【正文】 的工程進(jìn)展，如何盡快開(kāi)工建設(shè)搬遷安置小區(qū)成為各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。到 20xx 年，泰城建成區(qū)面積擴(kuò)大到 112 平方公里，人口增加到 95 萬(wàn)人。老城區(qū)主要 功能 為行政辦公、商業(yè)服務(wù)、文化體育、旅游接待、教育科研和生活居住，繼續(xù)保持原有的 “ 一個(gè)中心、一軸一線、五大組團(tuán)、六條綠帶 ” 的空間結(jié)構(gòu)。 第二節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 泰安市作為魯中地區(qū)的重要中心城市之一，近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速連續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積為 平方米，增長(zhǎng) %。農(nóng)民人均純收入 4642 元，增長(zhǎng) %；人均生活消費(fèi)支出 2683 元，增長(zhǎng) %，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為 %，下降 個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 ::。其中，第一產(chǎn)業(yè) 億元， 增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè) 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè) 億元，增長(zhǎng) %。全市現(xiàn)有科研單位 21 所，大專院校 5所，山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)回遷樓建設(shè) 7 中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 23所，是山東省第三大文化教育中心。京滬鐵路，京滬、京福高速公路、 1010 20 220 國(guó)道穿境而過(guò)，即將開(kāi)工的京滬高速鐵路縱貫?zāi)媳?。每年慕名?lái)泰山旅游考察的中外游客多達(dá) 1000 余萬(wàn)人次。自然景觀以雄著稱，雄中又蘊(yùn)含著奇險(xiǎn)秀奧等美景，有“天然山岳公園”之美譽(yù)。 泰安市旅游資源得天獨(dú)厚。 泰城是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，北距省會(huì)濟(jì)南 66 公 里，南距三孔圣地曲阜 66 公里。 20xx 年末 總?cè)丝?，其中 ：男性 萬(wàn)人，女性 萬(wàn)人，男女性別比為 ： 。泰安因境內(nèi)的泰山而得名，取泰山安則四海皆安之意，象征國(guó)泰民安。 附 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 ： 山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)回遷樓建設(shè) 5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)表 序 號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 建設(shè)規(guī)模 總建筑面積 平方米 住宅 平方米 商業(yè) 樓 平方米 900 其他配套設(shè)施 平方米 270 總套數(shù) 套 116 總居住人口 人 人 /戶 2 總占地面積 平方米 6659 3 容積率 萬(wàn) M2/Ha 4 建筑密度 % 40 5 綠化覆蓋率 % 6 停車位 個(gè) 102 7 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 其他費(fèi)用 萬(wàn)元 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 0 8 項(xiàng)目總建設(shè)期 年 山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)回遷樓建設(shè) 6 第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性 第一節(jié) 泰安市概況 泰安市地處山東省中部，北依省會(huì)濟(jì)南，南臨古城曲阜，東連古齊都淄博，西瀕黃河。項(xiàng)目建成后，能夠進(jìn)一步緩解城市住宅緊張的狀況，對(duì)提高市民生活質(zhì)量將起到積極的推動(dòng)作用。 五、效益分析 山東省煤田地質(zhì)局第 三勘探隊(duì) 回遷 樓建設(shè)工程 ，本項(xiàng)目建設(shè)符合泰安市城市總體規(guī)劃，環(huán)境優(yōu)美，交通便利。 所需資金 全部由單位自籌 解決。 二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 泰安市區(qū)西部， 泰山大街 869號(hào) 。本項(xiàng)目即是為適應(yīng)以上要求而提出建設(shè)的。 二、申請(qǐng)報(bào)告研究的范圍 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性； 市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)及建設(shè)規(guī)模； 建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)條件； 總體建設(shè)方案； 環(huán)境 及生態(tài)影響分析 節(jié)能 分析 ； 物業(yè)管理； 項(xiàng)目實(shí)施方案與進(jìn)度安排； 投資估算及資金籌措； 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。連續(xù) 20 年被山東省煤田地質(zhì)局評(píng)為“雙文明隊(duì)”，連續(xù) 10年被泰安市委、市政府命名為“市級(jí)文明單位”，連續(xù) 3 年保持了“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。 該 隊(duì)曾多次被山東省煤管局、中國(guó)煤田地質(zhì)總局、團(tuán)省委、泰安市委等評(píng)為“雙文明建設(shè)先進(jìn)單位、優(yōu)秀黨委 、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、思想政治工作優(yōu)秀單位、職工代表大會(huì)先進(jìn)星、青年文明號(hào)”等。連續(xù)４屆榮獲全國(guó)煤田地質(zhì)系統(tǒng)優(yōu)秀報(bào)告獎(jiǎng)， 1986 年至 1998 年圓滿完成了唐口井田、梁寶寺井田和滕北五號(hào)礦區(qū)（湖上鉆探施 工）３個(gè)中日合作項(xiàng)目，贏得了良好的國(guó)際聲譽(yù)。共有在職職工 864 人， 其中，各類 工程技術(shù)人員 248 名，持有國(guó)土資源部頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治乙級(jí)證書及地質(zhì)礦產(chǎn)部頒發(fā)的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查、地質(zhì)測(cè)繪、地質(zhì)勘探工程資格證書，原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的地質(zhì)鉆探甲級(jí)證書，山東省水利廳頒發(fā)的水利鑿井甲級(jí)證書， 20xx 年獲 ISO9001:20xx 版標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)回遷樓建設(shè) 1 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目 名稱及 申報(bào) 單位 一、項(xiàng)目名稱 山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì) 回遷 樓建設(shè) 工程 二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 泰安市 泰山大街 。 三 、項(xiàng)目申報(bào)單位及概況 單位名稱： 山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì) 項(xiàng)目承辦 單位概況 ： 山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)始建于 1975 年，是一支集礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察 ,大口徑水源井地?zé)峋┕?、大帷幕堵水、樁基工程、物探測(cè)井、找水找熱、各類地質(zhì)災(zāi)害處理及煤田地質(zhì)、地源空調(diào)及煤層氣鉆探設(shè)計(jì)、研究、施工為一體的綜合性勘探隊(duì)伍。 建隊(duì)以來(lái) ,曾先后完成山東濟(jì)寧煤田等大中型勘探項(xiàng)目 46 個(gè)，勘探進(jìn)尺96 萬(wàn)余米，提交各類地質(zhì)報(bào)告 61 件，探明煤炭?jī)?chǔ)量 52 億噸。近幾年來(lái)，積極開(kāi)拓社會(huì)地質(zhì)市場(chǎng)，施工區(qū)域遍及新疆、貴州、云南、內(nèi)蒙古、河南、安徽等省內(nèi)外二十多省市和地區(qū)，曾參加了山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)回遷樓建設(shè) 2 我國(guó)長(zhǎng)江三峽大壩工程、廣東大亞灣嶺澳核電站工程施工和珠海發(fā)電站工程施工，同時(shí)，開(kāi)拓了水源井、地?zé)峋袌?chǎng)，在北京、山西、江蘇等省市成功地完成了 60 多口地?zé)峋退淳氖┕?，最深為北京將臺(tái)地?zé)峋?，用水?3000m 鉆機(jī)設(shè)備成井 3688m，處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。 20xx 年被山東省委組織部、宣傳部、省紀(jì)委、總工會(huì)等評(píng)為“廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位”。 四 、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制單位 第二節(jié) 報(bào)告編制的依據(jù)及范圍 一、申請(qǐng)報(bào)告編制的依據(jù) 國(guó)家及省有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定； 現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定； 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于項(xiàng)目申 請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和深度的規(guī)定要求； 泰安市新一輪城市總體規(guī)劃； 泰安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃； 泰安市城市房屋拆遷管理辦法； 山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)回遷樓建設(shè) 3 項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)； 項(xiàng)目承辦單位委托編制本項(xiàng)目 申請(qǐng) 報(bào)告的委托書。 第 三 節(jié) 項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告的結(jié)論 隨著泰安市城市化進(jìn)程加快和新一輪城市總體規(guī)劃的實(shí)施，《泰安市城市總體規(guī)劃（ 20xx 年 2020 年）》確定城市發(fā)展方向是重點(diǎn)向西、向南發(fā)展，適度向東發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃目標(biāo)，就必須加快實(shí)施城區(qū)農(nóng)村城市化，加大舊城改造的力度，使居民得到順利回遷安置，確保城市建設(shè)的順利進(jìn)行。 一、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 根據(jù)泰安市新一輪城市總體規(guī)劃，并充分結(jié)合 回遷安置需求 分析和建設(shè)用地條件及規(guī)劃的土地面積，確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為總占地面積約6659 平方米（折合 10 畝）， 總建筑面積 平方米，其中：住宅建筑面積 平方米 （共 116 戶） ，配套商業(yè)用房建筑面積約 900 平山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)回遷樓建設(shè) 4 方米， 傳達(dá)室、 配電室、燃?xì)庹{(diào)壓站等其他配套設(shè)施 270 平方米。 三、總投資及資金來(lái)源 經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi) 1396 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi) 317萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 68 萬(wàn)元。 四、建設(shè)期 本項(xiàng)目擬采取一次規(guī)劃， 集中 建設(shè)方式，本期工程建設(shè)期初步確定為 年。它的建設(shè)不僅能夠 盤活現(xiàn)有小區(qū)存量土地和閑置房產(chǎn)、理順多年形成的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，解決歷史遺留問(wèn)題，徹底改變小區(qū)目前環(huán)境、物業(yè)管理較差的局面，將小區(qū)打造成居住環(huán)境幽雅，物業(yè)管理一流的高檔小區(qū)， 而且可為 小區(qū)現(xiàn)有 居民創(chuàng)建優(yōu)美、舒適、安全、方便、現(xiàn)代化的生活空間環(huán)境，帶動(dòng)附近的商業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還將拉動(dòng)信息及其集成技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在住宅建設(shè)中的應(yīng)用，最終為推進(jìn)我 市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和住宅更新?lián)Q代，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到示范和帶動(dòng)作用，其社會(huì)效益顯著。東西 長(zhǎng)約 公里，南北寬約 102 公里，總面積 7762平方公里。 泰安市現(xiàn)轄泰山、岱岳兩區(qū)，新泰、肥城兩市，寧陽(yáng)、東平兩縣，有86 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處， 3700 多個(gè)行政村。年內(nèi)，全市出生 萬(wàn)人，人口出生率 ‰ ；死亡 萬(wàn)人，死亡率 ‰ ；人口自然增加 ，自然增長(zhǎng)率 ‰ 。城市依山而建，山城一體，環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，是國(guó)務(wù)院公布的首批對(duì)外開(kāi)放旅游城市，是首輪國(guó)家衛(wèi)生城市，首批全國(guó)城市環(huán)境綜合優(yōu)秀城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，也是著名的歷史文化名城。境內(nèi)泰山融自然景觀與人文景觀于一體，是我國(guó)最早被聯(lián)合國(guó)命名的世界自然與文化遺產(chǎn)。人文景觀以神為尊，儒、釋、道三派文化相融發(fā)展，經(jīng)過(guò)歷代帝王的封禪祭祀和文人墨客的登臨賦頌，沉積了厚重的文化底蘊(yùn)，被稱為“東方歷史文化寶庫(kù)”。 泰安交通便利，科技文化發(fā)達(dá)。電話可直撥世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的大中城市。 近年來(lái) ，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度逐年加快、效益大幅提升的良好態(tài)勢(shì)， 20xx 年 全市生產(chǎn)總值完成 億元，按可比價(jià)格計(jì)算（下同），比上年增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 個(gè)、 個(gè)、 百分點(diǎn)。 城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高 ， 20xx 年，市區(qū)居民人均可支配收入 11966 元，比上年增長(zhǎng) %；人均消費(fèi)性支出 8566元，增長(zhǎng) %，市區(qū)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占人均消費(fèi)性支出的比重）為 %，下降 個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村居民人均住房面積為 平方米，增長(zhǎng) %。隨著泰城城市化進(jìn)程發(fā)展加快和新一輪城市總體規(guī)劃的實(shí)施， 按照 “ 山城相依、生態(tài)優(yōu)先、軸向生長(zhǎng)、組團(tuán)發(fā)展 ” 的城市空間布局原則，泰城建設(shè)以向南發(fā)展為主，重點(diǎn)建設(shè)南部 新城；東、西依托泰山、岱岳兩區(qū)適度發(fā)展。新城區(qū)在輔以完善配套生活設(shè)施的同時(shí)，打造城市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)回遷樓建設(shè) 8 活居住和旅游休閑設(shè)施。 山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì) 小區(qū)自建成以來(lái)，由于歷史原因，小區(qū)資產(chǎn)多年閑置浪費(fèi)， 該隊(duì) 通過(guò)充分的調(diào)查分析，下決心對(duì)該小區(qū)進(jìn)行綜合改造，通過(guò)市場(chǎng)化的 運(yùn)作模式盤活現(xiàn)有小區(qū)存量土地和閑置房產(chǎn)、理順多年形成的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，解決歷史遺留問(wèn)題，徹底改變小區(qū)目前環(huán)境、物業(yè)管理較差的局面，將小區(qū)打造成居住環(huán)境幽雅，物業(yè)管理一流的高檔小區(qū)。 本項(xiàng)目即是在上述背景下提出來(lái)的。 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出 發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，嚴(yán)格控制大戶型高檔商品房 。完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式，加強(qiáng)資本金管理，規(guī)范發(fā)展住房消費(fèi)信貸和保險(xiǎn)。 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)社會(huì)投資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 該 項(xiàng)目 將“ 國(guó)家住宅示范工程建設(shè) ”列為山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)回遷樓建設(shè) 9 鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，將“別墅類住宅建設(shè)”列為國(guó)家限制類項(xiàng)目 。 泰安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中也結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提出 改造提升老城區(qū)。搞好火車站廣場(chǎng)、汽車站廣場(chǎng)改造；完成財(cái)源商業(yè)街改 造建設(shè)，拓寬打通靈山大街和擂鼓石大街，完成泮河自然風(fēng)光帶的改造；打通環(huán)山路，建設(shè)帶狀公園；突出以岱廟歷史風(fēng)貌、蒿里山 文化公園 等為主要內(nèi)容的歷史文化軸線的恢復(fù)建設(shè)；基本完成老城舊居住區(qū)和 “ 城中村 ” 的開(kāi)發(fā)改造。 二、項(xiàng)目的建設(shè) 有利于進(jìn)一步美化新城，盤活閑置資產(chǎn)，完善城市功能。境內(nèi)泰山融自然景觀與人文景觀于一體，是我國(guó)最早被聯(lián)合國(guó)命名的世界自然與文化雙遺產(chǎn)。但城區(qū)資產(chǎn)的長(zhǎng)期閑置已越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代城市快速發(fā)展的需要。 三、項(xiàng)目建設(shè) 是泰安市城市發(fā)展和城市化建設(shè)的需要 。居民住宅是城市化建設(shè)的主要內(nèi)容山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)回遷樓建設(shè) 10 之一，其發(fā)展的動(dòng)力，一方面來(lái)自城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口自然增長(zhǎng)對(duì)住房數(shù)量的直接需求；另一方面是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，城市居民對(duì)改善住房條件及居住環(huán)境的要求和愿望日益增強(qiáng)。 本項(xiàng)目的建設(shè)，可以有效的提升泰城人口的容積率，是加快城市化進(jìn)程，力爭(zhēng) 2020 年跨入大城市行列的城市發(fā)展的需求。 “十五”期間，隨著房改政策、住房供應(yīng)政策、住房市場(chǎng)開(kāi)放政策、住房稅收政策、住房金融政策的陸續(xù)出臺(tái)，我市住房建設(shè)取得了巨大的成就，城鄉(xiāng)居民住房條件得到了很大的改善。 但是，泰安市目前的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的態(tài)勢(shì)，也就是說(shuō)，泰城目前的中檔住宅較多，而面向高層次消費(fèi)的高檔住宅和真正意義的經(jīng)濟(jì)適用住房比例嚴(yán)重失衡，尤其是普通住宅和經(jīng)濟(jì)適用住房的短缺，使中低收入家庭“望房卻步”