情獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目責(zé)任人。質(zhì)量必須達(dá)到業(yè)主和合同要求的標(biāo)準(zhǔn)。③公司負(fù)責(zé)審核施工變更方案。⑤項(xiàng)目責(zé)任人必須按照設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、施工規(guī)范、規(guī)則及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，落實(shí)公司下達(dá)的各項(xiàng)管理制度和措施。為確保工程質(zhì)量，實(shí)行質(zhì)量保證制度，按業(yè)主規(guī)定由業(yè)主扣留質(zhì)量保證金。竣工驗(yàn)收質(zhì)量未達(dá)到本責(zé)任書(shū)和規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)，處以總造價(jià)的千分之零點(diǎn)五的罰款； ①.項(xiàng)目責(zé)任人必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管理生產(chǎn)必須管安全”的原則，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，合理安排切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。對(duì)交叉施工和高空作業(yè)施工等要嚴(yán)加管理。④項(xiàng)目責(zé)任人必須與公司簽定《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)》，并要遵守公司各項(xiàng)安全管理規(guī)定。第七條 工程計(jì)量與工程款支付：按照公司所簽訂的責(zé)任書(shū)有關(guān)條款，根據(jù)施工計(jì)劃、安全、質(zhì)量和工程進(jìn)度以及所完成工程量，每月按業(yè)主計(jì)量撥付情況公司按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)工撥付。：按月完成的工程量并經(jīng)公司報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)的量進(jìn)行計(jì)量。：每月按業(yè)主進(jìn)度計(jì)量計(jì)價(jià)撥款。第八條 質(zhì)保金質(zhì)保金按照公司與業(yè)主的合同規(guī)定的工程質(zhì)量保證金百分比為準(zhǔn)，由項(xiàng)目責(zé)任人按業(yè)主規(guī)定或中標(biāo)文件要求足額預(yù)留工程質(zhì)保金。在修復(fù)期中，若預(yù)留質(zhì)保金不足，超支部分由項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)支付；如項(xiàng)目責(zé)任人拒不支付，公司有權(quán)向人民法院申請(qǐng)保全項(xiàng)目責(zé)任人的有效個(gè)人財(cái)產(chǎn)，確保工程質(zhì)量及工程保修。第九條 公司與項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)①.向公司繳納的財(cái)務(wù)辦公費(fèi)。）第一次收取總費(fèi)用的 ％，計(jì)： 按中標(biāo)總價(jià)金額計(jì)算。第三次收取總費(fèi)用的 ％，計(jì)： 按中標(biāo)總價(jià)金額計(jì)算。）對(duì)增加、變更工程量的財(cái)務(wù)辦公費(fèi)用根據(jù)工程完工審計(jì)后支付。②按公司施工要求，及時(shí)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，在報(bào)送公司批準(zhǔn)后由項(xiàng)目責(zé)任人組織實(shí)施。③實(shí)施可靠的質(zhì)量保證措施。④項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)本項(xiàng)目工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)等工作，做到文明施工。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工要求項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)積極配合專門(mén)管理人員的工作。⑦施工設(shè)備，由項(xiàng)目責(zé)任人自行組織。進(jìn)場(chǎng)后，不得中途擅自停工或撤走設(shè)備，否則因此而發(fā)生的一切費(fèi)用和執(zhí)行本責(zé)任書(shū)過(guò)程中受到的損失由項(xiàng)目責(zé)任人自行承擔(dān)。⑨項(xiàng)目責(zé)任人必須為所有勞務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，確保勞務(wù)人員的安全、合法利益。（購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)回執(zhí)資料需交公司留存）⑩項(xiàng)目責(zé)任人必須配合公司對(duì)項(xiàng)目部工作的檢查。確保施工場(chǎng)地周?chē)ㄖ?、地面、地下管線○和構(gòu)造物以及行人和行車(chē)的安全，確保灌渠暢通；做到工完場(chǎng)清、場(chǎng)地復(fù)原、現(xiàn)場(chǎng)整潔美觀。（參加產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由負(fù)責(zé)人承擔(dān)。由公司配合負(fù)責(zé)人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工文件，業(yè)主組織初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、辦理交接手續(xù)。（基礎(chǔ)資料一般包括中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)結(jié)算等），超出部分公司按 ％ 收取財(cái)務(wù)辦公費(fèi)。如果出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，公司根據(jù)實(shí)際情況扣收質(zhì)保金和履約風(fēng)險(xiǎn)保證金，如有不足公司可另行追究項(xiàng)目責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但公司有權(quán)對(duì)項(xiàng)目部組建和開(kāi)支進(jìn)行查核。如被業(yè)主或其他主管單位投訴或給公司造成名譽(yù)損失，公司將對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人處以人民幣伍仟元至壹拾萬(wàn)元的罰款；若被業(yè)主通報(bào)上黑名單或禁止投標(biāo)事件，公司將對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人處以不低于人民幣叁佰萬(wàn)元的罰款。嚴(yán)禁項(xiàng)目責(zé)任人以公司的名義對(duì)外簽定任何協(xié)議和合同，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，所造成的經(jīng)濟(jì)損失和一切后果均由項(xiàng)目責(zé)任人自行負(fù)責(zé)，公司將追究項(xiàng)目責(zé)任人的法律責(zé)任。工程完工后壹個(gè)月內(nèi)必須將民工工資全部付清，否則公司有權(quán)按民工自己提供的依據(jù)代扣代付或由業(yè)主直接代付。，工地所購(gòu)進(jìn)的一切材料（包括自購(gòu)或業(yè)主供應(yīng)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人自行分配和管理。，其中：正本一份，由公司存檔；副本一份，交由項(xiàng)目責(zé)任人收?qǐng)?zhí)。附《關(guān)于保障民工工資和據(jù)實(shí)匯報(bào)工程成本的承諾》單位名稱： 目標(biāo)責(zé)任人：代表人：簽定日期：年 月簽定日期： 7年 月日 日關(guān)于保障民工工資和據(jù)實(shí)匯報(bào)工程成本等承諾致：由我擔(dān)任目標(biāo)責(zé)任人的工程，現(xiàn)已正式投入施工建設(shè)，為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于及時(shí)支付民工工資，建立民工工資支付保證金和擔(dān)保制度等一系列措施，并執(zhí)行公司相關(guān)文件精神，特作如下承諾：：承諾依法維護(hù)和保證本項(xiàng)目工程民工的合法權(quán)益，及時(shí)支付民工工資，且中期支付不低于應(yīng)付工資的80%，單項(xiàng)工程結(jié)束或當(dāng)年發(fā)生的民工工資的，承諾一分不少發(fā)放到位，決不拖欠。在提供民工工資支付憑證時(shí)，承諾不得偽造、虛增民工工資，否則自愿承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。工程款必須撥到公司建立的項(xiàng)目工程專用賬戶上或公司賬戶，并按責(zé)任人提供的、經(jīng)公司審核后的計(jì)劃發(fā)放，不得將工程款挪作他用和侵占。如有違反，愿將抵押擔(dān)保物由公司折現(xiàn)，進(jìn)行支付或賠償，并承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任。如匯報(bào)不實(shí)，愿按不實(shí)匯報(bào)次數(shù)每次接受人民幣叁仟元至伍仟元的處罰。，如對(duì)公司造成重大損失，自愿接受公司對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人處以人民幣伍仟元至壹拾萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重公司將追究其責(zé)任人的法律責(zé)任及損失。②公司沒(méi)收違法所得或者將其轉(zhuǎn)讓款作為不當(dāng)?shù)美诉€責(zé)任人，以確保工程資金和工程質(zhì)量，否則公司將移送司法機(jī)關(guān)，依法追究責(zé)任人的民事、行政和刑事責(zé)任。④若發(fā)生被業(yè)主通報(bào)上黑名單或禁止投標(biāo)事件，接受公司將對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人處以不低于人民幣叁佰萬(wàn)元的罰款。特此承諾！承諾人： 身份證號(hào)：年 月 日