【正文】 中扣除。（由楊柯制定） 對給工程造成安全事故及發(fā)生事故后采取消極態(tài)度給公司造成損失的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。（楊柯） 對違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的、違反操作規(guī)程等違規(guī)行為進(jìn)行處罰。 公司對消除重大隱患，避免傷亡事故及企業(yè)財 產(chǎn)免遭損失的人員和單位，對搶救事故，避免事故蔓延的人員和單位給予獎勵； 具體獎勵辦法按照公司《安全生產(chǎn)獎罰辦法》執(zhí)行。 第二十七條 獎勵。 防火、防盜、防中毒、防觸電等防控措施。 ： 施工現(xiàn)場交通事故預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案。 第二十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部須有明確詳盡的安全事故防控措施。 安全檢查、糾違制度。 安全教育、培訓(xùn)制度。同時劃小安全生產(chǎn)基本單元，以各施工隊(duì)、各班組為基本單元，明確各施工隊(duì)、各班組負(fù)責(zé)人為該隊(duì)、該班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任。 第八章 安全生產(chǎn)管理 第二十三條 安全生產(chǎn)管理總體原則 ：制度完善、體系健全、重點(diǎn)防控、措施到位、責(zé)任到人、獎懲分明。 第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部每月應(yīng)至少進(jìn)行一次成本分析，將各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)與計劃數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，尋找差距，分析原因，為成本控制提供依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)限定此類費(fèi)用發(fā)生后的 報銷期限并規(guī)定費(fèi)用報銷的審批程序。 管理費(fèi)成本。 機(jī)械費(fèi)成本。要求項(xiàng)目材料管理部門每日及時、據(jù)實(shí)辦理出庫手續(xù)。 材料費(fèi)成本。 人工費(fèi) 成本。 第二十條 成本統(tǒng)計。 第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對《目標(biāo)責(zé)任書》下達(dá)的成本控制指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分解核算，作出詳細(xì)的成本控制計劃，確定成本控制點(diǎn)及控制目標(biāo)。年底 或工程決算時的總額按產(chǎn)值情況可上調(diào)或下浮， 工資按照公司《工資發(fā)放辦法》嚴(yán)格執(zhí)行； 工程成本：以成本計劃單價乘清單數(shù)量核算。 堅(jiān)持以日保旬，以旬保月，以月保年，以年保總工期的原則。 重視過程控制和工序的合理安排，發(fā)揮人員設(shè)備的最大效能。 第十五條 每月施工進(jìn)度報告 項(xiàng)目部應(yīng)將現(xiàn)場提供的日進(jìn)度檢查記錄進(jìn)行統(tǒng)計、整理和 分析，在每月工地例會上對本月施工進(jìn)度進(jìn)行匯報，并在例會匯報材料中做詳細(xì)文字說明。 第十四條 日進(jìn)度檢查記錄 項(xiàng)目部應(yīng)按單位工程、分部工程或工點(diǎn)對每日實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，由專業(yè)工程師予以檢查監(jiān)督，必要時上傳公司。 第六章 工程進(jìn)度管理 第十三條 進(jìn)度計劃的管理與監(jiān)督 7 項(xiàng)目經(jīng)理要全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)進(jìn)度計劃的編制、落實(shí)、協(xié)調(diào)與調(diào)整，并設(shè)置專職部門及專職人員進(jìn)行計劃管理。公司將對事故進(jìn)行調(diào)查，并追究相關(guān)人員責(zé)任。 損失在 萬元的，相關(guān)人員個人或集體賠償方案由項(xiàng)目經(jīng)理部確定，同時項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工各賠償損失的 %。 第十二條 獎懲 公司對獲得國家、省級、市級獎項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)理部集體，分別獎勵 萬元、 萬元、 萬元。 第十一條 質(zhì)量 控制要求。 第五章 工程質(zhì)量管理 第十條 質(zhì)量責(zé)任。 根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、難度和特點(diǎn)，超目標(biāo)利潤分成方案以項(xiàng)目經(jīng)理部與公司簽訂 的《目標(biāo)責(zé)任書》為準(zhǔn)考核，具體按照公司《績效考核辦法》兌現(xiàn)。 第八條 超目標(biāo)利潤。 業(yè)主或上級部門對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎勵的獎金，集團(tuán)公司與項(xiàng)目經(jīng)理部按一定的比例進(jìn)行分配。修訂的計劃未審批通過前，仍須按 原計劃執(zhí)行并考核。 項(xiàng)目月度目標(biāo)任務(wù)分解計劃，在保證項(xiàng)目整體目標(biāo)計劃不受影響的前提下，在實(shí)施過程中可據(jù)實(shí)作適當(dāng)修訂。 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 腳手架工程。 模板工程。 依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條明確規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： 基坑支護(hù)與降水工程。 4 1進(jìn)行最終計量的確認(rèn)工作。 負(fù)責(zé)工程款的按時回收。 支持項(xiàng)目班子成員和各職能部門在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作。 協(xié)調(diào)項(xiàng) 目經(jīng)理部與各協(xié)作單位之間的關(guān)系，在授權(quán)范圍內(nèi)代表公司法定代表人簽署有關(guān)合同文件。 決定班子成員以外人員的聘用或解聘、員工的薪酬待遇、項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置等，適時組織和調(diào)整施工力量。 組建項(xiàng)目經(jīng)理部，確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置并開展工作。 第九條 項(xiàng)目經(jīng)理作為工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí) 3 施，以及質(zhì)量、進(jìn)度、安全、利潤等目標(biāo)的最終實(shí) 現(xiàn)。 第三條 本辦法旨在明確項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目實(shí)施過程中的主體地位和發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目組織管理中的主導(dǎo)作用。 第一條 公司對項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、利潤等指標(biāo)考核，管理費(fèi)與產(chǎn)值掛鉤、總額控制， 質(zhì)量、安全責(zé)任與獎勵分配相結(jié)合超目標(biāo)利潤分成 ”的管理模式。 12 第十四章 附則 12 第十三章 項(xiàng)目考核及兌現(xiàn) 11 第十二章 資料整理、移交 11 第十一章 尾留工程回款 9 四、缺陷責(zé)任 期 3 第四章 項(xiàng)目獎金與超目標(biāo)利潤 1 第二章 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的建立 1 第一章 總則 項(xiàng)目生產(chǎn)安全管理辦法 （討論稿） 陜西省 ****集團(tuán)有限公司 二〇一三年十二月二十九日 編號 SA01202001 編制 審核 狀態(tài) 初 稿 1 目 錄 一、管理思路 1 二、施工準(zhǔn)備期 1 第三章 項(xiàng)目開工準(zhǔn)備 2 三、施工期 3 第五章 工程質(zhì)量管理 4 第六章 工程進(jìn)度管理 5 第七章 工程成本管理 6 第八章 安全生產(chǎn)管理 8 第九章 其他管理 12 2 項(xiàng)目生產(chǎn)安全管理辦法 （討論稿 ） 一、管理思路 第一章 總 則 為了加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中的綜合管理，提高項(xiàng)目管理水平，全面完成工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、利潤等目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)公司又好又快可持續(xù)發(fā)展，特制訂本辦法。 第二條 本辦法以獨(dú)立的工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)管理單元，以承擔(dān)具體工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部為基本管理單位，項(xiàng)目管理分施工準(zhǔn)備期、施工期、缺陷期三個部分。 二、施工準(zhǔn)備期 第二章 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的建立 第八條 公司以《目標(biāo)責(zé)任書》和項(xiàng)目合同的形式向項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)包含質(zhì)量、進(jìn)度、安全、利潤指標(biāo)、成本控制指標(biāo)等內(nèi)容的生產(chǎn)任務(wù)。并在公司領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé)： 履行公司與業(yè)主簽訂的《工程施工合同》，執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度。 確定管理總目標(biāo)和階段目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，確保《目標(biāo)責(zé)任書》中質(zhì)量、安全、工期、利潤等目標(biāo)的完成。 組織編制并實(shí)施項(xiàng)目《實(shí)施性施工組織設(shè)計》，包括工程進(jìn)度計劃和技術(shù)方案，制訂安全生產(chǎn)和質(zhì)量保證措施及 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、危險源的劃分。 執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。 處理合同變更、糾紛和索賠。 1做好工程竣工資料、結(jié)算資料、財務(wù)核算資料、合同資料的整理歸檔和移交，接受總公司財務(wù)審計，缺陷責(zé)任期工程缺陷的確認(rèn)、修復(fù)。 第三章 項(xiàng)目開工準(zhǔn)備 第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部需根據(jù)與業(yè)主簽訂的《工程施工合同》所列項(xiàng)目總體計劃要求， 向公司生產(chǎn)安全部報送實(shí)施性施工組織設(shè)計、工程項(xiàng)目形象進(jìn)度、產(chǎn)值完成、成本控制、計量支付、安全目標(biāo)的月度目標(biāo)任務(wù)分解計劃及關(guān)鍵工序施工方案施工方法等內(nèi)容，經(jīng)集團(tuán)公司總工審核簽字后，作為項(xiàng)目月度績效考核的考核目標(biāo)。 土方開挖工程。 起重吊裝工程。 拆除、爆破工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。修訂的月度目標(biāo)任務(wù)分解計劃須經(jīng)過公司重新審批。 三、施工期 5 第四章 項(xiàng)目獎金與超目標(biāo)利潤 第七條 項(xiàng)目獎金。直接針對個人的獎勵，在扣除稅金后直接發(fā)給被獎勵人。 項(xiàng)目超目標(biāo)利潤部分由項(xiàng)目經(jīng)理部按照變更費(fèi)用完成、中期計量支付全部完成、項(xiàng)目決算完成三個條件，對完成目標(biāo)任務(wù)之外的部分，項(xiàng)目經(jīng)理部與公司按一定的比例進(jìn)行超利潤分成，項(xiàng)目所得獎勵原則上采用誰抵押、誰分成。 第九條 項(xiàng)目經(jīng)理對超目標(biāo)利潤分成部分、公司或業(yè)主獎勵部分有進(jìn)行分配的權(quán)利。 項(xiàng)目經(jīng)理為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，結(jié)合本工程項(xiàng)目及公司質(zhì)量要求，負(fù)責(zé)確定質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量方針，牽頭建立質(zhì)量控制體系，并對工程最終及整體質(zhì)量負(fù)責(zé)； 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為工程質(zhì)量主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量控制具體措施的制訂，實(shí)施； 6 各部門（各班組）負(fù)責(zé)人、技術(shù)員為本部門質(zhì)量控制直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量控制制度、措施的具體落實(shí)。 項(xiàng)目經(jīng)理部需有健全的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，包括質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，質(zhì)量控制執(zhí)行與監(jiān)督、檢測機(jī)構(gòu)，要有明確的責(zé)任人； 項(xiàng)目經(jīng)理部需有完善的質(zhì)量控制程序與制度，包括技術(shù)交底程序與制度，試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)反饋、傳遞程序與制度，工序交驗(yàn)制度與程序，質(zhì)量問題或事故處理程序與制度，員工技術(shù)培訓(xùn)制度等。 因工程質(zhì)量事故造成的損失，應(yīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以賠償： 損失在 萬元以內(nèi)的，相關(guān)人員個人或集體賠償方案由項(xiàng) 目經(jīng)理部確定。 損失在 萬元以上的，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工及相關(guān)人員集體賠償方案由項(xiàng)目經(jīng)理部確定。 所有質(zhì)量問題、事故的處理，項(xiàng)目經(jīng)理部必須予以調(diào)查，并寫出調(diào)查報告上報集團(tuán)公司。 各單項(xiàng)工程或施 工隊(duì)的進(jìn)度計劃由施工負(fù)責(zé)人和與此項(xiàng)工程有關(guān)的專業(yè)工程管理人員分別負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。 每日進(jìn)度記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： 當(dāng)日實(shí)際完成及累計完成的工程量； 當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力與機(jī)械數(shù)量； 當(dāng)日停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因； 當(dāng)日影響施工進(jìn)度的特殊事件及其原因； 當(dāng)日的天氣及氣溫情況等。 第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)度計劃控制核心： 人員設(shè)備的投入要符合合同總工期及階段目標(biāo)的要求。 及時分析工程滯后的原因，對投入的人員設(shè)備進(jìn)行調(diào)整。 8 第七章 工程成本管理 第十七條 項(xiàng)目成本實(shí)行關(guān)鍵費(fèi)用總額控制，工程成本按分項(xiàng)工程計劃單價控制的原則，具體如下： 管理費(fèi)（主要指工資、招待費(fèi)等）總額控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)核算出各分項(xiàng)工程成本計劃單價，進(jìn)行分項(xiàng)控制。 第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)變更、索賠項(xiàng)目的計量及回款工作，增加項(xiàng)目利潤，提高項(xiàng)目利潤率。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)專人以每日實(shí)際成本為單元開展成本管理基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。以當(dāng)日項(xiàng)目實(shí)際用工人數(shù)及各崗位予估工資為基數(shù)統(tǒng)計每日人工費(fèi)成本，月末據(jù)實(shí)調(diào)整。以項(xiàng)目材料管理部門每日材料出庫數(shù)量及金額為基礎(chǔ)統(tǒng)計每日材料費(fèi)成本。 拌和廠各種混合料按實(shí)際合格到場料統(tǒng)計成本，每日核算消耗及損耗，每月結(jié)算一次數(shù)量，以保證統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。主體設(shè)備實(shí)行按工程量計價，設(shè)備費(fèi)用按照合同及單日確認(rèn)的工程量計入相應(yīng)成本。在每筆費(fèi)用發(fā)票報銷審核時，由項(xiàng)目財務(wù)部在審 9 核之日進(jìn)行統(tǒng)計。 落實(shí)各生產(chǎn)班組隊(duì)的成本日清工作，將隊(duì)班組每日的工程量盈虧情況作為每日的成本統(tǒng)計內(nèi)容，并與考核工作掛鉤。 第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在工程實(shí)體完工 2 個月內(nèi)，向公司提交項(xiàng)目成本管理總結(jié)材料，內(nèi)容包括項(xiàng)目經(jīng)理部在工程竣工后實(shí)際盈虧情況、成本費(fèi)用分項(xiàng)統(tǒng)計表及匯總表、成本分析、項(xiàng)目成本管理的得與失。 第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部須建立健全安全生產(chǎn)體系，明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部須建立完善的安全生產(chǎn)管理制度。包括新員工崗前培訓(xùn)、教育安全例會、員工定期安全培訓(xùn)教育、違規(guī)人員再培訓(xùn)、教育等內(nèi)容。包括定期檢查、不定期檢查、重點(diǎn)部位檢查，隱患糾正后復(fù)查等 內(nèi)容。 10 、各工種安全上崗操作規(guī)程。 施工現(xiàn)場施工機(jī)械安全事故防控措施及應(yīng)急預(yù)案。 。 公司對在安全生產(chǎn)方面做出積極貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵； 公司對安全制度健全，落實(shí)到位，無安全事故隱患，認(rèn)真開展安全教育，安全生產(chǎn)成績突出的單位和單位負(fù)責(zé)人給予獎勵。（由楊柯制定） 第二十八條 處罰。具體處罰辦法按照公司《安全生產(chǎn)獎罰辦法》執(zhí)行。具體處罰辦法按照公司《安全生產(chǎn)獎罰辦法》執(zhí)行。 第九章 其他管理 第三十條 材料采購、使用及設(shè)備租用。項(xiàng)目經(jīng)理部每月應(yīng)組織一次原材料實(shí)物庫存盤點(diǎn)，進(jìn)行原材料使用情況分析。 第三十一條 人員及薪酬管理。 項(xiàng)目經(jīng)理部合同制員工的薪酬均按照公司《工資發(fā)放辦法》，由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行統(tǒng)一管理和發(fā)放。 第三十二條 合同管理。項(xiàng)目部應(yīng)遵循擇優(yōu)選擇、集體決策的原則進(jìn)行合同的簽訂工作，并及時將相關(guān)資料報備公司。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)合同管理工作。 第三十三條 對于公司承攬的