【正文】 供的臨時(shí)的、簡(jiǎn)陋的住處，如農(nóng)民工較大的一個(gè)群體是建筑工，一般在工棚或在建建筑物內(nèi)息宿，帶小孩就不能不自己租房他住。具體職業(yè)類(lèi)型主要是從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工業(yè)、建筑業(yè)，以及層次較低的服務(wù)業(yè)、家庭雇傭等。這種空間遠(yuǎn)距離的流動(dòng)，且就業(yè)在城市、行業(yè)、單位間的不穩(wěn)定性即流動(dòng)性，使部分農(nóng)民工難以把小孩帶在身邊共同生活。以流動(dòng)的空間性分析：其流向主流是從農(nóng)村向城鎮(zhèn)；其區(qū)域以省內(nèi)流動(dòng)為主，跨省流動(dòng)向東南傾斜，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中。因?yàn)閹У匠擎?zhèn)，必定會(huì)增加租房費(fèi)用、生活費(fèi)用與教育費(fèi)用，至少這三項(xiàng)費(fèi)用是超過(guò)半數(shù)的農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)上難以負(fù)擔(dān)的。1億農(nóng)民工的總收入有估計(jì)為5000億元，占農(nóng)村人口總收入的1/3左右。經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)調(diào)查，全國(guó)欠薪總額高達(dá)1000億元人民幣，即平均每個(gè)農(nóng)民工被欠薪1000元以上。(陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社北京版，第181頁(yè))據(jù)山西省總工會(huì)調(diào)查，農(nóng)民工的收入更低，“農(nóng)民工主要從事礦山采掘、建筑建材等比較危險(xiǎn)、艱苦的工種，但工資水平卻較低，%的人月平均工資在300元以下，%的人月平均工資在300元至500元之間，均低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。(北京市教委政策法制處：《為解決流動(dòng)人口子女就學(xué)制定規(guī)范》，《北京教育》第6期)上海、北京是收入較高的城市，其他城市一般要低于這個(gè)水平。上海市農(nóng)民工的月平均收入為600元。在省內(nèi)流動(dòng)，甚至在本地區(qū)內(nèi)流動(dòng)，農(nóng)民工收入同樣受到過(guò)剩勞動(dòng)力背景的擠壓，工資水平不高。這樣，各類(lèi)企業(yè)農(nóng)民工工資普遍較低。但是，外國(guó)資本是朝著“廉價(jià)勞動(dòng)力”而來(lái)投資的，外資追求利潤(rùn)，盡可能地壓低工資水平，加之中國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩量大，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)起到了壓低工資水平的作用。（三）農(nóng)民工的生存困境分析農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，可以認(rèn)為：農(nóng)民工是不得不與其子女分離，是一種理性的選擇。因此，農(nóng)民工對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活具有重要意義。據(jù)省勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)民工為525萬(wàn)人，其中，省內(nèi)城市務(wù)工的為18%，省外務(wù)工的為82%；為736萬(wàn)人，%，%，我省成為全國(guó)勞務(wù)輸出大省之一。湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，截止底，%。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)社會(huì)保障部等有關(guān)部門(mén)估計(jì)，離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為9460萬(wàn)。目前，我國(guó)耕地面積僅存18億多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行推算。進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生的所有制多元性、區(qū)域發(fā)展的差異性、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求性、農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動(dòng)力的過(guò)剩性、城市化的加速性等一系列發(fā)展態(tài)勢(shì)，引起了20世紀(jì)80年代人口流動(dòng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，1989年第一次出現(xiàn)了“民工潮”。他們的戶(hù)籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)，有的長(zhǎng)期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。(第309頁(yè))這個(gè)概念較寬，它包括了離農(nóng)不離土，即在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的農(nóng)民。(一)農(nóng)民工的概念李培林是這樣界定“農(nóng)民工”的：“農(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶(hù)口、被人雇去從事非農(nóng)活動(dòng)的農(nóng)村人口。一、農(nóng)村留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的根源：農(nóng)民工問(wèn)題農(nóng)民工是農(nóng)村留守兒童的父母，他們?yōu)槭裁醋屪优羰?？為什么?dāng)留守兒童存在這樣或那樣的問(wèn)題時(shí)別無(wú)良策？根本原因是他們本身面臨種種生存的壓力。留守兒童問(wèn)題是農(nóng)民工問(wèn)題的一部分，或者說(shuō)，留守兒童問(wèn)題是農(nóng)民工問(wèn)題派生出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題。如何解決或緩解這一問(wèn)題，首先應(yīng)該了解產(chǎn)生留守兒童問(wèn)題的根源。留守兒童的生存與教育狀況，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，1月8日)另外網(wǎng)上多個(gè)材料中的數(shù)據(jù)估計(jì)萬(wàn)之多。第一部分 留守兒童問(wèn)題的成因“留守兒童” 是指農(nóng)村流動(dòng)人口(其中80%左右是農(nóng)民工)在戶(hù)籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女留置在戶(hù)籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體；具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的少年兒童。本課題組在團(tuán)省委的組織下進(jìn)行了這一項(xiàng)調(diào)研工作，實(shí)地調(diào)查可以代表湖南省的情況，文獻(xiàn)調(diào)查佐證了這一社會(huì)調(diào)查。第二篇：農(nóng)村留守兒童問(wèn)題調(diào)研報(bào)告在本調(diào)研報(bào)告中，針對(duì)“農(nóng)村留守兒童問(wèn)題”這一社會(huì)問(wèn)題，遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”的研究思路，以社會(huì)調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查所取得的實(shí)證材料為依據(jù)，根據(jù)黨和政府的現(xiàn)行政策與治國(guó)理念，進(jìn)行剖析、論證與詮釋?zhuān)蕴剿鹘鉀Q我國(guó)、我省農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的政策對(duì)策與社會(huì)對(duì)策。因此作為留守兒童家長(zhǎng)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性，明確教育子女的職責(zé)和義務(wù)，有條件有能力的要把孩子接到身邊讓其在打工地接受教育；沒(méi)有條件的也要在回鄉(xiāng)探親時(shí)，主動(dòng)參加家長(zhǎng)會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與留守兒童情感交流；外出務(wù)工時(shí)，要通過(guò)書(shū)信、電話(huà)等形式，加強(qiáng)與孩子、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、老師特別是班主任的溝通，了解孩子的學(xué)習(xí)、心理、生活等基本情況。家庭是兒童成長(zhǎng)的重要陣地，父母是兒童的第一任老師，良好的家庭環(huán)境和家庭文化將對(duì)兒童產(chǎn)生終身的影響。這樣，他們就可以在老師、同學(xué)群體中快樂(lè)的生活，努力的學(xué)習(xí)，健康的成長(zhǎng)，通過(guò)相對(duì)封閉的管理，減少農(nóng)村留守兒童遭受傷害和留守兒童自身違法違紀(jì)行為的發(fā)生。我們常講，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為，針對(duì)農(nóng)村留守兒童存在的問(wèn)題，作為學(xué)校就要改變過(guò)去那種只注重追求升學(xué)率，重智育輕心育，重課堂輕課外的思想和觀(guān)念。(二)深化教育教學(xué)改革，有針對(duì)性的擴(kuò)展學(xué)校教育的功能。同時(shí)動(dòng)員一切可以動(dòng)員的社會(huì)力量，共同關(guān)注和關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童?，F(xiàn)階段我們要從實(shí)際出發(fā)，逐步消除城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工待遇，不僅是經(jīng)濟(jì)上的，而且也應(yīng)包括政治上的。農(nóng)民工在城市務(wù)工，本身收入不高，居無(wú)定所，無(wú)法負(fù)擔(dān)子女在城市的生活學(xué)習(xí)等相關(guān)費(fèi)用，很難將子女帶在身邊就學(xué)。解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，就要從根本上解決城鄉(xiāng)不平等的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。（一）逐步消除城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三、解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的對(duì)策和建議人們常說(shuō)：“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”。不少留守兒童還出現(xiàn)過(guò)早與異性朋友親密交往，以及同性之間結(jié)拜兄妹、兄弟，或者異性之間結(jié)拜兄妹，最終發(fā)展成所謂的小戀人的現(xiàn)象。留守兒童的心理問(wèn)題主要表現(xiàn)在：性格內(nèi)向、寂寞空虛、自卑閉鎖、情感冷漠、盲目反抗、仇視憎恨、暴力攻擊等等。進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童父母放棄對(duì)子女上學(xué)的期望，小小年紀(jì)就輟學(xué)在家，甚至跟隨父母外出務(wù)工，這樣，農(nóng)村留守兒童受教育的權(quán)利被無(wú)意識(shí)的剝奪了，這對(duì)于國(guó)家，對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)都是一種錯(cuò)誤的選擇，這種錯(cuò)誤的選擇或者是無(wú)奈的選擇所帶來(lái)的惡劣的影響將是長(zhǎng)期的。農(nóng)村留守兒童成績(jī)很差，班級(jí)最后幾名的大部分是留守兒童。父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。由于缺乏父母的監(jiān)管與約束，農(nóng)村留守兒童們普遍對(duì)學(xué)習(xí)缺乏目標(biāo)和追求、自暴自棄、放任自流的現(xiàn)象明顯；同時(shí)，部分學(xué)生自卑心理明顯，學(xué)不懂不敢向老師和同學(xué)請(qǐng)教，導(dǎo)致學(xué)習(xí)難以跟上。二、農(nóng)村留守兒童面臨的問(wèn)題目前，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)情況總體良好，但是由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、社會(huì)保障不健全等客觀(guān)因素存在，加上長(zhǎng)期缺少父母關(guān)愛(ài)及有效的教育、引導(dǎo)和管理，農(nóng)村留守兒童普遍在教育、心理、生活等方面存在一些明顯的問(wèn)題，出現(xiàn)了一系列“留守兒童綜合癥”。因此實(shí)事求是的講，當(dāng)前農(nóng)村留守兒童面臨著很多的問(wèn)題。留守兒童年齡尚小，不具備一些最基本的生活學(xué)習(xí)的技能，如何理財(cái)、如何保管自己的生活用品、如何進(jìn)行人際交往甚至于正常的飲食起居等等，都需要具體的指導(dǎo)。中央教育科學(xué)研究所曾做過(guò)一個(gè)調(diào)查，%留守兒童與留守的單親生活在一起，%與祖父母生活在一起，%與其他親戚生活在一起，%的兒童被寄養(yǎng)在別人家里。一、農(nóng)村留守兒童的基本狀況我國(guó)人口的主要流向是由農(nóng)村到城市的流動(dòng)，與此相對(duì)應(yīng)，留守兒童也主要分布在農(nóng)村地區(qū)。第一篇：關(guān)于農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著深刻的制度性和結(jié)構(gòu)性變革，在社會(huì)轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程異常迅猛。在這個(gè)過(guò)程中，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市務(wù)工經(jīng)商，一方面促進(jìn)了城市的繁榮和發(fā)展，另一方面由于受城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制，年輕的父母中絕大多數(shù)人沒(méi)有能力和條件將自己的子女安置在其所務(wù)工的城市，只能將其留在農(nóng)村托付給父母一方、祖父母或親朋照顧，于是農(nóng)村便出現(xiàn)了大量缺乏父愛(ài)或母愛(ài)的未成年人，稱(chēng)之為“農(nóng)村留守兒童”。隨著現(xiàn)階段我國(guó)人口的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也相應(yīng)的不斷增加，留守兒童父母雙方或一方外出務(wù)工，其家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，絕大多數(shù)留守兒童不得不生活在結(jié)構(gòu)不完整的家庭之中。對(duì)于我們峪河鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，我們是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，農(nóng)村人口比例大，許許多多的村莊，農(nóng)閑季節(jié)除了兒童和老人，很少見(jiàn)到青壯年人，他們都到哪里去了呢？他們都外出打工去了,而且這種狀況在短期內(nèi)不會(huì)有什么大的改變。作為學(xué)校，當(dāng)前很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。如何解決好農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有重要的意義。（一）教育問(wèn)題我們常講，兒童是祖國(guó)的未來(lái)，也是家庭的未來(lái)，而良好的教育則是兒童的未來(lái)。農(nóng)村留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起，由于隔代撫養(yǎng)，嬌寵溺愛(ài)多于批評(píng)教育，只注重生活上的照料、物質(zhì)上的滿(mǎn)足，缺乏學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)、道德上的培養(yǎng)。農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，普遍低于非留守兒童。因?qū)W習(xí)差導(dǎo)致厭學(xué)，因厭學(xué)導(dǎo)致學(xué)習(xí)更差。（二）心理問(wèn)題農(nóng)村留守兒童大多隔代帶養(yǎng)或由父母的其他親戚朋友帶養(yǎng)，這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，或充當(dāng)留守兒童寄食者的角色，不愿意對(duì)留守兒童管教太多，即使孩子犯了錯(cuò)誤也不愿意嚴(yán)肅指正；或過(guò)分溺愛(ài)孩子（以隔代帶養(yǎng)的監(jiān)護(hù)人居多，如祖父母、外祖父母），他們把嬌慣和遷就當(dāng)成了對(duì)下一代的愛(ài)，導(dǎo)致了一批“問(wèn)題兒童”的產(chǎn)生。（三）生活問(wèn)題由于父母外出務(wù)工疏于照顧，祖父母、外祖父母等臨時(shí)監(jiān)護(hù)人因年老體弱等多種原因無(wú)法完整行使對(duì)農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)，特別是老年人防護(hù)能力弱，安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，年老體弱精力有限，文化不高封建迷信，導(dǎo)致留守兒童患病不找醫(yī)生找巫婆神漢，受到意外傷害又不能及時(shí)救治等等事件時(shí)有發(fā)生。另外由于留守女童特別是一些女中學(xué)生自我保護(hù)能力較差，加上他們?nèi)狈τH情的關(guān)愛(ài)，倍感孤寂，急于結(jié)交一些朋友，也給一些社會(huì)上心懷叵測(cè)的人提供了趁機(jī)而入的機(jī)會(huì)，他們受到性侵害后不敢或者沒(méi)有及時(shí)告訴老師或監(jiān)護(hù)人，身心受到了嚴(yán)重的傷害，有的甚至淪為性侵害者的幫兇。解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期，艱巨的任務(wù)，社會(huì)、學(xué)校、家庭三方都肩負(fù)著不可替代的責(zé)任。我們可以說(shuō)，城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)是出現(xiàn)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本原因。解決城鄉(xiāng)不平等問(wèn)題，這是個(gè)大問(wèn)題，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，同農(nóng)村相比，長(zhǎng)期以來(lái)，城市占用了太多的教育資源。在一些地方，農(nóng)民工子女既便來(lái)到城市上學(xué)，還要交納一定的額外費(fèi)用，不能享受同等待遇。按照《義務(wù)教育法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作》的要求，加大城市對(duì)農(nóng)村的支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，堅(jiān)持以公辦中小學(xué)為主，保障農(nóng)民工子女平等的接受教育特別是義務(wù)教育的國(guó)民待遇權(quán)利。“關(guān)協(xié)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)、留守兒童所在村的村委會(huì)等，都可以而且能夠成為解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的重要力量。學(xué)校是農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，教育好管理好留守兒童是學(xué)校義不容辭的職責(zé)。要有針對(duì)性的擴(kuò)展學(xué)校教育的功能，有針對(duì)性的組織開(kāi)展各種關(guān)愛(ài)活動(dòng)，如組織教師和其他學(xué)生與留守兒童開(kāi)展結(jié)隊(duì)幫撫；建立留守兒童專(zhuān)門(mén)檔案；建立與留守兒童家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；成立解決留守兒童問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職的人員；加大農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，通過(guò)為留守兒童提供住宿便利，使留守兒童擁有安全穩(wěn)定的居住環(huán)境，有人照顧的飲食起居，得到監(jiān)管的學(xué)習(xí)生活。(三)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)留守兒童家長(zhǎng)重視對(duì)子女的教育解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，我們強(qiáng)調(diào)了社會(huì)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)展學(xué)校教育的功能，但我們并不能因此漠視家庭在解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題中的重要地位。兒童的成長(zhǎng)需要穩(wěn)定安全的環(huán)境，而父母的愛(ài)是兒童最為安全溫馨的環(huán)境，是任何其他人都無(wú)法代替的。作為留守兒童的監(jiān)護(hù)人，不論是祖父母、外祖父母還是親朋好友都要盡可能的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，彌補(bǔ)因留守兒童的父母外出務(wù)工所造成的家庭教育的缺失，為留守兒童健康成長(zhǎng)，快樂(lè)生活撐起一片藍(lán)天。第一部分，分析留守兒童問(wèn)題的成因；第二部分，報(bào)告調(diào)研觀(guān)察到的留守兒童問(wèn)題的若干表現(xiàn)；第三部分，論證留守兒童問(wèn)題的特點(diǎn)；第四部分，提出課題組對(duì)緩解留守兒童問(wèn)題的一組建議。由于留守兒童問(wèn)題的全局性，在提出建議時(shí)，則采取了全國(guó)性的視野。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，目前全國(guó)15歲以下的留守兒童人數(shù)約有1000萬(wàn)人左右，而且種種跡象表明，這個(gè)數(shù)字也大有逐年增加之勢(shì)。如果以農(nóng)民工的規(guī)模概算，恐怕這兩個(gè)數(shù)字均屬于較保守的數(shù)字。這一社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)引起了政府部門(mén)、學(xué)者、輿論界與社會(huì)的高度關(guān)注。留守兒童是農(nóng)民工的未成年子女。留守兒童問(wèn)題的產(chǎn)生，是家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三個(gè)環(huán)節(jié)存在缺陷所導(dǎo)致的。關(guān)注農(nóng)村留守兒童問(wèn)題必先關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題?！?陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》，社會(huì)生活文獻(xiàn)出版社北京版，第307308頁(yè))李培林以這個(gè)定義，概算出中國(guó)共有2億農(nóng)民工，%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員37%，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人階層的主要組成部分。我國(guó)政府是這樣定義的：“農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍?！?《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》)(二)農(nóng)民工的出現(xiàn)1949年以后，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，以戶(hù)籍制為核心的人口政策在50年代中期成型，政府強(qiáng)制性地控制著人口流動(dòng)。農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動(dòng)力的過(guò)剩性是一個(gè)前提性的因素。據(jù)第五次人口普查的統(tǒng)計(jì)，其中進(jìn)入城鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為8000萬(wàn)人。黨的“十六大”報(bào)告指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光來(lái)解決中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，這就意味著在近期內(nèi)還會(huì)有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。湖南農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商始于70年代后期。%。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀在東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民工對(duì)流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。而私營(yíng)的中資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則采用“低工資”模式操作。