【正文】 工作聯(lián)席例會以及與市開發(fā)區(qū)的定期對接會等工作制度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步研究探索新的對接機(jī)制，市區(qū)一體合力破解推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸問題。圍繞加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的6大重點(diǎn)和5項(xiàng)改革，按照“分線負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)完善 “6+5”工作模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分線推進(jìn)各項(xiàng)工作。四、以機(jī)制為保障，激發(fā)內(nèi)在發(fā)展?jié)摿Π褭C(jī)制體制創(chuàng)新作為加快新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)生動力，著力完善決策、對接、管理機(jī)制，提高推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)保障能力。按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。把提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)為突破口，不斷健全基本公共服務(wù)體系，提升基本公共服務(wù)水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。著力推進(jìn)就業(yè)平臺建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，建成覆蓋全區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系。加大中小微企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。（二）加強(qiáng)就業(yè)保障。把保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造作為保障和改善民生的重要任務(wù)，繼續(xù)加大公租房、廉租房和棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)力度，將農(nóng)民工住房保障需求納入住房保障體系中統(tǒng)籌考慮，建立完善保障性住房建設(shè)體系，明確建設(shè)的任務(wù)、指標(biāo)、區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)、政策保障等內(nèi)容，持續(xù)增強(qiáng)城鄉(xiāng)住房保障能力。要合理配置公共資源，加強(qiáng)民生工程建設(shè)，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。按照1095個新村聚居點(diǎn)規(guī)劃，加快新村聚居點(diǎn)、新農(nóng)村綜合體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村新建房屋向集中居住點(diǎn)集中，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)房風(fēng)貌塑造力度，切實(shí)改善農(nóng)民的生活環(huán)境。堅(jiān)持“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”，把農(nóng)村作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的末梢神經(jīng)，加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新村聚居點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的方式，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃定位和新農(nóng)村改造項(xiàng)目，加快場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，有序推進(jìn)場鎮(zhèn)地塊改造和開發(fā)建設(shè)，不斷提高場鎮(zhèn)承載能力。堅(jiān)持因地制宜，充分發(fā)掘特色內(nèi)涵，優(yōu)先發(fā)展一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、區(qū)位優(yōu)勢明顯的小城鎮(zhèn)。圍繞高鐵片區(qū)、行政中心片區(qū)2個高端中央商務(wù)區(qū)，著力打造一批新興城市綜合體，加快商業(yè)商住開發(fā)，不斷優(yōu)化完善綜合服務(wù)功能，為加速凝聚商機(jī)人氣注入活力。全面推進(jìn)新區(qū)交通路網(wǎng)、園林綠化、污水垃圾處理和配套管網(wǎng)線等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合承載力。（一）加快新區(qū)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜商新城。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦，培育“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)模式，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個村都有主導(dǎo)產(chǎn)品，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動力。以城東新區(qū)為中心，不斷完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥、食品、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成商住聚集區(qū)、行政商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、沿江休閑娛樂區(qū)四大特色功能區(qū)，以發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能增強(qiáng)對全區(qū)的輻射力、影響力和凝聚力。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。全面對接西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃，圍繞天府新區(qū)和成都新機(jī)場建設(shè)，規(guī)劃完善成渝、遂資眉、成都第二機(jī)場連接通道及配套連接線，形成與區(qū)內(nèi)循環(huán)公路相銜接的輻射路網(wǎng)，打通城鎮(zhèn)發(fā)展動脈。（二）優(yōu)化交通路網(wǎng)布局。特別是要結(jié)合省級示范小城鎮(zhèn)中和鎮(zhèn)工業(yè)重鎮(zhèn)的定位，著力完善中和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化舊城商住和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，形成城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，帶動周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，細(xì)化完善城東新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、城區(qū)教育布局等規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局。我們要抓住良好的歷史機(jī)遇，結(jié)合我區(qū)建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃未來城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)布局。我區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中不僅要向其他地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)謀劃，走出一條具有雁江特色的新型城鎮(zhèn)化道路。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 同城化 交通布局 產(chǎn)業(yè)調(diào)整 機(jī)制保障城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果, 也是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。第一篇：加快推進(jìn)雁江新型城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)思考加快推進(jìn)雁江新型城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)思考摘要：城鎮(zhèn)化是刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，是繼工業(yè)化后推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的一個新動能。我們要抓住良好的歷史機(jī)遇，結(jié)合我區(qū)建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃未來城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)布局。由此可見，城鎮(zhèn)化是刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，是繼工業(yè)化后推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的一個新動能。一、以規(guī)劃為龍頭，引領(lǐng)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展未來幾年，隨著成渝經(jīng)濟(jì)圈、天府新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)以及成渝客運(yùn)專線帶來的“同城效應(yīng)”，我區(qū)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將進(jìn)入快車道。（一）完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。根據(jù)我區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展定位，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口分布和資源環(huán)境承載力等因素，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，抓好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、交通、土地利用和新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃的銜接，做到城鎮(zhèn)發(fā)展、交通布局、產(chǎn)業(yè)分布和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。逐步形成以老城區(qū)和城東新區(qū)雙向互動發(fā)展為中心，沿成渝公路、遂資眉高速公路為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線，沿資樂路、資資路、資安路、板永路為城鎮(zhèn)發(fā)展次軸線，普通場鎮(zhèn)、新村聚居點(diǎn)為支撐的呈梯級擴(kuò)散的四級城鎮(zhèn)發(fā)展體系。圍繞加快形成“多線發(fā)展、互通成網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體”的綜合交通體系的目標(biāo)，完善形成多種交通模式有機(jī)銜接的區(qū)域性轉(zhuǎn)換中心。依托新農(nóng)村建設(shè)，合理規(guī)劃重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接公路、通村通暢公路，優(yōu)化小伍南、丹中保、臨豐祥三大經(jīng)濟(jì)環(huán)線路網(wǎng)，暢通區(qū)域內(nèi)部交通循環(huán)，夯實(shí)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持“兩化互動、產(chǎn)城一體”的理念，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)規(guī)劃布局緊密結(jié)合起來，整合各類資源和生產(chǎn)要素，加快推進(jìn)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以侯家坪工業(yè)園、城東醫(yī)藥食品園、城東（中和）中小企業(yè)園為依托，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局向工業(yè)園區(qū)集中，形成各具特色、設(shè)施完善、功能齊全、分工明確的產(chǎn)業(yè)集群布局。二、以項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展支撐項(xiàng)目建設(shè)是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體和平臺，要充分發(fā)揮項(xiàng)目承載功能，搭借外力，激活內(nèi)力，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。堅(jiān)持把城東新區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主陣地，緊扣“五年成規(guī)?！钡陌l(fā)展目標(biāo)，加快由構(gòu)建城市框架向提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。依托資陽生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、資陽城東新區(qū)物流業(yè)，加快推進(jìn)醫(yī)藥、食品、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多的企業(yè)入駐并早日產(chǎn)生效益，為新區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。（二）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升