【正文】 政、司法、財政、衛(wèi)生、計生、文明辦、婦聯(lián)、共青團、關(guān)工委等部門組成的農(nóng)村留守兒童工作議事機構(gòu)，明確各有關(guān)單位工作職責，制定留守兒童工作實施方案，建立留守兒童工作評估機制，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門和社會各方做好農(nóng)村留守兒童工作。針對當前我市農(nóng)村留守兒童存在的問題，結(jié)合本次調(diào)查，提出如下建議：成立留守兒童問題專門議事機構(gòu)。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。從學校教育來看，課程設(shè)置與留守兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大，同時，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。但在外出務(wù)工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。社會原因。如：大部分學校尚未建立留守兒童檔案，留守兒童參與結(jié)對的比例不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校留守兒童服務(wù)機構(gòu)覆蓋面不廣，相關(guān)部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對社會生活事物的準確判斷，沒有父母在身邊交流、教育和疏導，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會上對留守兒童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機制。政府、社會關(guān)注不夠。如：石河鎮(zhèn)一5歲男孩，父母都在廣州打工，由爺爺奶奶照看，去年6月1日中午，奶奶接孩子放學回家的路上，過馬路時孩子跑在前面，不幸出車禍當場身亡。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。如：汪場鎮(zhèn)新溝村留守兒童羅某14歲，父母在保定做饅頭生意，羅某小學六年級時學會上網(wǎng)，在蔣場初中時常常通宵上網(wǎng)玩游戲，還煽動同學一起上網(wǎng)，后不聽學校教育管教被勸退，現(xiàn)轉(zhuǎn)到臨近一所初中，依然惡習不改，晚上在寢室還講游戲之樂，不僅自己不好好學習，還影響同學的學習生活。此外，留守兒童認為父母沒有在情感上給自己關(guān)愛，就應(yīng)該在金錢上給予自己補償，所以常常要錢多，花錢大方隨意，以大量花錢購物、吃喝、上網(wǎng)來發(fā)泄不良情緒。在學校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重，常常為一點小事就與老師同學對著干。集中表現(xiàn)為：任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨、不安、膽怯、撒謊等。性格行為存在缺陷。在問卷中顯示，65%的留守兒童表示缺乏安全感，希望父母留在身邊，35%的兒童表示理解父母，但希望父母能經(jīng)?；丶铱纯??！耙粋€母親，能勝過100個教師；一個父親，能勝過100個校長。又如：漁薪鎮(zhèn)泉湖村8組的14歲留守女生陳某，父母長年在外打工，由近70歲的爺爺奶奶照顧，以前成績較好，但自從爺爺奶奶患肺氣腫、高血壓病后，她既要獨立照顧自己，還要抽時間照顧爺爺奶奶，生活負擔加重加上心理壓力無法排解，她的成績漸漸下滑。成績較差的如懷坡村6組的12歲留守男孩金某，父母在江蘇打工，一年回家一次，金某平時在校食宿，全托班，周末由爺爺奶奶接回家照顧，由于缺乏父母監(jiān)管，孩子成績不穩(wěn)定，已經(jīng)轉(zhuǎn)校三次，現(xiàn)在成績很差，班內(nèi)數(shù)學平均成績90分，他的個人成績只有5分，老師專門輔導，他也對學習不感興趣，幾乎不做作業(yè)。從而致使部分留守兒童的學習成績時好時壞，對學習缺乏熱情和進取心，甚至有的厭學、輟學，成為老師眼中的“雙差生” 和“問題兒”。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學習均存在這樣的問題，即由于父母長期在外，監(jiān)護人的文化水平較低，對孩子教育幫助不夠。但同時，也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校共建有留守兒童服務(wù)機構(gòu)121個。參加結(jié)對幫扶的留守兒童12347人，占15%，未參加的71423，占85%。與父母分別時間：半年以上的占67%，一年以上的占26%，2年以上的占7%。就學狀況：在園在校留守兒童65400人，占在校生比例45%；適齡輟學留守兒童1006人，%。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、基本情況全市留守兒童83770人，占同齡兒童總數(shù)的51%。第一篇：天門市農(nóng)村留守兒童專題調(diào)研報告天門市農(nóng)村留守兒童專題調(diào)研報告為從根本上解決留守兒童的生活學習問題，促進留守兒童健康成長，天門市婦聯(lián)于5月份，對全市留守兒童的生活狀況進行了專題調(diào)研。此次調(diào)研，采取發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪兒童、監(jiān)護人、教師、村干部等方式，對全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)0—14周歲的留守兒童情況展開調(diào)查，基本摸清了留守兒童的數(shù)量、教育狀況、生存發(fā)展狀況和心理需求。其中0—3周歲留守兒童17364人，占留守兒童總數(shù)的21%；4—14周歲留守兒童66406人，占留守兒童總數(shù)的79%。監(jiān)護情況：由爺爺奶奶或外公外婆照顧的占79%，%，鄰居照顧的占1%，%。留守兒童學生在校住宿47%，走讀53%。與父母聯(lián)系情況：每周聯(lián)系一次的22910人，占27%，每月聯(lián)系一次的32191人，占38%，每學期聯(lián)系一次的15712人，占35%。二、存在的主要問題從調(diào)查情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟狀況，為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件，有利于留守兒童自立自強性的鍛煉。文化學習狀況不理想。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，85%以上的監(jiān)護人沒有參加過家長會，12%的監(jiān)護人偶爾輔導孩子學習，僅有3%的監(jiān)護人和老師聯(lián)系。其中，對岳口鎮(zhèn)健康小學的調(diào)查顯示，全校558名學生中，留守兒童376名，成績較差的占40%，一般的35%，好的25%。由于多次轉(zhuǎn)校，金某經(jīng)常處于適應(yīng)新環(huán)境中，漸漸產(chǎn)生了厭學心理。孤獨感日漸增強。”0—14歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到父母的關(guān)懷和溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛，而隔代監(jiān)護型和親友代管的孩子，爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足，教育管理方法比較簡單，孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時，不懂得及時溝通，常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強的孤單感。如：橫林鎮(zhèn)白場村一名12歲留守女童，其父母均在深圳打工，今年春節(jié)只有母親回家過節(jié)，但只待了幾天又返回了深圳，母親走后，孩子把自己關(guān)在房間里哭了好久，到學校后也少言寡語，不愿與人交流。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當?shù)募s束和科學的引導，使其極易受到社會不良風氣的誘惑和影響，很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習慣，甚至走上了違法犯罪的道路。調(diào)查顯示，留守兒童中遵紀守法表現(xiàn)較好的占20%，一般的占60%，差的占20%。安全問題令人堪憂。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學校不可能面面俱到，留守兒童年幼無知，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在，安全事件時有發(fā)生。又如漁薪鎮(zhèn)楊港村一8歲留守男孩，父母長期在山西做生意，由60多歲的爺爺照看，男孩今年5月8日在外婆家玩的時候，玩滑板不慎被貨車撞死。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關(guān)愛和引導。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育、民政、關(guān)工委、團委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施，開展了一些關(guān)愛工作，但覆蓋面還是很小。三、問題產(chǎn)生的原因留守兒童教育、生活、安全等問題的產(chǎn)生，除了留守兒童自身的因素，還有來自社會、家庭、學校三方面的原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。家庭原因。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間和精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，而留在家的爺爺奶奶忙于操持家務(wù)，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。學校原因。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生