【正文】 扣押了銀輪公司的一輛貨車（實(shí)際車主是共青城人的），當(dāng)時(shí)司機(jī)馬上就提出了執(zhí)行異議，認(rèn)為其為實(shí)際車主，應(yīng)根據(jù)最高院（2000）執(zhí)他字第25號(hào)《關(guān)于執(zhí)行案件中車輛登記單位與實(shí)際出資購買人不一致應(yīng)如何處理問題的復(fù)函》規(guī)定予以放車，在新聞媒體施壓及有關(guān)方面的指示下，我院只能放車，致使諶某現(xiàn)在到處上訪。下面這個(gè)案例反映了掛靠車輛在適用法律上的困惑，申請(qǐng)人諶某從他人處購買了與被執(zhí)行人江西銀輪公司有掛靠合同關(guān)系的一輛貨車從事經(jīng)營，2004年9月5日，在另案中成為被執(zhí)行人的銀輪公司被湖南邵陽市大祥區(qū)法院扣押了諶某的汽車，并作價(jià)直接抵給了另案的申請(qǐng)人，申請(qǐng)人諶某到湖南省媒體反映此事，又到湖南省人大、政法委、省高院反映，也沒有回音。第三種意見認(rèn)為，被掛靠車主應(yīng)承擔(dān)有限的連帶責(zé)任，理由是：被掛靠車主對(duì)掛靠的車輛實(shí)際收取了一定數(shù)額的管理費(fèi)，是受益人，故應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但其所承擔(dān)責(zé)任的范圍應(yīng)與其受益相當(dāng)。如此處理也符合《最高人民法院關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失，保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)原車主是否對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任問題的復(fù)函》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件中車輛登記單位與實(shí)際出資購買人不一致應(yīng)如何處理問題的復(fù)函》的精神。這樣，就產(chǎn)生了當(dāng)發(fā)生事故時(shí)由誰擔(dān)責(zé)的問題，在審判及執(zhí)行實(shí)踐中有不同的觀點(diǎn)。①關(guān)于掛靠車主的責(zé)任問題。有的司機(jī)雖然參與了保險(xiǎn)，但買賣車輛卻不通知保險(xiǎn)公司，或肇事后逃逸，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司拒絕賠償，致使案件執(zhí)行難度加大，更有的車主在事故發(fā)生后二年才提出理賠，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司拒賠，造成無謂的損失。當(dāng)事人缺乏車輛保險(xiǎn)知識(shí)。由于法院對(duì)于交通事故損害賠償案件中責(zé)任的劃分，主要是依據(jù)交警部門的責(zé)任認(rèn)定，當(dāng)被執(zhí)行人在審理階段提出異議未法院采納時(shí)，往往在進(jìn)入執(zhí)行程序后抵觸情緒大，不愿履行裁判文書確定的義務(wù)。發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人往往六神無主，法律知識(shí)又欠缺，有的經(jīng)濟(jì)困難又請(qǐng)不起律師，審理時(shí)未要求法院做好財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行工作，使得被告轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)，使得案件難以執(zhí)行。對(duì)于查封、扣押的車輛，由于交警部門長時(shí)間扣車，而在審理中又未及時(shí)拍賣，經(jīng)過漫長的訴訟后，車輛價(jià)值大大降低，而停車費(fèi)又逐步增多，移交執(zhí)行時(shí)往往拍賣的車款尚不夠交停車費(fèi)，大大影響了執(zhí)行。被執(zhí)行人大多是司機(jī)，有一技之長，在外面很容易找到工作，為了逃避法律責(zé)任，將財(cái)產(chǎn)隱匿、轉(zhuǎn)移，往往舉家外出打工，常年不回家，音訊全無，造成法院無法執(zhí)行。而有些汽運(yùn)公司基本上是由實(shí)際車主將車掛在其名下組建的，實(shí)際上就是空殼公司，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。事故發(fā)生后，往往被執(zhí)行人沒有其他生活來源，而其家產(chǎn)主要就是這輛車，有的還是消費(fèi)貸款買來的。以下談一下在交通事故損害賠償案件執(zhí)行難問題的成因及我院在執(zhí)行此類案件的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，以及設(shè)立一些長效機(jī)制的建議。為此，我院成立了民三庭，專門審理交通事故案件。第一篇：A交通事故案件執(zhí)行難的成因及對(duì)策交通事故案件執(zhí)行難的成因及對(duì)策高安市是汽車運(yùn)輸大市，從事貨運(yùn)的汽車萬余輛，有汽車運(yùn)輸公司370余個(gè)，全國各地均有高安的汽車在跑運(yùn)輸，近年來汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)每年的稅收達(dá)億元，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于車輛數(shù)量多，行駛區(qū)域廣，因此道路交通事故相應(yīng)地也多，致使我院的道路交通事故人身損害賠償案件數(shù)量較多，相應(yīng)外地法院委托我院執(zhí)行的此類案件也多。去年，我院又在市汽運(yùn)城專門設(shè)立了交通法庭，為我市的汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，但執(zhí)行此類案件，主要還是由我院執(zhí)行局和法警大隊(duì)負(fù)責(zé)承辦。一、道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難問題的成因被執(zhí)行人履行能力有限，作為被執(zhí)行人的汽運(yùn)公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。交通事故損害賠償案件經(jīng)過交警部門調(diào)解及法院訴訟，一些有能力賠償?shù)陌讣旧隙家训玫教幚恚扑蛨?zhí)行的案件中的被執(zhí)行人大多家庭條件差，肇事車輛車況差，甚至有的是黑車，因此在肇事后根本無力賠償。有些被執(zhí)行人缺乏誠信理念，長期在外躲債，造成執(zhí)行難?？垩?、查封車輛時(shí)間過長引發(fā)執(zhí)行難。審判階段與執(zhí)行階段脫節(jié)。有些案件被執(zhí)行人抵觸情緒大。另外由于交通事故損害賠償案件有些是刑事附帶民事訴訟案件，被告人正在服刑，他們認(rèn)為自己已被判了刑，不需要再作賠償，也不愿賠償。交通事故中的部分車主缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)或心存僥幸，連最基本的車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)都不愿意承保。一些難以解決的法律適用問題導(dǎo)致執(zhí)行難。自然人出資購買汽車而將汽車登記在運(yùn)輸公司名下，由實(shí)際出資購車人對(duì)車輛自主經(jīng)營，由運(yùn)輸公司統(tǒng)一收取并繳交各種相關(guān)的稅收和規(guī)費(fèi)，并每年向出資購車人收取一定的管理費(fèi)，雙方往往簽訂掛靠合同，由此形成一輛汽車有二個(gè)或二個(gè)以上的車主，一是實(shí)際出資購車的車主，二是汽車登記落戶的法定車主，即被掛靠車主，還有的是買賣汽車未過戶的實(shí)際車主。一種意見認(rèn)為被掛靠車主不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，理由是：因車輛是購車人實(shí)際出資購買，在經(jīng)營中出資人對(duì)車輛實(shí)際行使占有、使用、收益等權(quán)利，其對(duì)車輛在運(yùn)行上處于支配管理的地位，并且從該車的運(yùn)營中獲得利益，而掛靠車主實(shí)際上不能行使任何權(quán)利，不能支配車輛的行使和運(yùn)營，故不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。第二種意見認(rèn)為，掛靠車主應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，理由是：我國對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行車籍登記管理制度，也就是說法律意義上的車主應(yīng)是車輛登記時(shí)登記的車輛所有權(quán)人，此種觀點(diǎn)亦符合物權(quán)法第二十四條的規(guī)定相符，這也就是物權(quán)法的公示原則。正如《人民司法》2005年第11期“司法信箱”欄目研究組對(duì)“掛靠經(jīng)營車輛發(fā)生交通事故，被掛靠單位應(yīng)否承擔(dān)連帶責(zé)任”一文的答復(fù)的意見：“被掛靠單位應(yīng)根據(jù)其所獲取的利益等綜合因素，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。后諶某起訴銀輪公司，經(jīng)二審判決銀輪公司賠諶某128087元，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，銀輪公司也叫冤，因?yàn)樵诹戆钢衅涑袚?dān)連帶責(zé)任，實(shí)際車主葛某系高安人，但已死亡，湖南法院才扣了與另案無關(guān)的諶某的車，真正要承擔(dān)責(zé)任的應(yīng)是葛某。②汽車融資租賃問題。一種意見認(rèn)為，根據(jù)《合同法》第二百四十六條規(guī)定，融資租賃合同承租人造成第三人損害的，出租人不承擔(dān)民事責(zé)任，因此，作為出租人無需承擔(dān)責(zé)任。在我們執(zhí)行的案件中，有的是同一起事故，但處理法院不同，承擔(dān)責(zé)任的主體也不一樣，被執(zhí)行人意見較大。駕駛員因