【正文】 ③組織審定：鎮(zhèn)黨委根據(jù)各站(所、辦)自報、鎮(zhèn)紀委界定、干部群眾評議、廉政風險談話和調(diào)查問卷情況，參考信訪舉報、案件查處、專項檢查、黨風廉政建設(shè)責任制考核等工作中的有關(guān)情況，最終審核確定各風險崗位的風險等級并存檔備案。廉政風險等級劃分為三級。確定風險等級。外部環(huán)境風險主要表現(xiàn)為：業(yè)務(wù)部門自身受外界環(huán)境的影響為迎合某部門或領(lǐng)導篡改、編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)，導致出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真；在外界壓力下，被動接受壓力篡改、偽造統(tǒng)計數(shù)據(jù)而導致數(shù)據(jù)失真等。工作效率風險主要表現(xiàn)為：由于各種客觀和主觀的原因造成工作積極性不高、工作主動性不強、工作紀律渙散、工作方式方法不當，人浮于事，對待工作敷衍搪塞，拖延懈怠，推諉塞責，造成工作效能低下，執(zhí)行不力等。制度機制風險主要表現(xiàn)為：未能夠根據(jù)工作和黨風廉政責任制建設(shè)的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成制度缺失或者制度操作性不強，以及貫徹落實不到位；部門內(nèi)部業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、同項業(yè)務(wù)部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施等。業(yè)務(wù)流程風險主要表現(xiàn)為：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、審核、上報、領(lǐng)導把關(guān)、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導致數(shù)據(jù)失真；財務(wù)支出項目的申請、財務(wù)主管審核、項目的執(zhí)行過程中不嚴格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定，出現(xiàn)牟取私利、鋪張浪費等現(xiàn)象；關(guān)于“三重一大”事項的提出、黨組會議研究決定、事項的貫徹執(zhí)行等環(huán)節(jié)出現(xiàn)個人或少數(shù)領(lǐng)導決定代黨組會議決定的現(xiàn)象等。崗位職責風險主要表現(xiàn)為：“一崗雙責”履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。按照“對照崗位職責→梳理崗位職權(quán)→找準廉政風險→公示接受建議”的程序，主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評五種方法和利用舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查、廉政風險談話等專用監(jiān)督渠道和手段，查找風險崗位在崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、工作效率、外部環(huán)境等五個方面可能存在的廉政風險。在此基礎(chǔ)上，編制風險崗位職權(quán)目錄。理清崗位權(quán)限。通過召開領(lǐng)導班子會議、全體干部職工動員大會等形式進行宣傳發(fā)動，讓全鎮(zhèn)黨員干部真正意識到崗位廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，主動查找風險點，最大限度地降低廉政風險，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，使其成為干部職工有效預(yù)防腐敗的“防護網(wǎng)”。辦公室主任由鎮(zhèn)紀檢書記黃連平兼任，成員由鎮(zhèn)紀委委員、黨政辦人員組成。領(lǐng)導小組由黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx和黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書記xx、紀檢書記xx任副組長，成員由鎮(zhèn)紀委委員擔任。成立機構(gòu)。四、工作內(nèi)容圍繞強化崗位權(quán)利監(jiān)督、提升崗位廉政水平，認真查找風險崗位在崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、工作效率、外部環(huán)境等五個方面可能存在的廉政風險，有針對性地制定和實施覆蓋全鎮(zhèn)機關(guān)、所有崗位的廉政風險防控措施，提高預(yù)防腐敗工作的科學化、系統(tǒng)化水平。三、工作目標緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，有效識別工作崗位中各個環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的廉政風險，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施手段，使黨員干部牢固樹立廉潔從政、高效履職的意識。二、工作對象鎮(zhèn)機關(guān)全體黨員干部、各村（居）黨（總）支部成員。一、指導思想堅持以xxx為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神，將廉政風險防控理論引入懲防體系建設(shè)，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理、工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把廉政風險查到點，懲防體系建到崗。第一篇：鎮(zhèn)開展廉政風險防控機制建設(shè)實施方案某鎮(zhèn)開展廉政風險防控機制建設(shè)實施方案為推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制，增強領(lǐng)導干部和各崗位工作人員的責任意識和廉政風險意識。根據(jù)市、縣紀委關(guān)于推行廉政風險防控機制建設(shè)工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。努力營造風清氣正的良好環(huán)境，深入推進全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。重點是擁有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法及管理人、財、物等業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部及工作人員。通過推行廉政風險防控機制建設(shè)，實現(xiàn)崗位風險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段。為加強對我鎮(zhèn)廉政風險防控機制建設(shè)工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，成立xx鎮(zhèn)廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制定《xx鎮(zhèn)廉政風險防控機制建設(shè)實施意見》。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀檢辦公室，具體負責廉政風險防控機制建設(shè)日常工作，相關(guān)部門站所相互配合。組織動員。（二）深入查找階段。對照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定，本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則，對風險崗位權(quán)利事項進行清理，逐項審核確定權(quán)利事項的類別、行使依據(jù)、責任主體、服務(wù)承諾和工作紀律。查找崗位風險。（1）崗位職責風險。（2）業(yè)務(wù)流程風險。（3）制度機制風險。（4）工作效率風險。（5）外部環(huán)境風險。全鎮(zhèn)各村（居）黨（總）支部成員廉政風險點查找重點圍繞以下四個方面進行：農(nóng)村建房土地審批方面；通村（組）公路建設(shè)資金、民政、財政、老建、扶貧等各類專項資金管理方面；農(nóng)村集體“三資”管理方面。崗位廉政風險等級的評估由各站(所、辦)作出初步評估，經(jīng)鎮(zhèn)紀委根據(jù)風險點發(fā)生的機率大小、可能造成的危害程度進行界定和召開干部、群眾民主評議會議評議后，報鎮(zhèn)黨委會議審核評定并張榜公示后存檔備案。一級風險是發(fā)生機率高的風險，或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果的風險，如有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風險等；二級風險是發(fā)生機率較高的風險，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果的風險，如有可能違反涉及行政機關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀律處分的風險等；三級風險是發(fā)生機率較小的風險，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟損失的風險。評定出的風險崗位風險等級，應(yīng)在不同范圍內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。對因工作職責發(fā)生變動或承擔階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評定風險等級，由鎮(zhèn)紀委審核并存檔備案。建立風險崗位廉政風險信息檔案庫。分析評估結(jié)束后，征求單位主要領(lǐng)導、部門負責人意見，把風險崗位、風險環(huán)節(jié)、風險部位的風險點進行梳理匯總，認真填寫《xx鎮(zhèn)（單位）個人廉政風險查找表》和《xx鎮(zhèn)（單位）部門廉政風險查找表》，并于x月x日前報鎮(zhèn)紀委，存入廉政信息檔案庫集中管理。主要任務(wù)是根據(jù)查找到的廉政風險點制定崗位廉政風險防控措施，建立防控模式，認真填寫《xx鎮(zhèn)（單位）個人廉政風險識別防控表》和《xx鎮(zhèn)（單位）部門廉政風險識別防控表》，并于x月x日前報鎮(zhèn)紀委存檔備案。規(guī)范業(yè)務(wù)流程。針對每項業(yè)務(wù)，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，明確業(yè)務(wù)辦理的條件、承辦崗位、運作程序、辦理時限、監(jiān)督制約、相對人權(quán)利以及投訴舉報途徑和方式，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。公開權(quán)力運行。對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的權(quán)力事項，要公開其辦理程序和辦理過程，確保辦理事項從受理到辦結(jié)全過程可查可控，接受社會和群眾的監(jiān)督。加強各站(所、辦)重點崗位廉政風險防范。針對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，確定工作任務(wù)、工作內(nèi)容和工作方式，明確各崗位各環(huán)節(jié)的工作權(quán)限。完善崗位辦事公開機制和廉政承諾制；加大熱點、重點崗位人員定期交流和輪崗力度；實行重要崗位中層干部民主評議制度，全力打造廉政崗。通過信訪舉報、行政監(jiān)察、政風行風熱線、行政效能投訴等多種渠道，定時、定向收集風險崗位的風險信息。強化效能監(jiān)察。通過加強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點建設(shè)，完善互動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；強化對執(zhí)法行為、服務(wù)態(tài)度、工作效能的定點、即使、動態(tài)監(jiān)測；健全鎮(zhèn)政府效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)，加大投訴件查辦力度等措施，著力提升風險崗位工作人員的工作效能和服務(wù)水平。各站(所、辦)要針對風險崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，全面完善崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、績效評估制、行政問責制，編制風險崗位制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，嚴格依法辦事，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的崗位權(quán)利監(jiān)督制約機制。廉政風險防控機制建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下組織實施,鎮(zhèn)紀委具體負責組織協(xié)調(diào)和督促檢查。（二）周密安排