【正文】 部分重點項目。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，持之以恒抓招商、齊心協(xié)力抓項目、雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，進(jìn)一步掀起項目建設(shè)新熱潮，為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展共同努力。旅順的發(fā)展慢不得，我們必須要快馬揚(yáng)鞭。加大重點項目建設(shè)和招商引資工作先進(jìn)單位和個人的宣傳報道，提高廣大干部群眾關(guān)心和支持項目建設(shè)的積極性、主動性，營造良好的發(fā)展氛圍。建立環(huán)境保障監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴渠道，以鐵的紀(jì)律整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力，改進(jìn)投資發(fā)展硬環(huán)境。每季度組織召開一次“未開工項目、未實施招商項目”分析會，逐項研究解決落實項目的措施，確保項目盡快開工建設(shè)并順利推進(jìn)。重點項目辦公室要完善和建立項目儲備庫，各部門各單位每年必須篩選23個成熟項目納入儲備庫，使重大項目建設(shè)接替有序。加快項目前期工作步伐，提前安排部署下年度或下一階段項目工作任務(wù)，做到早動手，快動手。三要創(chuàng)新和完善項目組織管理機(jī)制。加強(qiáng)對項目建設(shè)和招商引資的考核，項目管理部門直接參與考核，提升項目工作考核結(jié)果在年度綜合考核中所占的比重。要嚴(yán)格落實“一個項目、一套機(jī)構(gòu)、一套方案、一套措施、一抓到底”的工作方法，真正做到一包到底。因此，我們要進(jìn)一步明確項目的責(zé)任主體，項目建設(shè)快不快，很大程度上取決于我們責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有竭盡全力地履行好工作職責(zé)。上半年，因前期手續(xù)沒有辦理完而影響開工的項目就達(dá)到23個，占全部未開工項目的一半還多。希望大家要以對旅順發(fā)展負(fù)責(zé)、對旅順未來負(fù)責(zé)、對旅順人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，數(shù)日算月，不畏艱難，敢打硬仗，連續(xù)作戰(zhàn)，與時間賽跑、與困難斗爭，全力以赴推進(jìn)重點項目建設(shè)。當(dāng)前，我們正處在一個國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，誰轉(zhuǎn)得早，誰就能先行一步；誰轉(zhuǎn)得快，誰就能占得先機(jī)；誰轉(zhuǎn)的質(zhì)量高，誰就能贏得主動，思想上的解放，已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。要筑牢為項目建設(shè)服務(wù)的思想，最大限度地發(fā)揮服務(wù)在項目建設(shè)中的保障和扶持作用。特別是要抓住8月份省、市政府招商代表團(tuán)赴寧波開展輻射長三角地區(qū)招商推介活動，千方百計促成我區(qū)“琥珀灣溫泉度假城”、北海陽光海岸和新城區(qū)CBD綜合開發(fā)項目，使旅順的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化和提升。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要迅速行動起來，走出去、引進(jìn)來，再掀起新一輪招商引資的高潮，特別是有意向的要抓緊洽談，未簽約的要爭取早日簽約。旅順要發(fā)展，就要有項目，小項目小發(fā)展，大項目大發(fā)展，有好項目才能科學(xué)發(fā)展，才能更好地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生。在回遷區(qū)建設(shè)上，要做到高起點規(guī)劃，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實施，切實把回遷區(qū)建設(shè)成功能設(shè)施完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、工程質(zhì)量上乖的新型住宅小區(qū)，建成百姓的放心工程、信任工程和惠民工程。這幾個項目的計劃投資額都比較大，同時，動遷的難度也比較大，下半年，我們還是要按照“目標(biāo)同向、利益連接、和諧互動”的思路，找準(zhǔn)政府、開發(fā)商和被拆遷戶三者之間的利益共同點，探索建立管用有效的工作機(jī)制，下大力解決動遷這個老大難問題。四是抓好動遷安置。建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺，擴(kuò)大信貸資金規(guī)模，拓寬資金籌措渠道。要創(chuàng)新和完善多元化項目籌（融）資機(jī)制。盡管上半年因融資問題而影響項目開工的不是很多，但我們還是要看到有相當(dāng)一部分已經(jīng)開工的項目，因融資問題而影響到項目的推進(jìn)和增資。三是抓好項目融資。要針對土地調(diào)編手續(xù)時間長等問題，提前做好可建設(shè)用地整理和儲備工作，采取非常規(guī)方式方法，縮短項目等待土地調(diào)編時間。其中，土地調(diào)編組件待批、土地涉及部隊用地影響項目推進(jìn)的有6個，如：交通樞紐、泰和鋼木新建廠房、匯海佳食品加工、臥龍灣項目、億達(dá)中小學(xué)、旅順殯儀館新館建設(shè)；因等待土地掛牌影響項目開工的有3個，如：雙島灣臨港新區(qū)東回遷區(qū)、北部灣國際休閑生態(tài)旅游基地項目、增達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)項目。二是抓好土地供應(yīng)。從這些情況看，重點項目的開工率依然不高，我們辛辛苦苦跑下來的項目，因為土地、資金、動遷或手續(xù)程序上的環(huán)節(jié)，開不了工，實在是說不過去。其中，在90個續(xù)建項目中，仍然有8個項目到現(xiàn)在還沒有開工；在53個新建項目中，開工的才20個，%。但是，從剛才大家匯報的情況來看，困難和問題主要集中在資金不足、動遷困難、土地指標(biāo)短缺以及辦理土地手續(xù)周期較長等問題上，這需要我們還要下大力氣破解項目建設(shè)的難點問題，重點做好五個方面的工作：一是要抓項目開工率。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入了推進(jìn)項目建設(shè)的關(guān)鍵階段，我們必須采取有力措施，抓進(jìn)度、搶時間、保質(zhì)量，不斷加快重點項目建設(shè)步伐。從投資額度完成情況和占年初計劃投資比重看，完成最多的單位與完成任務(wù)較低的單位相差較大，差距是比較明顯的。高于全區(qū)平均比例（%）的單位有6家：雙島灣街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、登峰街道、龍頭街道、光榮街道、鐵山街道。三是各轄區(qū)完成投資任務(wù)不均衡。二是前期推進(jìn)項目有實質(zhì)性進(jìn)展的項目少?？傮w上看，我區(qū)的項目建設(shè)取得了一定的成效，各單位的工作是值得肯定的，但也存在著一些不容忽視的問題：一是資金、動遷、土地等因素仍然制約部分項目的推進(jìn)。，%，%。列入市級的13個重點項目，全部實現(xiàn)開工建設(shè)，在各區(qū)（市、縣）中是最多的。四是項目建設(shè)對投資拉動作用明顯。從新上項目的情況看，基本呈現(xiàn)出科技含量高、投資規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c。思路對頭，措施管用，體現(xiàn)了各級干部埋頭苦干，工作務(wù)實的精神。思想上高度重視，擺在了重中之重的位置，投入了大量的精力，做了很大的努力。下面，我就進(jìn)一步做好下半年項目工作，講三點意見：第一，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)項目建設(shè)的緊迫感2011年時間已經(jīng)過半，總的感到上半年全區(qū)重點項目建設(shè)成效還是比較明顯的。第一篇：區(qū)長在項目建設(shè)調(diào)度會上的講話惠凱區(qū)長在項目建設(shè)會議上的講話（2011年7月 日）同志們：今天召開重點項目工作會議，主要是了解掌握全區(qū)重點項目建設(shè)的進(jìn)展情況，分析存在問題，研究部署下步工作。剛才，各位責(zé)任人匯報了項目建設(shè)情況，分析了存在的問題，提出了下步打算，分管區(qū)長作了補(bǔ)充發(fā)言，講得都很好、很實在。主要表現(xiàn)在四個方面：一是對項目建設(shè)認(rèn)識比較到位。二是對項目工作抓得比較實。三是項目建設(shè)的質(zhì)量比較好。這是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。%，%。前幾天市發(fā)改委召開全市固定資產(chǎn)投資工作會議，我區(qū)市級重點項目完成年初計劃投資比例位居全市第一。重點實施項目開工102個，%，其中：續(xù)建項目90個，已開工82個，%，%；新建項目53個，已開工20個，%，%。在143個實施重點項目中，因資金、動遷、土地等因素影響，造成沒有開工的項目有41個，其中，因資金未到位影響開工項目1個，因動遷未開工項目6個，因前期手續(xù)未辦理完畢影響項目開工23個，因土地調(diào)編組件已上報省級主管部門現(xiàn)處在待批階段、土地涉及部隊用地從而影響項目推進(jìn)的有6個，因等待土地掛牌而影響項目開工的有3個。在全區(qū)32個重點前期推進(jìn)項目中，除已進(jìn)入具體實質(zhì)操作的10個項目之外，其他22個項目因受洽談時間持續(xù)長、土地報批手續(xù)復(fù)雜周期長等因素影響，仍處于前期洽談和準(zhǔn)備工作階段，沒有實質(zhì)性進(jìn)展。上半年重點項目建設(shè)情況盡管總體運行態(tài)勢良好，但從具體來看，各單位完成情況參差不齊。低于全區(qū)平均比例的單位有5家：水師營街道、三澗堡街道、北海街道、長城街道、得勝街道。上述問題，有客觀上的原因，也有主觀上的原因，但我認(rèn)為主觀上的因素占主導(dǎo)，我區(qū)項目建設(shè)的形勢還是不容樂觀的。第二，破解項目建設(shè)難題，不斷提高建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量近兩年，我們破解了一些項目建設(shè)的難點問題，探索了項目建設(shè)的新思路、新方法。截止6月底，全區(qū)143個重點實施項目，有41個項目沒有開工，%。按照行業(yè)分，農(nóng)業(yè)方面有1個項目沒有開工，工業(yè)方面有12個項目沒有開工，科教文衛(wèi)方面有6個項目沒有開工，商貿(mào)旅游方面有8個項目沒有開工，基礎(chǔ)設(shè)施方面有9個項目沒有開工，房地產(chǎn)方面有5個項目沒有開工。今年我們要把項目開工率當(dāng)作一項重要的考核指標(biāo)，用這一指標(biāo)來檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、落實力，檢閱各單位的政績，推進(jìn)全區(qū)重點項目的開工速度，力爭年底實現(xiàn)143個重點項目全部開工建設(shè)。截止