【正文】 和使用臺帳，不符合食品安全的不得使用。第三十二條餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊申請領(lǐng)取《食品生產(chǎn)加工小作坊備案登記證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的身份證明文件；（二）餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊備案登記申請書；（三）申請人身份證明及從業(yè)人員身體健康證明；（四）生產(chǎn)加工固定場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明材料；（五）與餐飲服務(wù)相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施、工具清單和操作流程文件；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。第四節(jié)餐飲食品攤販和餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊第三十一條設(shè)立餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)向縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請，經(jīng)審核備案后，辦理個體工商戶登記，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；餐飲食品攤販應(yīng)到縣級食品藥品監(jiān)督管理部門辦理備案登記后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二十九條零售食品攤販和有形市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊所使用的原輔材料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不符合食品安全的不得使用；定期清洗、消毒所使用的容器、工具和設(shè)備，保持清潔；食品加工過程中防止生、熟食品及原輔材料、半成品、成品的交叉污染。貯存、銷售食品，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并做好相關(guān)記錄。第二十八條零售食品攤販和有形市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的證、照和食品合格的證明文件；建立進(jìn)貨采購臺賬。第二十六條零售食品攤販申請領(lǐng)取《零售食品攤販備案登記證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）零售食品攤販備案登記申請書；（二）申請人身份證明及從業(yè)人員身體健康證明；（三）流動區(qū)域范圍說明書；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。第三節(jié)零售食品攤販和有形市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊第二十五條在有形市場內(nèi)設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交申請，經(jīng)審核備案后，辦理個體工商戶登記，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；零售食品攤販應(yīng)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理備案登記后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)檢驗不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品不得銷售。第二十二條食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)工藝規(guī)范的要求；符合國家食品添加劑使用規(guī)定；定期清洗、消毒所使用的容器、工具和設(shè)備，保持清潔；生產(chǎn)過程中防止生、熟食品及原輔材料、半成品、成品的交叉污染；食品包裝所使用容器和材料應(yīng)當(dāng)清潔、安全，并符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。第二十條縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到申請后，應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)及衛(wèi)生條件等進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)后頒發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊備案登記證》。有形市場外食品生產(chǎn)加工小作坊審核備案由縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施，具體管理辦法由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。第十七條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販經(jīng)營者進(jìn)行食品安全知識和食品安全法律法規(guī)的宣傳和教育，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法經(jīng)營意識和質(zhì)量安全管理水平。（四）設(shè)置信息公示欄，及時發(fā)布市場內(nèi)食品安全管理信息和食品安全監(jiān)督管理部門公布的信息。第十五條從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，應(yīng)當(dāng)依法取得清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證和清真標(biāo)牌。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于二年。第十二條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，依法取得健康證明后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營。第二章食品生產(chǎn)加工經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定第十條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販實行備案管理制度，未經(jīng)備案的不得從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的規(guī)范經(jīng)營和發(fā)展予以支持；鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)實施相對集中行政處罰權(quán)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）按其規(guī)定實施監(jiān)管。在實際工作中如遇監(jiān)管職責(zé)不清的，由縣級人民政府確定相應(yīng)的監(jiān)督管理部門。第五條衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩L(fēng)險監(jiān)測，開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的日常管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告食品安全監(jiān)督管理部門?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配備專職食品安全工作人員，負(fù)責(zé)食品安全的日常管理。第三條縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。第一篇：山西省小作坊管理辦法(討論稿)山西省小作坊管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高食品安全水平，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及對其實施的監(jiān)督管理活動，適用本辦法?？h級以上人民政府食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)職能，建立部門間的聯(lián)動機(jī)制，研究解決監(jiān)督管理過程中存在的問題，對下一級人民政府和本級成員單位履職情況進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在行政村、社區(qū)聘用食品安全監(jiān)督員。第四條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)有形市場外食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)零售食品攤販和有形市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊、餐飲食品攤販的監(jiān)督管理。第六條財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、教育、商務(wù)、公安、民族事務(wù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。第九條新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，普及食品安全知識。第十一條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)且符合食品安全要求的食品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存等固定場所；生產(chǎn)經(jīng)營場所、場地環(huán)境整潔，周圍無污染源，并與有毒、有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備符合食品安全要求和條件，具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的廢物處理設(shè)施；（三）符合保證食品安全的工藝技術(shù)要求和其他技術(shù)要求；（四）生產(chǎn)經(jīng)營所使用容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)無毒無害，并定期清洗、消毒、保持清潔；（五）具有保證食品安全的管理制度；（六）及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十三條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)根據(jù)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和管理臺賬。第十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（一）《中華人民共和國食品安全法》第二十八條所規(guī)定的；（二）以地溝油、皮革角料等可能危害人體健康的物質(zhì)為原料加工制作的；（三）用違禁藥物、危害人體健康化學(xué)物質(zhì)處理的；（四）超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用食品添加物質(zhì)生產(chǎn)加工的；（五）以有毒有害的動植物、死因不明的動物和致病微生物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量要求的物質(zhì)為原料加工制作的；（六）存在較大安全風(fēng)險，不宜由食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的；（七）省人民政府為防疫防病等特殊需要，明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的。第十六條商場、超市、集貿(mào)市場開辦者或者食品柜臺的出租者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）審查入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照，明確入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，督促其建立并執(zhí)行食品安全相關(guān)制度；（二）建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄市場內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、主要經(jīng)營品種品牌等信息；（三）定期對入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律法規(guī)的及時制止，并向所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告。商場、超市、集貿(mào)市場的開辦者或者食品柜臺的出租者未履行前款規(guī)定義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。第二節(jié)有形市場外食品生產(chǎn)加工小作坊第十八條在有形市場外設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核備案后，辦理個體工商戶登記，方可從事生產(chǎn)加工活動。第十九條設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請，并提交下列材料：（一）食品生產(chǎn)加工小作坊申請書；（二）從業(yè)業(yè)主的身份證明及從業(yè)人員的健康證明；（三）生產(chǎn)加工固定場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明材料；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。第二十一條食品生產(chǎn)加工小作坊對用于食品生產(chǎn)加工的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)實施進(jìn)貨驗收制度，索證索票，建立購進(jìn)和使用臺帳，不符合國家食品安全有關(guān)規(guī)定的原輔材料不得使用。第二十三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立檢驗制度，不具備檢驗?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托具有食品檢驗?zāi)芰Φ膯挝粚Ξa(chǎn)品進(jìn)行檢驗。第二十四條食品生產(chǎn)加工小作坊對批量銷售的食品，應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺帳，如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售對象、銷售日期等內(nèi)容。零售食品攤販和有形市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法由省級工商行政管理部門制定。第二十七條有形市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊申請領(lǐng)取《食品生產(chǎn)加工小作坊備案登記證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）備案登記申請書；（二）申請人身份證明及從業(yè)人員身體健康證明；（三）經(jīng)營場所證明；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。銷售散裝食品、生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)配備防蠅、防塵等保潔措施。第三十條零售食品攤販和有形市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊銷售直接入口的裸裝食品時，不得用手直接接觸食用的食品；不得使用不符合要求的包裝材料包裝食品。餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊和餐飲食品攤販管理辦法由省食品藥品監(jiān)督管理部門制定。第三十三條餐飲食品攤販申請領(lǐng)取《餐飲食品攤販登記證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的身份證明文件；（二）餐飲食品攤販備案申請書；（三）申請人身份證明及從業(yè)人員身體健康證明；（四）生產(chǎn)經(jīng)營范圍說明書；（五）與餐飲服務(wù)相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施、工具清單和操作流程文件。貯存食品原料的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔。操作人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個人衛(wèi)生。需要熟制加工的食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；應(yīng)當(dāng)將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放。第三章監(jiān)督管理第三十五條縣級以上人民政府制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應(yīng)當(dāng)包括對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的內(nèi)容。第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對區(qū)域性、普遍性的食品安全問題組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法和專項檢查。第三十七條省級食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管工作的指導(dǎo)和管理；設(shè)區(qū)的市食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定具體的監(jiān)督管理措施、辦法并組織實施；縣級食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，依法履行備案登記、監(jiān)督檢查等監(jiān)督管理職責(zé)。第三十九條食品安全監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、帳薄以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；（四）依法查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備等物品。第四十條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門需要對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗時，購買抽取的樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。第四十一條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔。第四十二條行政村、社區(qū)食品安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處食品安全工作人員對本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)食品安全督管理部門。第四章法律責(zé)任第四十三條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販違反本辦法第十條、第十八條、第二十五條、第三十一條規(guī)定的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正。第四十四條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販違反本辦法第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品，并處二千元以上五萬元以下的罰款。第四十五條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販不符合本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的吊銷備案登記資格。逾期不改的，處五百元以上五千元以下的罰款。第四十八條從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販違反本辦法第十五條規(guī)定的，按照《山西省清真食品監(jiān)督管理條例》的規(guī)定處理。第五章附則第五十條本辦法下列用語含義：食品生產(chǎn)加工小作坊，分為有形市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊、有形市場外食品生產(chǎn)加工小作坊和餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊。食品攤販，分為零售食品攤販和餐飲食品攤販。第二篇：食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法保政辦發(fā)〔2012〕號縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法》（試行）的通知各