【正文】 風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平，特制定本方案。二是要注重搞好結(jié)合。著力解決推進(jìn)機(jī)制“不夠有力、延伸不廣”的問題。二要實(shí)行責(zé)任連帶。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的工作機(jī)制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、采取行動(dòng)）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、科學(xué)化水平。二是應(yīng)全面查找。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對(duì)所有權(quán)力實(shí)施流程再造，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，細(xì)化權(quán)力行使過程中每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的流程控制和監(jiān)管責(zé)任，確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門和單位的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，由法制部門對(duì)清理后的權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范，部門權(quán)力事項(xiàng)一經(jīng)公開，任何部門和個(gè)人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制深化反腐倡廉建設(shè)積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。要把崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力求實(shí)效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查。通過加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，完善互動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為、服務(wù)態(tài)度、工作效能的定點(diǎn)、即使、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；健全鎮(zhèn)政府效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)，加大投訴件查辦力度等措施，著力提升風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的工作效能和服務(wù)水平。通過信訪舉報(bào)、行政監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政效能投訴等多種渠道，定時(shí)、定向收集風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，確定工作任務(wù)、工作內(nèi)容和工作方式，明確各崗位各環(huán)節(jié)的工作權(quán)限。對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的權(quán)力事項(xiàng)，要公開其辦理程序和辦理過程，確保辦理事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過程可查可控，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，明確業(yè)務(wù)辦理的條件、承辦崗位、運(yùn)作程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約、相對(duì)人權(quán)利以及投訴舉報(bào)途徑和方式，確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。主要任務(wù)是根據(jù)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立防控模式，認(rèn)真填寫《xx鎮(zhèn)（單位）個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》和《xx鎮(zhèn)（單位）部門廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》，并于x月x日前報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委存檔備案。建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。評(píng)定出的風(fēng)險(xiǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估由各站(所、辦)作出初步評(píng)估，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度進(jìn)行界定和召開干部、群眾民主評(píng)議會(huì)議評(píng)議后，報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議審核評(píng)定并張榜公示后存檔備案。（5）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（3）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。（1）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定，本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位權(quán)利事項(xiàng)進(jìn)行清理，逐項(xiàng)審核確定權(quán)利事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律。組織動(dòng)員。為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，成立xx鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》。通過推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。第一篇：鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案某鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位工作人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二、工作對(duì)象鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體黨員干部、各村（居）黨（總）支部成員。四、工作內(nèi)容圍繞強(qiáng)化崗位權(quán)利監(jiān)督、提升崗位廉政水平，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)崗位在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等五個(gè)方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定和實(shí)施覆蓋全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記xx任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx和黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書記xx、紀(jì)檢書記xx任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)紀(jì)委委員擔(dān)任。通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、全體干部職工動(dòng)員大會(huì)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，讓全鎮(zhèn)黨員干部真正意識(shí)到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保對(duì)苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，使其成為干部職工有效預(yù)防腐敗的“防護(hù)網(wǎng)”。在此基礎(chǔ)上，編制風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：“一崗雙責(zé)”履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：未能夠根據(jù)工作和黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成制度缺失或者制度操作性不強(qiáng)，以及貫徹落實(shí)不到位；部門內(nèi)部業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、同項(xiàng)業(yè)務(wù)部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施等。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：業(yè)務(wù)部門自身受外界環(huán)境的影響為迎合某部門或領(lǐng)導(dǎo)篡改、編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真；在外界壓力下，被動(dòng)接受壓力篡改、偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真等。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上三年一評(píng)定。各站(所、辦)要將查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)登記匯總，建立臺(tái)帳。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在此基礎(chǔ)上編制風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)流程目錄。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控。在權(quán)力運(yùn)行過程中，上一環(huán)節(jié)工作不到位的，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)權(quán)力按流程運(yùn)行、各環(huán)節(jié)工作按權(quán)限操作，最大限度減少人為因素干擾。加強(qiáng)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的分析、辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警，采取提醒、督導(dǎo)、糾錯(cuò)等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險(xiǎn)。（四）建章立制，規(guī)范運(yùn)作階段。各黨員干部要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，周密組織實(shí)施，確保工作順利開展。（三）突出工作重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不實(shí)、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題，加強(qiáng)工作研究，采取有力措施切實(shí)加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。二要擬制職權(quán)目錄。著力解決風(fēng)險(xiǎn)查找“避實(shí)就虛、空泛無著”的問題。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段重點(diǎn)工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，完善責(zé)任層級(jí)管理機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)行司法公開透明運(yùn)行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。一、指導(dǎo)思想以第三階段建立的防控措施內(nèi)容，重點(diǎn)抓好已經(jīng)建立的防控制度和措施的落實(shí)。各單位要落實(shí)第三階段重新建立和修訂完善的各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。要在落實(shí)和實(shí)施過程中重點(diǎn)解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不強(qiáng)、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、工作效率低下的問題，形成公開透明、簡(jiǎn)便實(shí)用、廉潔高效的業(yè)務(wù)流程，不斷提高業(yè)務(wù)流程規(guī)范化水平。各層面要落實(shí)“六大機(jī)制”，提高機(jī)制建設(shè)長(zhǎng)效化水平。要始終把破除思想障礙作為首要任務(wù)來抓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的厭戰(zhàn)情緒、松勁思想和應(yīng)付心理，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，保持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的強(qiáng)勁內(nèi)動(dòng)力。二是認(rèn)真抓好評(píng)估