【正文】 計(jì)等相關(guān)部門每年第四季度公布1次。第三十二條公租房承租期內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)市場租金，租金標(biāo)準(zhǔn)按上一年度全市住宅市場平均租金的60%確定。承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行裝修。第二十九條配租對(duì)象有下列情況之一的，除不可抗力外視為放棄資格:（一）搖號(hào)入圍但無故拒絕選定住房的；（二）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；（三）簽訂租賃合同后放棄的；（四）其他放棄資格的情況。市保障性住房管理服務(wù)中心據(jù)此調(diào)整補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。享受公租房的家庭按年度向社區(qū)、鎮(zhèn)政府或單位如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。（四）申請(qǐng)人由于房源不足，輪候1年后仍未配租公租房，經(jīng)再次審核符合條件的，可享受公租房租賃住房補(bǔ)貼，待有房源時(shí)予以配租，同時(shí)停發(fā)補(bǔ)貼。（三）保障對(duì)象無正當(dāng)理由拒絕配租的，重新輪候。市保障性住房管理服務(wù)中心按季度統(tǒng)一核發(fā)租賃補(bǔ)貼至保障對(duì)象個(gè)人賬戶，由保障對(duì)象用于交納房屋租金。第二十七條公租房配租管理（一）已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，憑社區(qū)、鎮(zhèn)政府出具的公示期無異議的證明與市保障性住房管理服務(wù)中心簽訂《嘉峪關(guān)市公共租賃住房租賃合同》，并辦理入住手續(xù)。第二十五條企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公租房，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書面提出申請(qǐng)，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對(duì)象辦理入住手續(xù)，并報(bào)市保障性住房管理服務(wù)中心備案。公租房配租由市保障性住房管理服務(wù)中心按照配租方案和申請(qǐng)人選擇的公租房地點(diǎn)，通過搖號(hào)確定配租對(duì)象和選房順序，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照順序進(jìn)行搖號(hào)選房。市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。公示有異議且異議成立的，取消資格并書面告知申請(qǐng)人。符合條件的申請(qǐng)家庭，申請(qǐng)資料報(bào)送市保障性住房管理服務(wù)中心進(jìn)行審核，對(duì)審核通過的家庭進(jìn)行公示（公示期3個(gè)工作日）。申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，由社區(qū)受理、初審并進(jìn)行公示(公示期3個(gè)工作日)。第二十三條申請(qǐng)程序根據(jù)“放、管、服”工作要求，簡化申請(qǐng)審核程序。（一）申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下條件《居住證》，年齡在60周歲以下，并在本市實(shí)際居住滿2年；，已與本地用人單位（本地行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)企業(yè)）簽訂勞動(dòng)（聘用）合同3年以上，且合同履行2年以上，并自合同履行之日起連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的平均值）；、配偶和未成年子女在本市范圍內(nèi)無住房，未租住公有住房，且用人單位未安排住房；、配偶和未成年子女在嘉峪關(guān)市及戶籍地?zé)o機(jī)動(dòng)車輛。第二十二條外來務(wù)工人員申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件。（一）申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下條件；；。（二）提交資料1.《嘉峪關(guān)市大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生公租房申請(qǐng)表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）；；（或干部介紹信、編制單等）、社會(huì)保險(xiǎn)證明；、戶口簿（查驗(yàn)原件留存復(fù)印件）；；第二十一條引進(jìn)人才申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件。由申請(qǐng)人向其實(shí)際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。申請(qǐng)條件；（嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的平均值）；，家庭成員為夫妻雙方及其未成年子女，或年齡25周歲以上的單身（含未婚、離異、喪偶）人員；、未成年子女在本市范圍內(nèi)無住房和機(jī)動(dòng)車輛，且未租住公有住房的；。第十九條城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件。（一）申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下條件㎡以下或在嘉峪關(guān)市無住房；申請(qǐng)人、配偶及未成年子女名下無機(jī)動(dòng)車輛；，并在一起實(shí)際居?。?；，成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，或年齡25周歲以上的單身（含未婚、離異、喪偶）人員；。第十八條持有《甘肅省城市居民最低生活保障證》的最低生活保障對(duì)象且無住房或人均住房面積不足10㎡的家庭申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件。第十七條政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才,在本市工作的全國、省部級(jí)勞模、英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、軍烈屬及重度殘疾人住房困難家庭申請(qǐng)政府建設(shè)的公租房不受收入限制。第三章申請(qǐng)與審核第十六條公租房供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、引進(jìn)人才、大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生和穩(wěn)定就業(yè)2年以上外來務(wù)工的無住房人員。第十五條公租房要達(dá)到基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本居住條件。第十三條企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有土地進(jìn)行公租房建設(shè)，涉及改變土地用途的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更為住宅用地后，方可進(jìn)行建設(shè)。第十一條公租房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮住房困難群體交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，合理安排區(qū)位布局。（一）政府出資新建的公租房采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式，面積控制在60㎡以內(nèi)，套型原則上以一室一廳、兩室一廳小戶型為主；（二）勞動(dòng)密集型企業(yè)利用自有土地建設(shè)的公租房，面積控制在40㎡以內(nèi)，套型以一居室公寓為主；（三）為利于引進(jìn)優(yōu)秀人才，可適當(dāng)建設(shè)部分90㎡以內(nèi)的三居室公寓，配建比例不超過公租房總量的30%。第九條公租房的房源籌集渠道主要包括：（一）國有投資公司集中建設(shè)的住房；（二）政府從市場上回購或租賃符合條件的住房；（三）在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房開發(fā)中配套建設(shè)的住房；（四）企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的住房；（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。其它主體所有的公租房，租金收取、維修及管理費(fèi)用，由投資人負(fù)責(zé)。政府投資公租房租金收入專項(xiàng)用于償還公租房貸款本息及維修養(yǎng)護(hù)、管理等。第六條公租房籌資渠道：（一）政府投資公租房保障資金主要渠道：中央及省級(jí)補(bǔ)助資金，財(cái)政年度預(yù)算安排資金，住房公積金增值收益及土地出讓收益中安排資金以及公租房租金收入等；（二）非政府投資公租房建設(shè)資金主要渠道：中央及省級(jí)補(bǔ)助資金，銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款，公租房租金收入和企事業(yè)單位自籌資金等。第二章籌資渠道與房屋籌集第五條公租房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”。第四條住房保障管理部門負(fù)責(zé)全市公租房的審核、公示、配租及建設(shè)管理工作。第三條公租房建設(shè)管理，堅(jiān)持既盡力而為又量力而行，在國家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，因地制宜加大公租房發(fā)展力度，遵循政府組織、社會(huì)參與，多方建設(shè)、統(tǒng)一管理，公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。第一篇：市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步完善住房保障體系，解決城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭和新市民住房問題，加強(qiáng)和規(guī)范公共租賃住房管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）和《甘肅省公共租賃住房管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2010〕159號(hào)）等文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱公共租賃住房（以下簡稱公租房），是指政府投資或者提供政策支持，限定套型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、引進(jìn)人才及城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員供應(yīng)的保障性住房。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公租房投資建設(shè)，有計(jì)劃、分層次解決保障對(duì)象的住房困難。市發(fā)展改革、財(cái)政、住建、自然資源、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公積金、社區(qū)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公租房有關(guān)工作。投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。第七條政府投資建設(shè)公租房的租金收入，應(yīng)按照非稅收入管理的規(guī)定繳入市級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公租房租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。第八條公租房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，并享受公租房建設(shè)的有關(guān)土地供應(yīng)及稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；有償方式出讓的，土地出讓收益、地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的稅費(fèi)，原則上全額安排用于公租房建設(shè)。第十條公租房設(shè)計(jì)面積應(yīng)設(shè)計(jì)為40—90㎡，套型為一居室、一室一廳、兩室一廳，以50—60㎡小戶型為主，根據(jù)家庭人數(shù)不同配置相應(yīng)面積的住房。公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及居民最低收入家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素確定，適時(shí)調(diào)整。第十二條公租房建設(shè)用地納入住房規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，列入年度土地利用計(jì)劃并優(yōu)先保障。第十四條社會(huì)捐贈(zèng)住房作為公租房的，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。公租房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。在符合同等申請(qǐng)條件下優(yōu)先安排計(jì)劃生育特殊困難家庭、獨(dú)生子女戶和農(nóng)村二女節(jié)育戶。符合保障條件的本市戶籍退役軍人，同等條件下可優(yōu)先配租公租房；大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生收入超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入的，保障期限不超過3年。由申請(qǐng)人向其實(shí)際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。（二）提交資料1.《嘉峪關(guān)市最低生活保障家庭公租房申請(qǐng)表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）《甘肅省城市居民最低生活保障證》（驗(yàn)原件留存復(fù)印件）；（驗(yàn)原件留存復(fù)印件）；（鎮(zhèn)政府）出具的住房情況證明；；；（持有嘉峪關(guān)市農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的，由戶籍所在地鎮(zhèn)政府證明）；。由申請(qǐng)人向其實(shí)際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。（二）提交資料1.《嘉峪關(guān)市中低收入家庭公租房申請(qǐng)表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）；、戶口簿（查驗(yàn)原件留存復(fù)印件）；、收入、就業(yè)相關(guān)的證明材料；（持有嘉峪關(guān)市農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的，由戶籍所在地政府證明）；第二十條大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件。（一）申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下條件，從畢業(yè)當(dāng)月起計(jì)算未滿8年；（不含個(gè)體工商戶）單位正式職工，簽訂勞動(dòng)（聘用）合同1年以上，且合同履行滿6個(gè)月，并自合同履行之日起連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；；、配偶及未成年子女名下無機(jī)動(dòng)車輛，在嘉峪關(guān)市無住房。由申請(qǐng)人向其實(shí)際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。（二）提交資料1.《嘉峪關(guān)市引進(jìn)人才公租房申請(qǐng)表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）；；；；（查驗(yàn)原件留存復(fù)印件）。由申請(qǐng)人向其實(shí)際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。（二）提交資料1.《嘉峪關(guān)市外來務(wù)工人員公租房申請(qǐng)表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）；、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明；（查驗(yàn)原件留存復(fù)印件）；；、住房、就業(yè)相關(guān)的證明材料。（一）社區(qū)初審公示。（二）住房保障管理部門復(fù)審公示。（三）公租房公示無異議，符合公租房貨幣補(bǔ)貼的保障對(duì)象，于次月開始享受公租房補(bǔ)貼；符合公租房實(shí)物配租的的保障對(duì)象，發(fā)放《嘉峪關(guān)市公租房租賃資格證》，列為公租房輪候?qū)ο螅瑓⒓优渥鈸u號(hào)。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向市保障性住房管理服務(wù)中心申請(qǐng)復(fù)核。第四章配租、使用和退出第二十四條政府統(tǒng)一配租的公租房通過搖號(hào)方式配租，實(shí)行輪候制度。申請(qǐng)人選定住房后，在10個(gè)工作日內(nèi)與市保障性住房管理服務(wù)中心簽訂《嘉峪關(guān)市公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。第二十六條《嘉峪關(guān)市公共租賃住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備以及使用要求；（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；（四）房屋維修責(zé)任；（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的交納責(zé)任；（六）退回公租房的情形；（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。（二）已準(zhǔn)予貨幣補(bǔ)貼的家庭，憑《房屋租賃證》與市保障性住房管理服務(wù)中心簽訂《嘉峪關(guān)市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼合同》，辦理《嘉峪關(guān)市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼領(lǐng)取證》?！都斡P(guān)市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼合同》應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。在輪候期間，保障對(duì)象基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人要及時(shí)報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行變更登記。第二十八條公租房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。社區(qū)、鎮(zhèn)政府或單位對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)意見報(bào)市保障性住房管理服務(wù)中心。對(duì)不再符合公租房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者由承租人按照合同約定退回公租房。第三十條承租人享有按照合同約定租賃期限內(nèi)使用公租房的權(quán)利。第三十一條公租房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事經(jīng)營性活動(dòng)。持有《甘肅省城市居民最低生活保障證》的最低生活保障對(duì)象實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)按上一年度全市住宅市場平均租金的10%核定。公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障管理部門，每年元月上旬公布一次。公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上一年度全市住宅市場平均租金的40%核定；持有《甘肅省城市居民最低生活保障證》的最低生活保障對(duì)象按上一年度全市住宅市場平均租金的90%核定。保障家庭實(shí)際發(fā)生房屋租金、面積超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分由承租家庭自行承擔(dān)。第三十四條因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心同意并備案，承租人之間可互換所承租的公租房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心審核符合條件的續(xù)簽租賃合同。第三十七條住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公租房使用的監(jiān)督檢查。第五章法律責(zé)任第三十八條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，市保障性住房管理服務(wù)中心不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。第三十九條承租人有下列行為之一的，由市保障性住房管理服務(wù)中心責(zé)令退出公租房：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公租房的；（二）改變所承租公租房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；（四）在公租房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公租房的；（六）累計(jì)6個(gè)月以上拖欠公租房租金的；承租人有（一）至（五）項(xiàng)行為之一的，由市保障性住房管理服務(wù)中心責(zé)令按照市場價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公租房管理及承租人個(gè)人信用檔案；住房保障管理部門處以承租人1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。第四十條合同期滿、家庭人口、收入及住房等變動(dòng)不再符合公租房保障條