【正文】 賄賂專項工作。五、精心部署，扎實推進治理商業(yè)賄賂專項工作制定措施，精心部署。要求對工程發(fā)包方或供貨方（甲方）工程監(jiān)理方（乙方），工程承包方（丙方），在簽定每項工程承包合同或供貨合同的同時，自愿簽定建設(shè)工程廉政協(xié)議，工程承包方必須配合學(xué)院基建部門共同推行黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工程竣工時工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀“雙優(yōu)”目標(biāo)的實現(xiàn)。近年來，青年教工宿舍、逸夫教學(xué)樓、游泳館、科技樓、進口顯微鏡、家具、電器等均采用招投標(biāo)，實行“陽光工程”，杜絕暗箱操作，權(quán)錢交易的行為。任何工程從開始招標(biāo)，編制標(biāo)底，工程開標(biāo)，工程施工到?jīng)Q算審計直到最后付清款項均在監(jiān)察審計人員直接參與審核進行下。四、拓寬監(jiān)督渠道，積極推行廉政協(xié)議的簽訂我院以執(zhí)行招投標(biāo)為切入點，切斷了工程項目易出現(xiàn)腐敗行為的源頭。藥品采購在指定的市市場購買，藥品回扣有專門的管理辦法；教材圖書采購，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；建筑工程項目100%進入建筑交易市場，大額維修項目進行招標(biāo)，所有基建、維修項目經(jīng)費全部進入審計；維修工程竣工驗收后，工程決算必須經(jīng)審計室審計，方可結(jié)算工程款并扣留質(zhì)保金。加強物資設(shè)備采購、基建、維修工程招投標(biāo)管理工作。當(dāng)前個院校都增設(shè)美術(shù)專業(yè)，在生源競爭激烈的情況下，報考我院美術(shù)類考生的人數(shù)年年刷新，僅２００７年外省報考人數(shù)就達２萬多人，充分說明我院藝術(shù)類專業(yè)的社會信譽度較高，招生錄取工作公正。另外在藝術(shù)類新生入校后，必須進行專業(yè)復(fù)試，由紀檢部門繼續(xù)參與全過程，發(fā)現(xiàn)作弊者一律退回原籍，近幾年已退不合格考生３０多人。紀檢監(jiān)察部門抓住招生錄取這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照〈xxx學(xué)院招生監(jiān)察工作實施細則〉的文件要求，向所有招生工作人員提出招生紀律，要求嚴格按照招生工作有關(guān)規(guī)定辦事。加強對學(xué)院招生工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。為了全面考察干部，加強處級干部的離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對交流、換崗的科級以上干部及時做好離任審計和經(jīng)濟責(zé)任審計。開展經(jīng)常性談話工作，新任干部上崗前和干部換崗時，由紀委書記或紀委監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)分別與新任命的干部進行廉政談話，提出廉正具體要求，并寫出廉正承諾書；對有苗頭性的問題及時進行戒免談話。在科級以上干部選拔任用中，建立由組織、紀檢監(jiān)察審計、工會等部門參加的干部考核領(lǐng)導(dǎo)小組，實行了競聘上崗，試用期制、聘任制等。近年以來已公開的院務(wù)項目２６０項，使權(quán)利在“陽光”下運行。又相繼制定了〈關(guān)于改進領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計規(guī)定〉、〈基建、維修工程項目預(yù)決算審計規(guī)定〉、〈院務(wù)公開制度的實施辦法〉、〈領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報告制度〉，堅持每半年一次的處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報等，用制度管人，按章辦事。為糾正部門的不正之風(fēng)，加強權(quán)利部門的監(jiān)督，規(guī)定了“三不準(zhǔn)吃”〈即影響公務(wù)的不準(zhǔn)吃、在學(xué)校請客不準(zhǔn)吃、部門之間不準(zhǔn)相互請吃〉。院黨委堅持教育與監(jiān)督相結(jié)合，開展經(jīng)常性的警示教育，利用違紀違法等典型案件進行黨風(fēng)廉政教育，在校園網(wǎng)絡(luò)上開辦了《法律法規(guī)》、《源頭治理》、〈警鐘長鳴〉等欄目，紀檢、宣傳、組織、工會等部門密切合作，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”的格局。會后制定整改措施并將整改的意見反饋給各部門，并由紀檢、組織、工會等有關(guān)部門督促整改措施的落實。為開好黨委民主生活會，會前確定時間和議題，并征求全院教職工的意見，由院組織部、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)部、老干處、工會、教務(wù)處等部門分別收集教職工的意見，從收集的意見看，主要是關(guān)心學(xué)校的改革和發(fā)展等方面的建議，無反映領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的問題。五是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入各黨總支的工作目標(biāo)管理，把廉政工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來，與處級領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核結(jié)合起來，與干部選拔、任用、獎懲聯(lián)系起來，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到實處。三是抓好責(zé)任分解、任務(wù)明確、責(zé)任考核、責(zé)任追究四個環(huán)節(jié)，堅持誰主管誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，每項工作均有主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任處、室。院黨委嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的議事規(guī)定，建立完善“三重一大”議事制度，對重大決策、重要工程項目安排、重要干部任免和大額度資金使用均進行集體討論。通過推行責(zé)任制，幾年來，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員奉公守法，勤政廉政，率先垂范，無人利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為親友及身邊工作人員謀取私利。一是實行責(zé)任制。第一篇：完善監(jiān)督檢查機制完善監(jiān)督檢查機制開創(chuàng)我院紀檢監(jiān)察工作新局面近年來，我院黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形式，從完善監(jiān)督檢查機制入手，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對權(quán)利的監(jiān)督制約，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化對人、財、物管理部門監(jiān)督，尤其注重源頭治理工作，為學(xué)院的改革發(fā)展提供了堅強的政治保障。一、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制院黨委班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，嚴于律己，以身作則，自覺接受監(jiān)督。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)、重大問題親自過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是執(zhí)行民主集中制。嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會集體研究討論決定。四是院黨委經(jīng)常聽取院紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，成立以黨委書記為組長、紀委書記為副組長的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。二、建立健全監(jiān)督制約機制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會作為健全黨內(nèi)民主生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。會上班子成員著重圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、實行民主集中制、廉潔自律等情況，自覺的開展批評與自我批評，領(lǐng)導(dǎo)干部只講自己的缺點和不足，不講工作業(yè)績。正因為院級領(lǐng)導(dǎo)帶頭勤政廉政，他們的年終考核稱職率為95%以上。學(xué)院黨委發(fā)揮制度的監(jiān)督作用，在制定〈關(guān)于貫徹落實〈黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實施辦法〉的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整了落實反腐敗工作任務(wù)分工，完善了〈黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度〉。陸續(xù)出臺了〈禁賭令〉、〈關(guān)于嚴格禁止教職工收受學(xué)生禮品的若干規(guī)定〉、〈關(guān)于堅決剎住收受和贈送“紅包”歪風(fēng)的通知〉等制度。院黨委不斷拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督范圍，針對有關(guān)經(jīng)濟行為和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，先后制定了用制度規(guī)范各種經(jīng)濟活動。院紀委把信訪處理作為監(jiān)督的重要途徑之一，由于工作透明度高，教職工的來信訪逐年下降，２００４年至２００６年來信訪件共計４３件，沒有一件反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟問題或腐敗行為三、堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗學(xué)院黨委在干部選拔、任用、考核等方面建立行之有效的監(jiān)督機制。從公開報名、民主評議、競崗演說到任前公示等環(huán)節(jié)，院紀委監(jiān)察室均全程監(jiān)督，取得良好效果。同時為每位副處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉正檔案，每年進行廉潔自律自查，年終考核必須述職述廉。提出審計意見３０多條，幫助經(jīng)濟部門整改，使各級財務(wù)管理更加規(guī)范。學(xué)院成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有關(guān)部門負責(zé)人組成的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了招生監(jiān)察辦公室，由紀檢干部、行政當(dāng)總支書記、工會主席等相關(guān)人員參與，并進駐錄取現(xiàn)場辦公。特別實在美術(shù)類專業(yè)招生工作中，從命題、監(jiān)考、抽評卷老師、評卷到錄取都有紀檢監(jiān)察部門參與，已形成了一套完整的管理程序。這一舉措得到了社會、家長的公認，真正作到了公平、公開、公正。學(xué)院的研究生招生、成教招生、各類考試等工作紀檢均派人全程監(jiān)督，維護了學(xué)院招生考試工作的嚴肅、公正，實現(xiàn)了“零舉報”工作目標(biāo)。近幾年學(xué)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修和儀器設(shè)備更新任務(wù)十分繁重，學(xué)院規(guī)定凡是集成價在10萬元以上，單價在2萬元以上的物資采購必須進行政府采購或公開招標(biāo)，單價在1萬元以上的鼻祖經(jīng)過調(diào)查論證，并報書記院長會議通過才可采購。通過強化審計監(jiān)督職能，物資設(shè)備采購審計室經(jīng)常到市場調(diào)查，參與和客商談合同，為學(xué)院節(jié)約大量資金。建設(shè)工程在招投標(biāo)中，編制標(biāo)底工作則由紀檢審計部門在“全封閉”的狀態(tài)下進行，在開標(biāo)時，以抽取專家到施工單位的資質(zhì)論證以及整個開標(biāo)過程都是由紀委副書記親自監(jiān)督。我院新校區(qū)建設(shè)工程都不設(shè)預(yù)付款，只付工程進度款，即使工程完工也要預(yù)留部分工程款，待決算審計后，由審計部門出具審計意見書才可以付清款項。在“建立工程承包，工程廉政‘雙合同’”保障機制的原則下，我院在物資設(shè)備采購、工程建設(shè)中，實行“雙合同制”。近年來，簽定物資設(shè)備采購和建設(shè)工程廉政協(xié)議共15份，學(xué)院在有關(guān)項目和材料供應(yīng)價格上，強調(diào)乙方要保證質(zhì)量、不得請客送禮，把價格降下來，盡量讓給學(xué)校，如：乙方代表江蘇省廣宇建筑有限公司和廣東聯(lián)合承造有限公司完成工程后，各捐款9萬元和8萬元，資助我院特困生順利完成學(xué)業(yè)。院紀委把治理商業(yè)賄賂專項工作作為重點，先后出臺了《在校園網(wǎng)上設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報電子信箱，公布了電話號碼。院紀委嚴格按照中央、省委、省教育紀工委有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，分三個階段進行，認真組織有關(guān)部門人員學(xué)習(xí)上級文件精神和法律法規(guī)，統(tǒng)一思想，提出了任務(wù)和工作要求，成立了院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)辦公室負責(zé)日常工作，各有關(guān)部門也成立了工作工作小組，明確治理工作的重點，落實責(zé)任，健全機構(gòu)，形成了分級管理的工作網(wǎng)絡(luò)，建立黨政一把手負總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作責(zé)任制。徹底清查全院原有向?qū)W生收取各種費用的項目，按規(guī)定需收費的項目應(yīng)重新向收費領(lǐng)導(dǎo)小組申報和審批，凡是不能收的堅決不收。凡是為學(xué)生訂購的教材和圖書，除了按規(guī)定可核消的成本費用外，按實際的書價提供給學(xué)生，學(xué)院不在收取任何教材的折扣，教材折扣均讓利給學(xué)生。進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)、儀器設(shè)備等物資采購、大型維修項目的招投標(biāo)制度。但是離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，還有很大差距，我們要勇于開拓創(chuàng)新，在黨的十七大精神的指引下，進一步做好紀檢檢察工作。然而，部分企業(yè)會計信息失真，存在各種違法亂紀現(xiàn)象，嚴重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序。內(nèi)部控制不健全是各種違法亂紀現(xiàn)象出現(xiàn)的溫床。內(nèi)部監(jiān)督檢查機制主要指內(nèi)部控制機制和內(nèi)部審計機制，內(nèi)部監(jiān)督通過企業(yè)自身的制度建設(shè)和組織機構(gòu)來防范和控制財務(wù)風(fēng)險，是監(jiān)督檢查的主要形式。政府監(jiān)督主要包括各行政職能部門的監(jiān)督，如財政、審計、稅務(wù)、工商等部門，社會監(jiān)督主要指社會中介機構(gòu)的監(jiān)督，如會計師事務(wù)所依法受托對企業(yè)進行的監(jiān)督。一、財務(wù)監(jiān)督檢查機制中的現(xiàn)狀和問題內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱多數(shù)縣級供電企業(yè)已經(jīng)制定了內(nèi)部控制制度，但這些制度還不健全或者不完善，沒有將各項規(guī)定予以細化和具體化，不適合企業(yè)自身的特點，不能完全達到堵塞漏洞，消除隱患的目的，不能防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤和舞弊行為。資金控制方面，現(xiàn)金支出超出限額，空白支票沒有按照順序編號，作廢支票沒有加蓋作廢戳記；采購與付款控制方面，采購與付款授權(quán)制度執(zhí)行不嚴格，部分單位存在越權(quán)審批的現(xiàn)象，相關(guān)單據(jù)、文件保管不健全；銷售與收款控制方面沒有按照規(guī)定的結(jié)算紀律和結(jié)算辦法進行結(jié)算，壞賬計提不準(zhǔn)確，銷售退回和折讓會計處理不正確等。內(nèi)部審計不到位企業(yè)對內(nèi)部審計的重要作用認識不足，沒有建立健全