【正文】 （三）被執(zhí)行人難找。被執(zhí)行人職業(yè)特定化，未結(jié)案件的被執(zhí)行人以農(nóng)村居民為主。在未執(zhí)結(jié)的208件案件中，被執(zhí)行人總共有239人（個），其中個體司機(jī)165人，占總數(shù)的69%；單位12個，占總數(shù)的5%；其他人員（主要為摩托車等助力車駕駛?cè)藛T）62件，占總數(shù)的26%。二、加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行手段，維護(hù)法律的尊嚴(yán)對被執(zhí)行人要就案講法闡明道理，講清利害。作為被執(zhí)行人為農(nóng)民的案件長期不能執(zhí)結(jié)，越來越困擾法院執(zhí)行工作，究其原因，主要有以下幾個方面的成因。國家應(yīng)該通過電視、電影、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介對公民進(jìn)行普法教育，以提高法律認(rèn)識、增強(qiáng)法律意識。正因為如此，《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的諸如查封、扣押、凍結(jié)、提取等執(zhí)行手段都無法適用于此類案件的執(zhí)行。由“80后”組成的家庭是近年來離婚的主流，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近5年來“80后”的離婚率已超過20%，部分城市約有25%的“80后”離婚者在領(lǐng)了結(jié)婚證后連儀式都尚未舉行就辦理了離婚手續(xù)。不愿用以物抵債等其他方式來清償債權(quán)。有些交通事故案件在執(zhí)行過程中，在法院窮盡執(zhí)行手段后，其權(quán)利仍不能實現(xiàn)，而申請人本人及其家屬生活嚴(yán)重困難，難以生存，對此應(yīng)設(shè)立特困群體執(zhí)行救助基金，以幫助他們解決基本生活問題，讓他們渡過難關(guān)，體現(xiàn)社會主義國家的人文關(guān)懷，從而得以維護(hù)社會的穩(wěn)定與和諧。我院在這方面工作做的比較好，有民三庭和交通法庭專門審理此類案件，另外，立案庭還負(fù)責(zé)訴前財產(chǎn)保全工作，為在源頭上解決此類案件的執(zhí)行提供了有效保障。在我們執(zhí)行的案件中，有的是同一起事故，但處理法院不同，承擔(dān)責(zé)任的主體也不一樣，被執(zhí)行人意見較大。一些難以解決的法律適用問題導(dǎo)致執(zhí)行難。一、道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難問題的成因被執(zhí)行人履行能力有限，作為被執(zhí)行人的汽運(yùn)公司抗風(fēng)險能力差。被執(zhí)行人大多是司機(jī)，有一技之長，在外面很容易找到工作，為了逃避法律責(zé)任，將財產(chǎn)隱匿、轉(zhuǎn)移，往往舉家外出打工，常年不回家，音訊全無，造成法院無法執(zhí)行。如此處理也符合《最高人民法院關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失，保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)原車主是否對機(jī)動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任問題的復(fù)函》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件中車輛登記單位與實際出資購買人不一致應(yīng)如何處理問題的復(fù)函》的精神。另一種意見認(rèn)為，駕駛員一般由車主私人雇請，故屬雇工糾紛，人民法院可以直接受理，并依雇工法律關(guān)系處理。特別在被執(zhí)行人沒有足夠履行力的情況下，商請其減免部分停車費(fèi)，從而提高執(zhí)行兌現(xiàn)力。一、金融案件執(zhí)行難的原因分析：從執(zhí)行實踐來看，金融糾紛案件的執(zhí)行有三大特征，即生效判決的執(zhí)結(jié)率低、實際執(zhí)行效果差、執(zhí)行的可挖潛余地小。首先倡導(dǎo)守信光榮、背信可恥的金融信用風(fēng)尚，同時消除各種形式的地方、部門保護(hù)主義是市場經(jīng)濟(jì)的根本要求，同時也是建設(shè)社會主義法制國家的根本要求。在一些西方國家，基本上不存在執(zhí)行的問題，那是基于公民有著良好的法制觀念，“善法惡法都是法”“法律必須被遵守，否則形同虛設(shè)”。因為矛盾而走向了離婚，又因為離婚產(chǎn)生了新的矛盾，矛盾不僅僅發(fā)生在雙方當(dāng)事人身上，也會發(fā)生在彼此的父母長輩身上，從而擰成了一個難以解開的疙瘩。對于“80后”被執(zhí)行人難找、財產(chǎn)難查的案件，執(zhí)行部門應(yīng)積極通過懸賞執(zhí)行，鼓勵知情人舉報被執(zhí)行人的住所、財產(chǎn)情況、財產(chǎn)隱藏、轉(zhuǎn)移情況等依靠法院自身力量難以及時查明的線索，從而迫使那些“老賴”履行法律義務(wù)，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益和法律的權(quán)威。還有相當(dāng)一部分被執(zhí)行人在訴訟期間預(yù)期要敗訴時就開始挖空心思地隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，把對申請人的對立情緒，轉(zhuǎn)化成對執(zhí)行人員的抵觸情緒，讓申請人合法權(quán)益得不到實現(xiàn)。但由于人們交通安全意識的淡薄，機(jī)動車輛致人損害事故也日漸增多，人民法院受理道路交通事故損害賠償案件大幅上升，對該類案件的執(zhí)行任務(wù)也隨之加重。道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行率逐年下降，“執(zhí)行難”現(xiàn)象已凸顯。法院判決立足于法律事實，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對當(dāng)事人的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行評判，更多的注重法律效果，而并不考慮義務(wù)人的主觀意愿。根據(jù)法院改革綱要，吉安市13個基層法院均實現(xiàn)了審執(zhí)分離。道路交通事故造成人員死亡及重傷的較多，死亡賠償金、殘疾賠償金，再加上被扶養(yǎng)人的撫育費(fèi)和贍養(yǎng)費(fèi)，少則幾萬元，多則幾十萬元?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖?，執(zhí)行標(biāo)的大幅攀升。吉安市位處江西省中部，國土面積為25271平方公里，轄區(qū)常住人口470余萬。人民法院生效法律文書確定被執(zhí)行人履行義務(wù)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按期履行。要切實解決執(zhí)行難問題，必須打造一支經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律基礎(chǔ)好、善于執(zhí)法的正規(guī)化、專業(yè)化的執(zhí)行隊伍?！?0后”被執(zhí)行人工作地點不固定，申請人一聽到消息未經(jīng)落實就打電話，執(zhí)行員便要去查找但大多收效甚微，卻開支甚大，再加上案多人少的原因，會產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。執(zhí)行立案后，向“80后”被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知書都是一大難題，父母不配合拒絕代為簽收，由于法律對同住成年家屬的界定很難操作，致使留置送達(dá)不成。進(jìn)一步提高審判和執(zhí)行效率，充分發(fā)揮主觀能動性，多方加大執(zhí)行力度，查找被執(zhí)行企業(yè)的財產(chǎn)，采取多種方式的執(zhí)行方式，確保案件的執(zhí)行效果。有的企業(yè)趁改制之機(jī)，采取各種手段，設(shè)立新公司，從而逃避債務(wù)。三、解決此類案件執(zhí)行難應(yīng)建立一些長效機(jī)制設(shè)立運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險押金。為兼顧當(dāng)事人雙方的利益，應(yīng)盡量做當(dāng)事人的工作，促成雙方達(dá)成分期付款的和解協(xié)議，或者由申請人放棄部分債權(quán)，從而調(diào)動被執(zhí)行人的積極性，由其一次性付清賠償款。由于銀輪公司連年虧損，幾乎沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在諶某的要求下，我院扣押了銀輪公司的一輛貨車（實際車主是共青城人的），當(dāng)時司機(jī)馬上就提出了執(zhí)行異議，認(rèn)為其為實際車主，應(yīng)根據(jù)最高院（2000）執(zhí)他字第25號《關(guān)于執(zhí)行案件中車輛登記單位與實際出資購買人不一致應(yīng)如何處理問題的復(fù)函》規(guī)定予以放車，在新聞媒體施壓及有關(guān)方面的指示下，我院只能放車，致使諶某現(xiàn)在到處上訪。由于法院對于交通事故損害賠償案件中責(zé)任的劃分，主要是依據(jù)交警部門的責(zé)任認(rèn)定，當(dāng)被執(zhí)行人在審理階段提出異議未法院采納時，往往在進(jìn)入執(zhí)行程序后抵觸情緒大，不愿履行裁判文書