【正文】 庭出售。第四十七條 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由市經(jīng)房辦按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)單位應(yīng)在每套經(jīng)濟適用住房銷售合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，將所銷售房屋的戶型、面積和購房家庭情況等材料報市房產(chǎn)局備案。取得《衡陽市經(jīng)濟適用住房準(zhǔn)購證》的家庭，自愿放棄購買的，兩年后方可重新申請購買。申請人憑準(zhǔn)購證、購房有關(guān)證件辦理產(chǎn)權(quán)證書。申請人持《衡陽市經(jīng)濟適用住房準(zhǔn)購證》，到經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位購房。在領(lǐng)取《衡陽市經(jīng)濟適用住房購買資格證》并申請購房的家庭中，對其購房資格證號碼實行隨機搖號，向社會公示后，確定經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象，并發(fā)給《衡陽市經(jīng)濟適用住房準(zhǔn)購證》。（五）輪候。（四）公布房源。經(jīng)核查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在《衡陽市政府公眾信息網(wǎng)》、《衡陽市房地產(chǎn)信息網(wǎng)》等媒體上公示7日。申請人家庭成員有不在本市的，須提供所在地房改部門出具的是否參加房改購房的證明。市民政局會同市經(jīng)房辦在7個工作日內(nèi)對申請人遞交的《衡陽市經(jīng)濟適用住房購買申請表》及以下證明材料進行校驗與審核：申請人家庭成員身份證、家庭戶口本，如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結(jié)婚證書；如離婚的，需提供離婚證書或法院判決書；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。社區(qū)居委會自受理申請10個工作日內(nèi)，對申請購買家庭的條件進行核實，將符合條件家庭的人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在其所在居住地社區(qū)居委會進行公示，公示時間不少于7日，公示期間無異議的，提出初審意見，報區(qū)民政局審查。再由申請人持本人身份證、家庭成員戶籍證明、現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)憑證、家庭成員收入證明和審核部門要求提交的其他證明，向戶口所在地社區(qū)居委會提出書面申請。凡符合條件的家庭由申請人持本人身份證到戶口所在地社區(qū)居委會，領(lǐng)取并如實填寫《衡陽市經(jīng)濟適用住房購買申請表》。經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)單位在供應(yīng)銷售前，經(jīng)市經(jīng)房辦審核后，到市房產(chǎn)局辦理房屋銷售有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)審核的一律不得銷售。第四十二條 符合本細(xì)則第四十條規(guī)定條件的，優(yōu)先解決新建經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷困難家庭、重點工程被拆遷住房困難家庭、軍烈屬、殘疾人、勞動模范以及無房家庭。第四十一條 家庭收入按夫妻雙方或家庭成員上一年的收入之和計算。市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民居住條件的改善，適時對購買經(jīng)濟適用住房條件進行調(diào)整，并向社會公布。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用。各有關(guān)部門收取項目費用時，必須填寫市物價局核發(fā)的交費登記卡，如實填寫收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。第三十六條 經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)單位向市物價局申報定價時，應(yīng)提供以下材料：（一）經(jīng)濟適用住房價格申報表和價格構(gòu)成項目審核表；（二）有資質(zhì)的成本認(rèn)定或監(jiān)審機構(gòu)出具的成本審核意見書；（三）經(jīng)濟適用住房建設(shè)的立項、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；（四）建筑安裝工程預(yù)（決）算書及工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件；（五）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。利潤按照不超過第一項至第四項費用之和的3%綜合計算。開發(fā)成本包括以下內(nèi)容：（一）按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補償費；（二）開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場地等前期費用；（三）列入施工圖預(yù)（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費、水電氣等安裝工程費及附屬工程費；（四）在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費；（五）管理費按照不超過第一項至第四項費用之和的2%計算；（六）貸款利息按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計算；（七）行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費按照有關(guān)規(guī)定計算。樓層、朝向差價按整幢（單元）增減的系數(shù)和為零的原則確定。第三十二條 確定經(jīng)濟適用住房的價格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，其銷售基準(zhǔn)價格和浮動幅度應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)改委、建設(shè)部《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》的規(guī)定確定。第七章 價格管理第三十一條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價，銷（預(yù)）售價格由建設(shè)單位根據(jù)成本核（測）算向市物價局申報，市物價局會同市房產(chǎn)局按照有關(guān)規(guī)定核定銷（預(yù)）售基準(zhǔn)價格。第二十九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以將在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。第二十八條 購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟適用住房的證明。與經(jīng)濟適用住房有關(guān)的服務(wù)性收費，一律減半收取。嚴(yán)禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。第六章 優(yōu)惠政策第二十五條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。第二十三條 集資合作建房單位允許收取規(guī)定的管理費用，實行保本微利。市經(jīng)房辦會同市民政局按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定，審查確定集資合作建房人員。第二十條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，經(jīng)市發(fā)改委審核報市人民政府批準(zhǔn)，可以組織本單位經(jīng)濟適用住房享受對象，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計劃的前提下，利用單位自用土地集資合作建設(shè)經(jīng)濟適用住房。市審計局對經(jīng)濟適用住房建設(shè)實行專項審計。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。待規(guī)費減免手續(xù)辦結(jié)后，再持《經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目規(guī)費收繳結(jié)算單》等有關(guān)材料向市房產(chǎn)局申請辦理產(chǎn)權(quán)證書。建設(shè)項目竣工時，由建設(shè)單位提出申請，市發(fā)改委會同市房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、建工、消防、人防、國土資源、財政、物價、審計、監(jiān)察、政務(wù)中心等相關(guān)部門進行綜合竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。超過65平方米的，不得享受經(jīng)濟適用住房建設(shè)優(yōu)惠政策，整套住房按商品房標(biāo)準(zhǔn)交納規(guī)費。第十五條 市經(jīng)房辦應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂經(jīng)濟適用住房的組織建設(shè)合同，并同時簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。第十四條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)項目招投標(biāo)工作，由市經(jīng)房辦具體負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門參加，成立招投標(biāo)工作小組，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。第十三條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案。第四章 開發(fā)建設(shè)第十二條 利用行政劃撥土地統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房項目，按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作原則，采取項目法人公開招標(biāo)方式確定經(jīng)濟適用住房開發(fā)企業(yè)。各個部門進行經(jīng)濟適用住房審批時必須嚴(yán)格把關(guān)，任何一個審批環(huán)節(jié)必須以前一環(huán)節(jié)的審批文件作為前置審批條件，如前一環(huán)節(jié)的審批文件不符合國家關(guān)于經(jīng)濟適用房及其它產(chǎn)業(yè)政策，本環(huán)節(jié)不得予以審批，不得發(fā)放相關(guān)證件，否則，將嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)依照本市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求合理布局，并納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃統(tǒng)一管理。市政務(wù)中心應(yīng)為經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目辦理各種手續(xù)建立方便、快捷的綠色通道。市審計局負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房建設(shè)工程決算的審計監(jiān)督工作。市財政局（非稅局）負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房建設(shè)的規(guī)費收繳和減免工作。市建工局負(fù)責(zé)核發(fā)經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目《施工許可證》，并依法對項目招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、施工安全和竣工驗收活動進行監(jiān)督檢查。市國土資源局負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目用地預(yù)審、征地報批、土地供應(yīng)等工作。市發(fā)改委會同市房產(chǎn)、規(guī)劃、國土資源部門負(fù)責(zé)編制全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)劃，制定經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃和年度用地計劃，做好經(jīng)濟適用住房項目儲備和項目核準(zhǔn)工作，監(jiān)督經(jīng)濟適用住房項目法人招標(biāo)，牽頭組織經(jīng)濟適用住房綜合竣工驗收。第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目涉及到的政府各部門和相關(guān)企事業(yè)單位都要履行職責(zé)，積極配合，提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，經(jīng)所屬主管部門批準(zhǔn)后，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃，實行統(tǒng)一管理?！逗怅柾韴蟆?、《衡陽市政府公眾信息網(wǎng)》、《衡陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)》等媒體應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟適用住房信息公示免費提供服務(wù)。第四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)堅持“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)范運作”的原則，由市、縣政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，確定經(jīng)濟適用住房的建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并依法組織實施。第二條 本實施細(xì)則所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格，具有保障性質(zhì)的、向城市和縣城低收入家庭供應(yīng)的政策性住房。第一篇：衡陽市經(jīng)濟適用住房管理實施細(xì)則衡陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡陽市經(jīng)濟適用住房管理實施細(xì)則》的通知（衡政發(fā)[2007]39號）各縣市區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位：《衡陽市經(jīng)濟適用住房管理實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二OO七年十月三十日衡陽市經(jīng)濟適用住房管理實施細(xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易和管理行為，建立和完善住房供應(yīng)保障體系，解決城市低收入職工和居民的住房困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）和建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2004]77號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易、管理適用本實施細(xì)則。第五條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度，接受社會監(jiān)督。第六條 中央、省屬企業(yè)單位及軍隊的經(jīng)濟適用住房建設(shè)，實行屬地化管理。第二章 管理機構(gòu)第七條 衡陽市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟適用住房辦公室（以下簡稱市經(jīng)房辦），設(shè)在市房產(chǎn)局。市房產(chǎn)局是全市的經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟適用住房指導(dǎo)、監(jiān)督及衡陽市城區(qū)的經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售、售后管理和監(jiān)督管理，并承擔(dān)市經(jīng)房辦的日常管理工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房選址，依法核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。市建設(shè)局負(fù)責(zé)審查經(jīng)濟適用住房開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、資本金和開發(fā)業(yè)績，審查備案經(jīng)濟適用住房項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。市民政局會同市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)審核購房對象的收入和住房情況。市物價局負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房年度指導(dǎo)價格的制定、發(fā)布，銷售價格審批和監(jiān)督工作。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各相關(guān)部門在本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理中依法履行職責(zé)的情況。第三章 建設(shè)審批第九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)由開發(fā)建設(shè)和合作建房組成。第十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)審批程序：（一）經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位到市政務(wù)中心發(fā)改委窗口領(lǐng)取《經(jīng)濟適用住房項目申報立項審查表》，報市規(guī)劃局審查“是否符合城市總體規(guī)劃”，再報市國土資源局審查“是否符合土地利用總體規(guī)劃”，然后報市房產(chǎn)局、民政局審查建設(shè)單位或購房對象資格，再持《經(jīng)濟適用住房項目申報立項審查表》和相關(guān)材料向市發(fā)改委申報立項；（二）市發(fā)改委召集相關(guān)部門對申報的經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目進行綜合會審，經(jīng)會審后，匯總成批上報市政府常務(wù)會議審批；（三）市政府常務(wù)會議審定通過的經(jīng)濟適用住房項目，必須按照下列程序辦理手續(xù)：市發(fā)改委辦理經(jīng)濟適用住房項目核準(zhǔn)手續(xù)；市房產(chǎn)局辦理經(jīng)濟適用住房建設(shè)登記手續(xù)；市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；市建設(shè)局審查備案項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計；市政務(wù)中心非稅局窗口收繳有關(guān)規(guī)費；市建工局核發(fā)《施工許可證》。第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房項目，應(yīng)當(dāng)通過《衡陽晚報》或《衡陽市政府公眾信息網(wǎng)》、《衡陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)》等媒體向社會公開。參與投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有與開發(fā)經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。項目招標(biāo)文件和評標(biāo)細(xì)則應(yīng)由市經(jīng)房辦制定。第十六條 經(jīng)濟適用住房要根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素，合理確定戶型面積和各種戶型比例，其建筑面積一律不得超過65平方米。第十七條 經(jīng)濟適用住房項目實行驗收制度。經(jīng)驗收合格后，建設(shè)單位憑綜合驗收意見書，向市財政局申報辦理規(guī)費減免手續(xù)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。第十八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對經(jīng)濟適用住房項目要實行單獨建帳核算。第五章 集資合作建房第十九條 集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對象的審核等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。第二十一條 申請集資合作建房的人員名單，經(jīng)企業(yè)職代會討論通過，在企業(yè)內(nèi)部公示7日無異議后，由廠工會簽署意見，直接向市經(jīng)房辦申請。第二十二條 收取的合作建房款項實行?？罟芾?、專項使用，并接受市財政、房產(chǎn)、審計等部門的監(jiān)督。第二十四條 各級國家機關(guān)一律不得搞單位集資合作建房，任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房，單位集資合作建房不得向非經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象出售。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。第二十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費和政府性基金收繳按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 經(jīng)濟適用住房規(guī)費實行先征后返的方式，即經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位憑市發(fā)改委下達(dá)的投資計劃到市政務(wù)中心按商品房標(biāo)準(zhǔn)全額交納相關(guān)規(guī)費，待項目竣工驗收合格后，再辦理規(guī)費減免手續(xù)，按照核定的標(biāo)準(zhǔn)返還需減免的行政事業(yè)性收費。個人住房貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 用于個人購房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。銷（預(yù)）售基準(zhǔn)價格和浮動幅度應(yīng)當(dāng)及時向社會公示。第三十三條 經(jīng)濟適用住房的單套售價，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，計算樓層、朝向差價。第三十四條 經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。稅金依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的稅目和稅率計算。第三十五條