【正文】 出的心血付諸東流，聲譽再難恢復(fù)。因此，應(yīng)當(dāng)加強信息溝通。三鹿奶粉號稱經(jīng)過1100道程序檢測，但其制度未真正落實，出事源頭在奶源，未對奶站經(jīng)營者有效監(jiān)督，這個環(huán)節(jié)的放松使其他環(huán)節(jié)的努力功虧一簣。蒙牛奶比三鹿貴1角至兩角，差額就在檢驗成本上，人為放松質(zhì)量檢驗導(dǎo)致食品安全問題。內(nèi)控問題涉及采購生產(chǎn)加工出廠各環(huán)節(jié)，出現(xiàn)食品問題的企業(yè)的食品測試大多為常規(guī)檢驗，如是否營養(yǎng)達標(biāo)，干凈衛(wèi)生。內(nèi)控制度的有效運用，不僅涉及到具體的制度設(shè)計環(huán)節(jié)，還涉及到執(zhí)行人員是否在制度執(zhí)行過程保持內(nèi)控制度實施的道路暢通。三、應(yīng)對食品安全問題措施避免事故的發(fā)生要有一套設(shè)計合理，執(zhí)行有效的內(nèi)控制度，避免崗位相容性，對食品采購生產(chǎn)和銷售各個程序控制。這種行為使得綠色食品真假難辨，難以取得消費者信任，無銷路便無利潤，商家自然不會干費力不討好的事情。目前，市面上不少商品都打著安全，綠色，無公害的旗號。為了解決食品安全問題，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，可是，經(jīng)過實踐后發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)品大多存在有市場無銷路的狀況。因此，在食品安全問題中，我們在檢查相應(yīng)的法律和制度漏洞的同時，更應(yīng)審視執(zhí)行者的道德。再健全的法律體系也需要道德的約束，日常生活中法律和道德互為補充而存在。人是制度的最終執(zhí)行者，一套設(shè)計良好的內(nèi)控制度如果得不到管理層主導(dǎo)指揮的有效重視，內(nèi)控制度在實施上就缺乏規(guī)范性，內(nèi)控被一個道德缺失者執(zhí)行，其設(shè)計再完美也得不到良好控制。道德風(fēng)險。具體內(nèi)控制度是針對可預(yù)見時期制定的，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化內(nèi)控制度有失效的可能，故企業(yè)應(yīng)隨時根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化完善內(nèi)控制度設(shè)計。高管之間存在利益沖突易使內(nèi)控制度的有效實施遭威脅。如果不相容崗位員工串通起來合謀欺騙，這種風(fēng)險很難防范。良好的內(nèi)控制度可降低企業(yè)風(fēng)險，有效遏制企業(yè)違法行為發(fā)生。在食品中添加有損人身體健康的化學(xué)物品對企業(yè)而言短期內(nèi)有利于企業(yè)，但這些短期利益的獲得是以消費者身體健康和生命安全為代價。二、食品安全問題產(chǎn)生原因內(nèi)部控制制度。如在豬飼料中添加瘦肉精使豬肉瘦肉多以期得到消費者青睞，飲料中添加塑化劑增加飲料粘稠度，增加重量達到降低成本的目的。隨著科技發(fā)展，化學(xué)添加劑多樣化，原料作為變動成本在降低成本中易起到作用。食品的生產(chǎn)成本包括原料，應(yīng)付職工薪酬和制造費用。一、食品安全問題論述威脅食品安全的物質(zhì)有些是被應(yīng)用于化學(xué)行業(yè)的有毒物質(zhì)，對人身體有嚴重危害。近年來，我國頻受食品危機的侵襲，從三鹿奶粉三氯氰胺事件到雙匯瘦肉精，臺灣塑化劑事件。曾在2003年抗擊SARS中因表現(xiàn)杰 出而舉世敬重的鐘南山院士說過一句與食品安全相關(guān)的石 破天驚的話：“食品安全問題日趨嚴重，常此以往，50年后大 多數(shù)人將喪失生育能力！”這將會是中國人民的悲哀，也是一 個國家的悲哀。我國的食品安全問題也是如此，正如以上所 述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全檢測、濫用添加劑、多頭監(jiān)管，政 出多門、懲罰力度太輕等問題，在剛剛通過的《食品安全法》中 都作了補充和完善，可是70%以上都是十人以下的小作坊的 生產(chǎn)經(jīng)營者組成的被監(jiān)管對象，要怎樣使這些小型的生產(chǎn)經(jīng) 營者按照法律規(guī)定添加食品添加劑，執(zhí)政部門要如何監(jiān)管？ 菜 市場里的農(nóng)民賣的“自家菜”又由誰來檢驗？ 我們普通消費者 因食品安全問題身體受到傷害到哪個部門投訴？ ??這些問 題不是一部《食品安全法》就能夠解決的。從這部《食品安全法》，真正暴露出我們以上談到的幾點表象上問題的最根本性問題———政府體制。馬克思曾生動地描述資本家對利潤的追逐： 有30%的利潤，人就會鋌而走險；有100%的利潤，就會踐踏人類良知；有 300%的利潤，就會冒著被絞死的危險去為之。廣大群眾 對草案中違法者的懲罰力度就覺得力度太小、太軟、太模糊可在2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議剛剛通過的《中華人民共和國食品安全法》（以下 簡稱《食品安全法》）規(guī)定：“違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑 貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨 值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰 款。我國對違法食品生產(chǎn)經(jīng) 營者的懲罰力度小一直是人們的呼聲，我國1995年10月30日 施行的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》對違法經(jīng)營者的處罰最 高為違法所得1倍以上5倍以下。這種“分段 監(jiān)管”體制無疑為“無事?lián)屩?，有事跑著躲”的現(xiàn)象滋生提 供了土壤。從“農(nóng)田到餐桌”的整個 過程中，“我國涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等多個部門，各部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和 統(tǒng)籌規(guī)劃，多頭監(jiān)管使很大一部分力量在相互依賴、推諉中 消耗掉”。在黑龍江海林山野菜案中就是違法添加了化學(xué) 制劑，使得劣質(zhì)的山野菜變得新鮮翠綠。如果超量添加，就會導(dǎo)致人體過 敏、畸形、癌變或細胞突變。第四，濫用或超量使用食品添加劑、非食品加工化學(xué)添加 物?！盀榱祟A(yù)防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用抗 生素、磺胺類等化學(xué)藥物，往往造成藥物殘留于動物組織 中”。我們的大多數(shù)蔬菜都來自 農(nóng)村，在飲用水都不安全的情況下，生長出來的蔬菜能夠安 全嗎？第三，亂用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、抗生素、激素和其他 有害物質(zhì)，使有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中。第二，我國的食品檢測部門數(shù)量偏少，目前全國已獲得 授權(quán)許可的食品質(zhì)檢部門不多，且都分布在大中城市，在人 口眾多的偏遠縣鄉(xiāng)，缺乏質(zhì)量檢測設(shè)備。拿三鹿三聚氰胺事件來說，國內(nèi)的蛋白質(zhì)檢驗“標(biāo)準(zhǔn)”存在缺陷，目前的測試法，只是測試奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白質(zhì)，不檢測蛋白質(zhì)。二、造成食品安全問題的原因造成食品安全問題的原因是多方面的，存在于表象上的 原因突出表現(xiàn)在以下幾個方面。中國是人口大國，食品是每個人每天都要吃的，是一種基本的生活資料，“ 老話說得好，‘ 民以食為 天’，在這里，‘天’的意思是至高至大、最最重要，也就是說： 對于老百姓來說，‘吃’是生活的第一需要；‘食品’是生存的 第一現(xiàn)實”。而這之后深受人們信任的兩大奶業(yè)巨頭———蒙牛、伊利集團，也相繼檢出奶中含有三聚氰胺。2008年9月，甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病 例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的三鹿 牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。而這批來自浙江海鹽縣 瘦肉精超標(biāo)豬肉和內(nèi)臟導(dǎo)致上海9個區(qū)共336人次中毒?！笆萑饩敝卸景浮?006年9月的中旬，上海發(fā)生了重大‘瘦肉精’中毒事故，其中兩百余人食物中毒入院?！?003年11月媒體曝光：有1200年歷史的中國名牌產(chǎn)品金 華火腿竟然使用了敵敵畏。而奶粉事件僅僅是食品安全問題的冰山一角，近幾年來 我國的食品安全問題頻頻曝光，從不知名的小企業(yè)到人們曾 經(jīng)信任的國內(nèi)、國際知名企業(yè)，從肉蛋奶、米面油到調(diào)料、干 貨，我們已經(jīng)不知道身邊的哪種食品是安全的，不知道哪種食 品是放心的，甚至不知道該吃些什么。第一篇：從食品安全問題引發(fā)的思考從食品安全問題引發(fā)的思考摘要： 我國的食品安全問題頻頻發(fā)生，濫用添加劑、多頭監(jiān)管，政出多門、懲罰力度太輕等問題日益顯現(xiàn)，這些問題 引發(fā)了本文作者對政府體制的缺陷的思考。關(guān)鍵詞： 食品安全監(jiān)管政府體制近幾年來奶粉事件不斷上演，從安徽阜陽的劣質(zhì)奶粉到接二連三的毒奶粉事件，生產(chǎn)企業(yè)置人民的健康權(quán)與生命權(quán)于不顧，將利益的黑手伸向剛剛來到這個世界上的無辜的嬰 孩，讓他們一出生就飽受痛苦，實在是讓人痛心。一、我國食品安全現(xiàn)狀當(dāng)前我國的食品質(zhì)量安全問題十分嚴重，通過媒體和網(wǎng) 絡(luò)報導(dǎo)的重大食品安全事件就數(shù)不勝數(shù)，以下幾個案例是近幾年來發(fā)生的重大食品安全事件。金華市的三家火腿生產(chǎn)企業(yè)在生 產(chǎn)‘反季節(jié)火腿’時，為了避免蚊蟲叮咬和生蛆，別出心裁地在 制作過程中添加了劇毒農(nóng)藥敵敵畏，生產(chǎn)的大批‘毒火腿’蒼 蠅也不敢碰”。一名浙江人涉嫌向上海浦東上 農(nóng)批發(fā)市場經(jīng)銷了一整車的問題豬肉，共189頭，這些豬肉分 別銷往上海多個區(qū)的60多家菜市場。據(jù)不 完全統(tǒng)計，1998年以來，相繼發(fā)生18起瘦肉精中毒事件，中毒 人數(shù)達1700多人，死亡1人”。初步調(diào)查，出現(xiàn)結(jié)石 嬰兒5000逾名，涉及省份十余個。類似的案例不勝枚舉，以上幾件僅僅是近幾年來發(fā)生 的較重大的案例。而現(xiàn)實生活中為何食品安全問題頻頻暴露，為何生產(chǎn)企 業(yè)敢于如此大膽地置人民的健康和生命于不顧，為何我們的 食品監(jiān)管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量不合格，讓眾多的人們 犧牲了健康甚至丟掉了性命？ 為何問題存在了這么久，我們的 政府遲遲不采取措施？ 讓我們來看看這些問題的背后究竟有 著什么樣的漏洞。第一，我國的食品質(zhì)量檢測體系不完善，檢測項目單一，檢測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。正是這一檢測標(biāo)準(zhǔn)，讓不法分子鉆了空子，他們先 是在牛飼料里摻一些尿素，提高氮的含量，后來就直接加入 化工原料三聚氰胺，使牛奶看上去蛋白高，純度高，以牟取非 法利潤。 農(nóng)村人口飲水不安全，還有一些農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦咸、污染與血吸蟲等水質(zhì)問題?！坝捎诙嗍┖筒话匆?guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國每年因農(nóng)藥引起 的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機磷中 毒”。在上?！笆萑饩敝卸景钢?，“瘦肉精”即鹽酸克倫特羅興奮劑因可以使豬產(chǎn)生足夠的瘦肉而被大量使用，從而導(dǎo)致眾多消費者中毒。我國食品質(zhì)量之亂，很大程度上可以說與食品添加劑和非 食品化學(xué)添加劑息息相關(guān)?！半S著各種新技術(shù)的添加劑的層出 不窮，不新鮮的、過期的、變質(zhì)的甚至腐爛的食品，都可以搖身 一變，成為合格的食品，僅以牛奶行業(yè)來說，這樣的例子就已 是比比皆是”。第五，我國食品質(zhì)量安全管理部門政出多門，多頭管理，職能交叉、監(jiān)管空白現(xiàn)象屢見不鮮。對于效益好的食品企業(yè)，往往多個監(jiān)管部門重復(fù)檢 查；而對公眾反映的食品安全難點問題，如對農(nóng)村食品衛(wèi)生、小作坊、無證無照食品企業(yè)，各部門又互相推諉。第六，法律對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度太小，對違 法者來說無關(guān)痛癢，起不到震懾作用。而在2007年10月，全國人大常 委會向社會全文公布的食品安全法草案中規(guī)定，“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品 罪的”，除了可能追究刑責(zé)之外，“沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng) 營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元 以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款”?！狈炊鴮⑻幜P降低了。所以，我國《食品安全法》的這一規(guī)定太過于籠統(tǒng)，既沒有劃分城市與農(nóng)村的地域差異，又沒有經(jīng)過成本效益分析違法者的利潤，更