【正文】
近平總書記對城市化建設(shè)的指示精神學(xué)深學(xué)透,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)五個(gè)統(tǒng)籌的全部內(nèi)容,對 X 市的城鎮(zhèn)化建設(shè)對照檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,并對新時(shí)期 X 市城鎮(zhèn)化建設(shè)重新進(jìn)行認(rèn)識(shí)。 一、要重新認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性 習(xí)近平總書記指出:城市建設(shè)或成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎,城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心,在黨和國家全局中具有舉足輕重的地位;要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民城市為人民,這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);做好城市工作必須認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,關(guān)鍵是做好五個(gè)統(tǒng)籌,即:統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城市工作的全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作的系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力,提高城市發(fā)展的持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的宜居性;統(tǒng) 籌政府、社會(huì)、市民三大主體,提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)反思總結(jié) 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)反思總結(jié) X 月 X 日,在省委黨校專題培訓(xùn)班上, X 省長給我們講了他對 X 新型城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)思考,圍繞《堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》主線,要做什么 ?不做什么 ?重點(diǎn)談了人口、交通、空間、生態(tài)、文化、國際化、科技、產(chǎn)業(yè)等八大要素;法定化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、精細(xì)化等四大原則,我很受教育。如何在 X 市貫徹落實(shí)好省委、省政府對城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,我思考了以下幾個(gè)問題。這為我們做好新時(shí)期城市工作指明了方向。關(guān)于如何重新認(rèn)識(shí) X 市城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性,主要解決三個(gè)問題:一是解決指導(dǎo)思想的問題。指導(dǎo)思想明確了,我們才會(huì)主動(dòng)、自覺地在新時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)中不落伍,在 X 新時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)中占有一席之地。再好的規(guī)劃,關(guān)鍵還是要人去落實(shí)。當(dāng)然,我們也有榜樣, X 市近期大刀闊斧抓城市建設(shè),特別是在拆遷方面力度很大,對違章建筑一點(diǎn)都不手軟,老百姓很高興。三是要解決高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的問題。 二、要清醒認(rèn)識(shí)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題 從 1993 年以來,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來者,每當(dāng)談到 X 市城鎮(zhèn)化建設(shè)都常常引以為豪。 第一,規(guī)劃起點(diǎn)不高。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增 量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。比如, X 市 2021amp。2030 年的城市規(guī)劃, 2020 年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實(shí)際需求;提出的六組團(tuán)建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結(jié)束,其中火車站物流組團(tuán)就必須考慮重新規(guī)劃選址的問題。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)給人的感覺是在攤大餅,在城市空間利用上、建設(shè)上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現(xiàn)不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢,但利用不充分,結(jié)合不是很理想。由于我們?nèi)鄙賹I(yè)知識(shí),工作方法不到位,與規(guī)劃部門溝通不多,更提不出好的意見,基本上是由規(guī)劃單位獨(dú)立操作。 第二,對產(chǎn)城一體化的認(rèn)知度不夠。因此,城市發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)選擇,就成為了至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:一是現(xiàn)在境內(nèi)的資源狀況是什么 ?二是未來的業(yè)態(tài)發(fā)展走勢是什么 ?三是相關(guān)的企業(yè)有哪些 ?誰在主 導(dǎo)這些項(xiàng)目 ?四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是什么 ?五是要通過哪些最優(yōu)惠的政策才能把好的企業(yè)引進(jìn)來 ?六是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在哪里布局。主要體現(xiàn)在社會(huì)配套不好,我市各縣(市)搞的產(chǎn)業(yè)園區(qū),沒有從文化、教育、醫(yī)療、人才、技術(shù)、資金(金融)、物流等多層次、綜合性這些角度進(jìn)行研究。有些園區(qū)幾年沒有實(shí)質(zhì)性的變化,原因是多方面的,服務(wù)跟不上是重要原因之一。 第三,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理問題較多。二是對城市各類配套設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌不到位,今天你開挖、明天他開挖,市民很反感。四是社區(qū)(生活小區(qū))的管理跟不上,仍處于低水平階段,缺失制度約束,因欠費(fèi)等原因停水、停電時(shí)有發(fā)生。 第四,對生態(tài)的認(rèn)識(shí)、保護(hù)還不到位。但是,我們在這方面的認(rèn)識(shí)還有差距:一是在重視土地資源