【正文】 業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況。二、勞動(dòng)保障監(jiān)察的目的為了保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義 勞動(dòng)秩序，保障勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察工作提出了更高的要求。要采取多種形式，開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)勞動(dòng)者和用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)，為更好地開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察要按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)辦案責(zé)任，進(jìn)一步提高工作人員執(zhí)法水平、政治素質(zhì)，確保創(chuàng)建工作有突破性進(jìn)展，逐步成為勞動(dòng)保障系統(tǒng)“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作的部門。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與建設(shè)行政部門聯(lián)系，在工程立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、施工企業(yè)開(kāi)工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控，定期深入到建筑施工企業(yè)，對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。為保證執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中形成合力、提高威懾力，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與工商、城建等職能部門加強(qiáng)配合，定期通報(bào)工作情況，分析研究勞動(dòng)保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在困難和問(wèn)題，尤其要在持證上崗專項(xiàng)監(jiān)察和個(gè)體工商戶勞動(dòng)用工年檢中獲得以上職能部門的支持與配合，確保技術(shù)工種持證上崗和工商部門注冊(cè)的個(gè)體工商戶的年檢工作有所突破。，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察涉及到的一些普通案件、重大案件、特殊案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要主動(dòng)負(fù)責(zé)處理，并做到每個(gè)案件都有結(jié)果，推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察保障工作。，推動(dòng)勞動(dòng)用工年檢再上新臺(tái)階。進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為。進(jìn)一步明確勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)，努力暢通投書(shū)舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處違法行為?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等三部法律的頒布實(shí)施，實(shí)際上就是要求切實(shí)提高勞動(dòng)保障部門依法行政能力，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政能力提出了新的更高要求。而這些企業(yè)的做法，嚴(yán)重的違反了《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到極大損害。而休息休假方面沒(méi)有固定時(shí)間，一般都是從月初干到月尾，基本上沒(méi)有休息休假的時(shí)間，而《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于我縣較小，絕大部分屬于小型企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。對(duì)支付工資當(dāng)時(shí)有困難的要制定清欠計(jì)劃，分批支付。去年我縣某長(zhǎng)由于廠長(zhǎng)與工人之間發(fā)生分歧，使工人的工資得不到按時(shí)發(fā)放，通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察干部做調(diào)解、宣解勞動(dòng)工資政策和法律法規(guī)，給勞資雙方做工作，才使雙方得到和解，從而使工人拿到應(yīng)得的工資。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，這就要求勞動(dòng)保障部門在工作中，要將用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、技術(shù)崗位從業(yè)人員持證上崗、參加社會(huì)保險(xiǎn)等作為年檢工作的重要內(nèi)容，對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位下發(fā)指令書(shū)，限期改正，對(duì)拒不整改的單位予以通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，摸清用人單位底數(shù)，做到心中有數(shù)，減少工作的盲目性, 并結(jié)合勞動(dòng)保障年檢、專項(xiàng)監(jiān)察、日常巡視檢查、舉報(bào)案件專查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)各類用人單位進(jìn)行分類排查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，才能將《勞動(dòng)合同法》落到實(shí)處。有部分企業(yè)愿意簽而工人不愿意簽，工人愿意簽而企業(yè)不和工人簽的情況。去年一年，組織各項(xiàng)檢察23次，檢查用人單位76家，取締非法職介2家，責(zé)令用人單位補(bǔ)發(fā)拖欠工資33萬(wàn)元，受理群眾舉報(bào)58件，走訪用人單位25家，發(fā)放宣傳資料300余份，發(fā)放征求意見(jiàn)表100余張，收到反饋意見(jiàn)30余條。第一篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告(精品)勞動(dòng)監(jiān)察工作的調(diào)研報(bào)告根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排，利用十天時(shí)間進(jìn)行緊密思考，并做調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：一、調(diào)研的基本情況通許縣現(xiàn)有勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員12名，隊(duì)長(zhǎng)1名。二、存在的問(wèn)題和建議（一）勞動(dòng)合同的簽訂情況：有些企業(yè)和職工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)較差，也可以講根本就沒(méi)有簽訂合同的意識(shí)，工人認(rèn)為簽訂了勞動(dòng)合同就等于把自己拴住了，用人單位認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同只是一種形式。也有相當(dāng)一部分用人單位是勞動(dòng)者愿意簽訂勞動(dòng)合同，而企業(yè)主意識(shí)淡薄，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。（二）工資拖欠情況：《勞動(dòng)合同法》第三十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。有些企業(yè)怕職工領(lǐng)取工資后離去，用扣發(fā)工資作為手段留住職工，造成后來(lái)職工離去時(shí)發(fā)生拖欠工資的事故。我們認(rèn)為：為有效地解決企業(yè)拖欠工人工資問(wèn)題，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期深入到企業(yè)，對(duì)工人人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行調(diào)查和暗訪，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。（三）工作時(shí)間和休息休假情況：《勞動(dòng)法》第四十條規(guī)定：用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假：元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。工作時(shí)間是從早上干到晚上，沒(méi)有固定的時(shí)間限制。《勞動(dòng)法》第三十八條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。（四）幾點(diǎn)建議：依法行政是落實(shí)治國(guó)基本方針，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。因此我們將深入開(kāi)展三部法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員認(rèn)真學(xué)法、正真懂法、準(zhǔn)確用法、自覺(jué)守法，牢固樹(shù)立依法行政的思想觀念，能夠熟練掌握法律的主要內(nèi)容和要求，特別是要把加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度作為保障三部法律有效實(shí)施。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要：繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項(xiàng)工作。要趁《勞動(dòng)合同法》頒布的東風(fēng)，繼續(xù)加大勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)察力度，切實(shí)做到讓用人單位熟悉對(duì)不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的法律后果，在招錄過(guò)程中收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、扣押有效證件要承擔(dān)按規(guī)定進(jìn)行處罰的法律責(zé)任。按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管理目標(biāo)的規(guī)定，對(duì)受檢單位的勞動(dòng)用工行為進(jìn)行檢查，在檢查過(guò)程中要增加透明度，對(duì)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、用工誠(chéng)信度較高的單位，要確定為“勞動(dòng)用工誠(chéng)信單位”和“勞動(dòng)用工年檢合格單位”并向社會(huì)公布，對(duì)不按時(shí)參加年檢，違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的單位同樣在新聞媒體上給予曝光，并按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。在處理案件過(guò)程中，為避免互相推諉，保證案件處理及時(shí)、快捷，要求在立案、調(diào)查取證、結(jié)案等環(huán)節(jié)中，兩名勞動(dòng)保障監(jiān)察員直接對(duì)辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的職能作用，對(duì)轄區(qū)單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解，在檢查過(guò)程中要切實(shí)做到“五清楚，”即對(duì)勞動(dòng)用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚，在執(zhí)法中注重與基層勞動(dòng)保障平臺(tái)監(jiān)察協(xié)管員的配合，形成執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，使全縣勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序有更大的改善。、公安，法院等職能部門加強(qiáng)配合。，從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作。《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。第二篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作勞動(dòng)保障監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識(shí)簡(jiǎn)介勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，工作量大，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期監(jiān)管范圍、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管方式、監(jiān)管環(huán)境出現(xiàn)新的變化，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一、勞動(dòng)保障監(jiān)察的定義勞動(dòng)保障監(jiān)察，是指法定的專門機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查、處理、處罰等一系列監(jiān)督活動(dòng)。三、勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)（一）、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；（二）、檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（三）、受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴；（四）、依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。五、勞動(dòng)保障監(jiān)察的形式（一）、日常巡視檢查；（二）、審查用人單位按照要求報(bào)送的書(shū)面材料；（三）、接受舉報(bào)投訴；（四）、專項(xiàng)檢查。七、勞動(dòng)保障監(jiān)察的程序?qū)殤?yīng)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）流程圖八、舉報(bào)投訴須知（一）任何組織或個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。（二）投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動(dòng)保障行政部門遞交投訴文書(shū)。（三）投訴文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式、被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人 或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請(qǐng)求事項(xiàng)。（五）違反勞動(dòng)保障 法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)部門保障行政部門不再查處。（一）、警告；（二）、罰款；（三）、沒(méi)收違法所得；（四）、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。其區(qū)別：（一）性質(zhì)不同；（二）基本原則不同；（三）程序不同；（四）處理不同。《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第423號(hào)）明確了勞動(dòng)保障部門在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的各項(xiàng)措施有：進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；就調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問(wèn)書(shū)；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；委托會(huì)計(jì)事務(wù)所隊(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況 進(jìn)行審計(jì)。提取復(fù)印件的要求。對(duì)查辦案件中需要提取的賬目、憑證、報(bào)表及其他證書(shū)和證物，能提取原件的盡量提取原件。為便于日后全面了解案情，復(fù)制材料時(shí)應(yīng)注意全面真實(shí)反映原件的原貌，載明復(fù)印、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)、制作方法，證明對(duì)象，原件保管人、證據(jù)提取人、制作人的簽名或蓋章。對(duì)于行政執(zhí)法過(guò)程，不能提取復(fù)制又不易管理的書(shū)證或證物，可以采用攝影、錄音或錄像等視聽(tīng)資料形式固定證據(jù)，并對(duì)提取證據(jù)的過(guò)程制作筆錄，由當(dāng)事人簽字蓋章，聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。以有形載體固定的或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換（傳真）、電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，或以公證等其他有效方式證明。制作詢問(wèn)筆錄證據(jù)的要求。在開(kāi)頭時(shí)應(yīng)載明：“我們是xxx勞動(dòng)保障監(jiān)察人員xxx和xxx，現(xiàn)向你出示證件?！惫P錄采取一問(wèn)一答形式，筆錄中有關(guān)人員的陳述應(yīng)采用第一人稱“我”的口述方式記錄，盡量保證記錄的原汁原味。制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄的要求。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，有其他人員在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由無(wú)厲害關(guān)系的在場(chǎng)人員簽名。做出具體行政行為 采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)，向鑒定部門提交的相關(guān)材料，鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段，鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。在實(shí)際操作中，收集證據(jù)要具有合法性、關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性，將證據(jù)之間串聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣完整的證據(jù)鏈，足以運(yùn)用邏輯推理方式排除其他可能性，從而證明待證事實(shí)的真實(shí)性。近年來(lái)，全省各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，及時(shí)查處了一批侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益案件，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)主體多元化、用工形式多樣化和勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，在一些地方和行業(yè)甚至呈上升趨勢(shì)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作顯得日益迫切。二、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要作用，首先必須加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。具體機(jī)構(gòu)、人員配備由省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省編辦提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府審定。各地要在加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，解決好監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)和改善監(jiān)察執(zhí)法條件的問(wèn)題。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)，逐步配備監(jiān)察執(zhí)法專用車輛，配備辦案所必需的辦公設(shè)施，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案質(zhì)量和效率，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的快速反應(yīng)能力。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的培訓(xùn)、考察、監(jiān)督和管理。要堅(jiān)持定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律知識(shí)和勞動(dòng)保障政策法規(guī)，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的政策業(yè)務(wù)水平和監(jiān)察執(zhí)法能力。三、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制（一）明確勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限。對(duì)中央在鄂單位、部隊(duì)企業(yè)及省直管企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由省勞動(dòng)保障行政部門管轄。對(duì)非法用工主體的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由違法行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門管轄。（二）規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察必須嚴(yán)格遵守法定程序，遵循合法、公正、公開(kāi)以及教育與處罰相結(jié)合的原則，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確地查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為；要嚴(yán)格實(shí)行案件調(diào)查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽(tīng)證制度，正確行使自由裁量權(quán)，依法保障用人單位和勞動(dòng)者的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得救濟(jì)權(quán)，尊重、保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。各地要建立和實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制，公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責(zé)；建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)因勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位發(fā)生嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益事件的，要追究勞動(dòng)保障行政部門的行政責(zé)任