【正文】 村作為重點(diǎn)，通過發(fā)揮城市黨組織的比較優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目、資金、人才等方面堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)。著眼于資源“用”起來(lái)，建立城鄉(xiāng)合作的互幫互助機(jī)制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的重要目標(biāo)取向，就是推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建要素資源的有效整合、綜合運(yùn)用，促進(jìn)黨建水平的共同提高。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中地建立流動(dòng)黨組織21個(gè)，建立與流入地黨組織雙向共管的工作機(jī)制。適應(yīng)“三個(gè)集中”（工業(yè)向園區(qū)、農(nóng)民向新區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中）要求，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)，建立各類產(chǎn)業(yè)黨支部26個(gè)；**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)的500多家規(guī)模以上非公企業(yè)，黨組織組建率達(dá)100％，增強(qiáng)黨組織對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)控力。積極探索村與企業(yè)、村與社區(qū)、園區(qū)黨組織與村（社區(qū)）等聯(lián)建模式，設(shè)立聯(lián)合黨組織21個(gè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)組織全方位聯(lián)合；在繁昌縣孫村鎮(zhèn)試行“1+3”（鎮(zhèn)黨委+工業(yè)園區(qū)黨工委+企業(yè)黨委+村黨組織）黨建工作模式，形成縱橫融合、有機(jī)互補(bǔ)的立體式組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于組織“活”起來(lái)，建立城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置機(jī)制打破傳統(tǒng)的垂直型、行政化、單位式的黨建模式，建立打通聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的組織鏈。自2008年4月，**市成為安徽省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，市委就緊緊圍繞“六個(gè)一體化”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建意識(shí)，在組織設(shè)置、人才培養(yǎng)、黨員教育管理等方面加大工作創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基層黨建新格局，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要活力。第二篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化調(diào)研報(bào)告黨的十七屆三中全會(huì)指出：“健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。各級(jí)黨員干部積極開展“黨員聯(lián)戶”活動(dòng)，投入幫扶資金12000余萬(wàn)元，受幫扶黨員3萬(wàn)人。并組建246支新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)進(jìn)駐246個(gè)邊遠(yuǎn)、后進(jìn)村，投入幫扶資金5270余萬(wàn)元，建成專業(yè)村338個(gè)。全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)組建農(nóng)村工作隊(duì)（新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)）與貧困村結(jié)對(duì)，履行扶貧開發(fā)和基層組織建設(shè)兩大職責(zé)，并將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)整為經(jīng)濟(jì)條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村，形成了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、工作隊(duì)駐村”的聯(lián)動(dòng)工作格局。來(lái)鳳縣通過政府搭橋，在縣城開辟60多家農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)專點(diǎn)攤位和銷售專柜，盤活了農(nóng)村資源，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供需對(duì)接。目前，全州已在州外建立單獨(dú)的流動(dòng)黨員黨支部16個(gè)。利川市充分發(fā)揮城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)勢(shì)，依托黨校、“雙培雙帶”基地等，近兩年對(duì)加3000余名農(nóng)村黨員進(jìn)行了職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增加了他們的就業(yè)本領(lǐng)。解決了40個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子問題，通過引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)群眾發(fā)展黃金梨、。建始縣409個(gè)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)幫扶409個(gè)村、社區(qū)黨組織，籌資400萬(wàn)元，確立了煙葉、魔芋、林果、蔬菜、畜牧等40個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)板塊基地15萬(wàn)多畝。恩施市從市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派干部402人到村任職，其中直接擔(dān)任村黨組織書記121人。實(shí)行城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)聯(lián)建。依托支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、合作組織上、行業(yè)協(xié)會(huì)上；依托非公有制企業(yè)消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)，采取對(duì)口派駐、系統(tǒng)派駐、按需派駐三種方式選派黨建指導(dǎo)員或聯(lián)系員開展工作。全州上下構(gòu)筑了整體聯(lián)動(dòng)、資源共享、齊抓共管、層層落實(shí)的城鄉(xiāng)共建工作格局。來(lái)鳳縣開展“十百千萬(wàn)”幫扶活動(dòng)，即10個(gè)縣委常委帶領(lǐng)100個(gè)縣直部門，1000名幫扶10000名農(nóng)村黨員。宣恩縣出臺(tái)了《宣恩縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作實(shí)施意見》、《宣恩縣委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，建立了機(jī)關(guān)（企事業(yè)單位）黨支部與農(nóng)村黨支部“結(jié)對(duì)共建”新機(jī)制，形成了“黨委書記帶頭抓、班子成員全力抓、組織部門具體抓、有關(guān)部門協(xié)同抓”的責(zé)任體系。建始縣開展了以“機(jī)關(guān)聯(lián)村、黨員聯(lián)戶；黨組織爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，黨員、黨建指導(dǎo)員、村干部爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。恩施市以“五改三建兩提高一公開”為載體，廣泛開展 “三聯(lián)五送”活動(dòng)，即全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人確定一個(gè)村級(jí)組織聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系１－２戶貧困戶、聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶頭人或致富能手，積極為他們送政策、送信息、送思路、送服務(wù)、送資金，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)“三農(nóng)”的三級(jí)干部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。即：一個(gè)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶3－4個(gè)州直單位聯(lián)系一個(gè)縣市、一個(gè)貧困村、一個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。州委下發(fā)了有關(guān)開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的文件，并明確了行政村“結(jié)對(duì)共建”“七個(gè)一”工作任務(wù)，即：建強(qiáng)一個(gè)村級(jí)班子、制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大一項(xiàng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、建好一個(gè)村級(jí)組織陣地、健全一套村級(jí)組織制度、幫助困難群眾解決一批實(shí)際問題。第一篇：恩施州：構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化恩施州：著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化工作體系近年來(lái)，恩施州按照“五個(gè)基本”建設(shè)要求，牢固樹立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的大黨建工作理念，不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建要素，強(qiáng)化資源配置，最大限度地發(fā)揮黨建資源效應(yīng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作體系，有力促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作的平衡發(fā)展。齊抓共管，層層落實(shí)，城鄉(xiāng)工作一體化州委高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作作為落實(shí)科學(xué)習(xí)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來(lái)抓，樹立了城鄉(xiāng)基層黨建“一盤棋”的理念。州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“六個(gè)一”的聯(lián)系點(diǎn)制度。在州委的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下，全州各縣市根據(jù)本地實(shí)際，積極探索有效載體，開展了形式多樣的“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。利川市開展“機(jī)關(guān)支部幫扶農(nóng)村支部，富裕黨員幫扶貧困黨員”、“連心共建”等活動(dòng)。巴東縣開展了城鄉(xiāng)互聯(lián)結(jié)對(duì)共建雙百雙千雙建活動(dòng)，即由100個(gè)部門幫扶100個(gè)村，建立黨建示范村100個(gè)，建設(shè)有一定規(guī)模和效益的黨員示范基地100個(gè)，培養(yǎng)1000名村級(jí)組織后備干部，培養(yǎng)1000名黨員致富能手。咸豐縣開展城鄉(xiāng)互聯(lián)互助“百村千戶”活動(dòng)，即組織縣直部門和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系幫助100個(gè)行政村黨組織，組織縣直機(jī)關(guān)有能力黨員結(jié)隊(duì)幫扶1000戶貧困農(nóng)村黨員。鶴峰縣開展了“雙121”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，即1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)2名黨員幫助1名貧困黨員，1名機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶2名機(jī)關(guān)干部幫助1戶困難戶。創(chuàng)新模式、應(yīng)建盡建，組織網(wǎng)絡(luò)一體化創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，打破傳統(tǒng)組織資源配置模式。2010年，全州從機(jī)關(guān)選派了4000多名熟悉黨建業(yè)務(wù)、善做群眾工作的黨員干部到農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，確保了“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織”。按照“黨群部門聯(lián)軟村、政法部門聯(lián)亂村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村、涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”的原則，實(shí)施黨政機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶村黨組織，一幫三年。全市共為聯(lián)系點(diǎn)投入幫扶資金3200余萬(wàn)元，解決實(shí)際問題1050個(gè)，70%以上的村級(jí)黨組織達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)。宣恩縣255個(gè)機(jī)關(guān)黨支部開展了結(jié)對(duì)共建，解決了21個(gè)村重點(diǎn)黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、弱化問題，培養(yǎng)入黨積極分子132人，發(fā)展黨員64人。雙邊互動(dòng)、共同出力，黨員管理一體化鼓勵(lì)農(nóng)村黨員進(jìn)城就業(yè)、城鎮(zhèn)黨員下鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)這部分黨員堅(jiān)持按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨組織之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員共同培養(yǎng)、共同提高、共同使用。對(duì)于外出務(wù)工黨員，建立了流出地和流入地、工作地和居住地雙重管理制度，我州各縣市按照“雙聯(lián)雙管”（雙向聯(lián)系、雙重管理）工作要求，紛紛到流動(dòng)黨員集中的地方建立流動(dòng)黨支部，并實(shí)行在家黨員與外出黨員“1+1”結(jié)對(duì)掛鉤制度，確保黨員流動(dòng)不流失。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，搭建城鄉(xiāng)項(xiàng)目、技術(shù)和市場(chǎng)信息的交流平臺(tái)，加速城鄉(xiāng)信息傳遞。整合資源、城鄉(xiāng)互助，扶貧幫困一體化與村對(duì)接，派駐新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)。2010年，州縣兩級(jí)有1922個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與“結(jié)對(duì)共建”，共聯(lián)系2541個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了行政村“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”全覆蓋。與黨員對(duì)接，解決黨員群眾實(shí)際困難。鶴峰縣195個(gè)黨組織、1860名黨員與農(nóng)村 850戶困難黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，采取送資金、送技術(shù)、送信息、送物資的辦法，幫助解決困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活困難。”這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。實(shí)際工作中，著重從建立健全五大機(jī)制上尋求突破。一是設(shè)立聯(lián)建型黨組織。二是設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨組織。三是設(shè)立流動(dòng)型黨組織。基本建成城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的流動(dòng)黨員信息庫(kù)，初步建立由單向被動(dòng)式向雙向互動(dòng)式管理的城鄉(xiāng)一體化黨員管理模式。去年下半年，在總結(jié)前兩年城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我市出臺(tái)專門意見，推動(dòng)“百個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)