【正文】 ，如果幼兒園沒有任何過錯而責(zé)任完全在幼兒，則由幼兒的監(jiān)護人承擔(dān)全部責(zé)任。根據(jù)過錯責(zé)任原則，我國《民法通則》對侵權(quán)行為規(guī)定需承擔(dān)民事責(zé)任者，除法律規(guī)定的特殊情形外，必須具備四個條件：第一，損害事實的存在；第二，損害行為的違法性，包括形式上和實質(zhì)上的違法；第三，違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系，只有違法行為與損害之間有因果關(guān)系時，行為人才能對該損害承擔(dān)責(zé)任；第四，行為人主觀上必須有過錯。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。五、理性分析出現(xiàn)安全事故的責(zé)任歸屬2002年教育部頒布的《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》第八條指出“學(xué)生傷害事故的的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。幼兒園要主動與家長聯(lián)系，認真聽取意見和建議，取得家長的支持和配合?！笔鹿拾l(fā)生后及時采取補救措施。《未成年人保護法》明確規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年幼兒和兒童實施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級行政機關(guān)給予行政處分。不體罰和變相體罰幼兒。幼兒園要保證幼兒的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，預(yù)防各種疾病在園內(nèi)傳播、流行。如果明知校舍或其他設(shè)施有危險而不采取措施，造成人員重大傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。定期檢查教育活動場所、安全設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。幼兒園要檢查幼兒的身體狀況，建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康檔案，以防事故的發(fā)生。組織者要配備足夠的教師，出發(fā)、集合、分散活動都要事先計劃好，確定好詳細的活動方案，確定具體的責(zé)任人?！段闯赡耆吮Ｗo法》第12條規(guī)定，幼兒園組織幼兒集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發(fā)生人身安全事故。教師如果在應(yīng)在崗期間不在崗，未能了解事故發(fā)生的情況，出現(xiàn)事故沒有采取有力措施進行搶救，不及時匯報，不按照教學(xué)常規(guī)來教學(xué)，都可能產(chǎn)生不利的法律后果。幼兒園要嚴格按照《幼兒園工作規(guī)程》和幼兒園的規(guī)章制度對幼兒進行教育，不能以超出幼兒接受能力的方式進行教學(xué)。只有這樣，幼兒園才能最大限度地避免安全事故發(fā)生。大班幼兒可在教師引導(dǎo)下自己制定規(guī)則，并可自畫規(guī)則標(biāo)記張貼在相應(yīng)處，中、小班幼兒可由教師帶著共同制定規(guī)則。因此，教師應(yīng)培養(yǎng)幼兒的規(guī)則意識，幫助幼兒建立秩序感，使一日各環(huán)節(jié)活動井然有序、活而不亂。④培養(yǎng)良好的班級常規(guī)。對于摔跤不會用手撐地的幼兒，應(yīng)讓他更多地練習(xí)手的支撐動作；托兒班的孩子走路不穩(wěn)，就應(yīng)鍛煉他們獨立行走，練習(xí)上下樓梯。加強平衡能力的練習(xí)及其他基本動作如走、跑、跳、攀、爬的練習(xí)，發(fā)展幼兒動作的協(xié)調(diào)性，增強其靈敏性，是減少幼兒摔傷的有效措施。②增強幼兒的身體素質(zhì)。再則，這種教育形式生動，易被幼兒接受。首先，它使幼兒和教師認識到保護人的生命是最重要的，從而增強幼兒自我保護意識。．進行消防演習(xí)。幼兒園消防安全教育包括如下幾方面內(nèi)容：．參觀消防隊。特別要注意的是要讓幼兒知道一些簡單的自救方法。②安全常識及自救方法的教育。這種圖片形式的安全教育比簡單說教留給幼兒的印象更深。因此，最好的辦法就是從別人的經(jīng)歷中獲得間接經(jīng)驗。安全教育并非說教式教育，對于幼兒而言，很多安全事故是他(她)沒有見過更沒有經(jīng)歷過的，沒有經(jīng)驗可談，較為抽象。對于幼兒的安全教育應(yīng)從認知與行為兩方面入手，并將二者有機結(jié)合起來，從而達到提高幼兒自我保護能力、減少安全事故發(fā)生率的目的。這種用事實教育教師的方法比園長的說教更有說服力。②在案例分析中學(xué)習(xí)。內(nèi)容包括教師一日工作常規(guī)、幼兒安全事故應(yīng)急處理方法、消防知識等。1．提高教師專業(yè)化程度。就安全這一塊來看，首先，進行相關(guān)的安全教育是非常必要的。四、幼兒園的義務(wù)根據(jù)過錯責(zé)任的原則，幼兒園要避免在事故發(fā)生時承擔(dān)責(zé)任，就必須盡自己的義務(wù)。由此可見，幼兒園發(fā)生的幼兒人身傷害事件，其賠償責(zé)任是根據(jù)幼兒園的過錯來確定的?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）第三章“學(xué)校保護”具體講述了學(xué)校對幼兒的保護責(zé)任。教育雖然是幼兒園的主要職能，但就責(zé)任的性質(zhì)來說，教育責(zé)任說到底不是一種法律責(zé)任，而是幼兒園的職責(zé)和功能，管理失范和保護不周才是承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)。”可見，依據(jù)法律，處理責(zé)任事故的前提是分清幼兒園在事故中的過錯，并根據(jù)過錯大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。反之，幼兒園可不負責(zé)任。法律中將這種過失原因歸類為過錯責(zé)任，幼兒園在幼兒安全事件中是否有違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為，即幼兒園在事故中是否有過錯或失誤是幼兒園承擔(dān)責(zé)任的前提。盡管幼兒園不是在園幼兒的監(jiān)護人，但是，幼兒園一旦因過失行為而導(dǎo)致安全事故發(fā)生，就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。很多場合下是由于幼兒身體的狀況而產(chǎn)生的，如幼兒患某種疾病、體質(zhì)弱、身體殘疾等。幼兒園外出活動，如果組織不夠嚴密，教師麻痹大意，偶發(fā)事件將會不期而遇。幼兒園的門衛(wèi)制度不嚴，外來人員容易趁人不備，溜進幼兒園，造成損失。由于幼兒園管理制度有漏洞，造成幼兒被他人接走。廣義的體罰還包括變相體罰，如罰蹲下起立、罰站、罰跪等。（4）由于體罰和變相體罰幼兒所致。兒童在幼兒園期間（指幼兒從踏入幼兒園門到離開幼兒園這段時間），教師應(yīng)該像家長一樣看管幼兒。兒童走失屬幼兒園嚴重事故。此外，幼兒園園舍中樓房占大多數(shù)，教室、樓道、走廊、上下樓梯也是容易出事故的地方。滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千等大型玩具年久失修，存在著安全隱患，一旦發(fā)生事故，幼兒園必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但幼兒園如果沒有盡自己的義務(wù)，就很難證明自己是沒有過錯的。這種情況一般都是意外事故引起的，即使教師在現(xiàn)場，幼兒的傷害也往往是不可避免的。因此，了解幼兒園事故處理的法制問題就顯得十分必要。它主要是幼兒在幼兒園中發(fā)生的人身傷害，也包括雖不在園內(nèi)，但屬于幼兒園組織的活動（如春游、秋游、節(jié)假日的慶祝活動等中發(fā)生的人身傷害。幼教工作者不能單憑經(jīng)驗從事教育工作，而必須以法律為準(zhǔn)繩，依法治園。近幾年來，幼兒園里幼兒傷害事故日益成為人們關(guān)注的焦點。安全教育是幼兒園最重要的常規(guī)工作之一。雖然誰都不愿遇到這個問題，但是一般的碰傷、摔傷等(對寶寶的身體造成的傷害不是很嚴重的事故)，在幼兒園里還是時有發(fā)生。在事故發(fā)生后，要理性分析出現(xiàn)安全事故的責(zé)任歸屬，努力將傷害和損失降到最低。第一篇：學(xué)前教育政策與法規(guī)論文《學(xué)前教育政策法規(guī)概論》課程論文淺談幼兒園常見安全事故類型及處理辦法【摘要】：幼兒園的安全工作是幼兒園的重要內(nèi)容之一。安全事故輕則擾亂幼兒園的正常的工作，重則危及幼兒的人身安全，因此要切實加強幼兒園的安全教育，提高幼兒和教師的安全防范意識，做到安全工作常抓不懈?！娟P(guān)鍵詞】：安全事故 幼兒園 安全教育 案例分析 責(zé)任歸屬寶寶在幼兒園發(fā)生意外安全事故，是媽媽覺得堵心，幼兒園老師覺得棘手的事情。最好的老師可以保證教學(xué)幾十年從沒有被家長投訴的現(xiàn)象，但不敢保證幾十年教學(xué)她所教的孩子里沒有被磕、碰的。實際上幼兒園事故的發(fā)生率是很低的，雖然媽媽自己帶孩子活動時也會發(fā)生意外，但幼兒園方面，即便是寶寶受了很微小的輕傷，對帶班老師的考核也是非常嚴格的，對老師的評先、晉級通常會起到“一票否決”的作用。這一方面是由于人們的法制意識增強了，另一方面是由于有關(guān)幼兒園方面的立法也在不斷地發(fā)展和完善。一、幼兒園安全事故概念界定幼兒園安全事故，是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。在幼兒園的日常生活中，出現(xiàn)了幼兒事故后，就幼兒園、幼兒家長和肇事者之間各應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任困擾著幼兒園園長。二、幼兒園常見安全事故類型（1）幼兒游戲時受傷。幼兒在活動中很難對自己的行為進行有效的控制，活動時不小心絆倒、相互之間碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。（2）因教學(xué)設(shè)施引起。幼兒園如未及時更換已經(jīng)陳舊老化的器械，形成事故隱患，而教師又未發(fā)現(xiàn)存在的問題，就很容易發(fā)生事故。（3）兒童走失。兒童走失是幼兒園管理的失誤，是幼兒園未盡看管之職。幼兒離園必須經(jīng)教師同意，或者幼兒家長的許可。體罰是指教師的行為造成幼兒人體損害的一種行為。（5）幼兒被他人接走。（6）外來人員侵入。（7）幼兒園組織校外活動引發(fā)事故。（8）幼兒自身原因所致。三、處理幼兒安全事故時責(zé)任劃分的法律依據(jù)由于教育工作的專業(yè)性，幼兒園在教育活動中有防止幼兒的身體或生命因教育活動而遭受侵害的義務(wù)。這組的過失在本質(zhì)上是一種“業(yè)務(wù)過失”。如果幼兒園的過錯直接或間接地導(dǎo)致了幼兒安全事故的發(fā)生，那么幼兒園要負相應(yīng)責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）》第160條具體解釋了兒童損傷事件的責(zé)任問題：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人……受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。依據(jù)法律，幼兒園對幼兒負有三項責(zé)任：教育責(zé)任、管理責(zé)任、保護責(zé)任。幼兒園只有保證幼兒安全，才能實現(xiàn)其教育目的。學(xué)校保護最終是要通過學(xué)校的內(nèi)部管理行為來實現(xiàn)的，在教育教學(xué)活動過程中幼兒園應(yīng)忠于職守，履行自己的職責(zé)，盡量避免事故的發(fā)生。幼兒園如果按照國家的法律規(guī)定以及幼兒園的規(guī)章制度盡了職責(zé)，可以減輕或避免承擔(dān)責(zé)任。這些義務(wù)主要體現(xiàn)為以下幾個方面。幼兒在園的安全與教師有著密不可分的聯(lián)系，因此，安全教育應(yīng)從教師與幼兒兩方面入手。①進行安全知識與技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使教師樹立高度的工作責(zé)任心和安全防范意識，掌握有關(guān)幼兒安全的基本常識和技能，加強工作規(guī)范性，促使幼兒教師的工作水平更趨專業(yè)化。通過案例分析，培養(yǎng)教師的反思能力，提高教師對安全事故后果的預(yù)見性，從而設(shè)法避免事故發(fā)生。2．對幼兒進行多種形式的安全教育及相關(guān)能力培養(yǎng)。①安全事故案例教育。但是，又不能等幼兒經(jīng)歷之后自然成為直接經(jīng)驗。我們可以將有關(guān)安全事故的圖片張貼于班上，引導(dǎo)幼兒討論圖上會出現(xiàn)什么不安全的后果，怎樣才可以避免危險，這樣不但可以提高幼兒的安全防范意識，而且還可以提高幼兒分析問題、解決問題的能力。如果幼兒身邊有安全案例，要及時抓住進行討論，以事實說明問題，教育幼兒引以為戒。教師可在幼兒園的公共區(qū)張貼一些適合幼兒掌握的標(biāo)記，如“119”“安全通道”“禁止跳下”“嚴禁觸摸”“禁止玩火”“不喝生水”等，以引導(dǎo)幼兒的正確行為。近幾年來，全國各地幼兒園的火災(zāi)事故屢屢發(fā)生，對于集體生活的幼兒園來說，預(yù)防消防安全事故的發(fā)生極其重要。幼兒對大紅色的消防車、長長的滅火工具和消防人員的滅火動作很感興趣，因此，參觀消防隊是幼兒最感興趣的活動，當(dāng)場聽消防員講解滅火的故事，看他們表演滅火，能給幼兒留下深刻印象。幼兒園開展消防演習(xí)很有價值。其次，通過演習(xí)幼兒掌握簡單的自救方法。組織消防演習(xí)活動應(yīng)注意做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作： 制定《火災(zāi)危急處理方案》——明確演習(xí)目的，明確工作人員如何分工，包括誰報警、誰拉電閘、誰通知班上，明確如何疏散全園孩子，確定火災(zāi)地點不同的幾種逃生路線等，并將《火災(zāi)危急處理方案圖》分發(fā)到全園職工手中，全園幼兒和職工參與演習(xí)。幼兒平衡能力差、動作反應(yīng)不靈敏是他們常摔跤的主要原因之一。這些基本動作的練習(xí)應(yīng)根據(jù)幼兒年齡不同有重點、有針對性地進行?；緞幼骶毩?xí)應(yīng)滲透到幼兒的每日活動中，如早操后的體能活動、平日的戶外活動、體育活動等，有條件的幼兒園可開展感覺統(tǒng)合教育活動。良好的班級常規(guī)能減少事故的發(fā)生，避免幼兒用武力解決同伴間的矛盾而出現(xiàn)的安全事故，也可減少同伴間因擁擠、互相打鬧而出現(xiàn)的安全事故。教師應(yīng)根據(jù)本班實際情況，從幼兒生活中的行為入手，引導(dǎo)幼兒討論應(yīng)該怎樣做，不可以怎樣做，制定不同年齡階段的行為規(guī)則，幫助幼兒樹立規(guī)則意識。作為園長，一定要把安全放在全園工作首位，規(guī)范安全管理；作為教師，一定要把全班幼兒的安全放在心上，采取積極有效的措施防患于未然。按照教學(xué)常規(guī)進行教學(xué)。在正常的教學(xué)活動時間里，不能出現(xiàn)擅自調(diào)課、不請假而離崗、請人代崗的現(xiàn)象。外出活動時保證幼兒安全。幼兒園組織外出活動時，一定要在保證安全的前提下進行。了解幼兒健康狀況。幼兒園要根據(jù)幼兒的身體狀況安排具體的教育教學(xué)活動，對體質(zhì)特殊或有疾病的幼兒給予適當(dāng)?shù)恼疹??！吨腥A人民共和國教育法》第26條、第73條，《未成年人保護法》第16條、第52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)，保證幼兒在校內(nèi)的人身安全?！吨腥A人民共和國教育法》第44條、《未成年人保護法》第32條都要求學(xué)校給幼兒提供安全的體育活動設(shè)施和衛(wèi)生的校園環(huán)境。發(fā)現(xiàn)幼兒園的教學(xué)設(shè)施存在安全隱患時，要及時匯報，讓幼兒遠離危險設(shè)施，避免幼兒在危險的環(huán)境中活動。教師因故意行為造成幼兒傷害的，法律也有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定?！薄秾嵤┘殑t》第42條進一步指出：“對體罰幼兒情節(jié)嚴重，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。為了防止幼兒在事故發(fā)生后，因不能及時得到照料而使所受到的損害擴大，幼兒園應(yīng)該在事故發(fā)生后，對幼兒進行必要的照顧、保護，并即刻通知幼兒家長或監(jiān)護人。因疏于通知所引發(fā)的事故，幼兒園要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事