【正文】 代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)正在向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)，是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索，為有效預(yù)防腐敗開辟出一條新路。這也是從根本上愛(ài)護(hù)和保護(hù)黨員干部的具體體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度地面臨著誘惑和考驗(yàn)，而且掌管的權(quán)力越大、資源越多，受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。在反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的情況下，只有堅(jiān)持預(yù)防在先，防患于未然，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。在實(shí)際工作中，預(yù)防關(guān)口前移，通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)部位、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、反饋實(shí)施結(jié)果等，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗工作，取得了較好成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的可能性。通過(guò)推第二篇：大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)時(shí)間:2010年01月27日 14時(shí)43分 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:歐召大字號(hào)：『 大字體 中字體 小字體 』 我要評(píng)論胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）關(guān)鍵抓好工作落實(shí)。把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容和重點(diǎn)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、群眾有舉報(bào)和社會(huì)有反映的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，采取提醒警示、談話誡勉、效能責(zé)任追究、組織處理和紀(jì)律處分等措施，實(shí)施責(zé)任追究，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。要依照檢查評(píng)估情況，及時(shí)查找存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，制定整改方案，明確整改時(shí)限，采取有力措施，切實(shí)提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)檢查考核列入單位年度推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核的重要依據(jù)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作的新要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新出現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)制定和優(yōu)化防控措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展。要相互對(duì)照比較、交流借鑒、提高水平，抓好整改落實(shí)。要與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“績(jī)效提升年”、“趕超跨越、奮勇?tīng)?zhēng)先”解放思想大討論和“三好一滿意”等活動(dòng)相結(jié)合，提升干部學(xué)風(fēng)、作風(fēng)，提高破解難題的能力，促進(jìn)黨員干部勤政廉政。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要與其他工作相互結(jié)合、協(xié)調(diào)協(xié)作，形成整體推進(jìn)的工作機(jī)制。根據(jù)單位職能“三定”方案，核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程，按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)部門和崗位權(quán)力事項(xiàng)自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，并針對(duì)崗位的工作性質(zhì)和動(dòng)，抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找和防控情況，在本單位進(jìn)行公示，并通過(guò)文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由黨員干部自評(píng)、內(nèi)設(shè)部門（機(jī)構(gòu)）評(píng)審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、單位領(lǐng)導(dǎo)班子確定；內(nèi)設(shè)部門（機(jī)構(gòu)）廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由內(nèi)設(shè)部門（機(jī)構(gòu)）自評(píng)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、單位領(lǐng)導(dǎo)班子確定；單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子自評(píng)，分別報(bào)縣衛(wèi)生局和縣紀(jì)委監(jiān)察局確定。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找一般采取五種方法：即科室自查，根據(jù)工作職責(zé)、程序、流程，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部互查，班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、單位和下屬單位之間相互分析排查；群眾幫查，向行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象代表征求意見(jiàn)建議；專家助查，邀請(qǐng)衛(wèi)生有關(guān)專家分析業(yè)務(wù)工作中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；紀(jì)檢協(xié)查，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、效能建設(shè)督查和查辦案件情況開展排查。（二）工作目標(biāo)響；二是機(jī)制性廉政風(fēng)險(xiǎn)，即工作機(jī)制中存在的管理、監(jiān)督、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的空檔、漏洞；三是程序性廉政風(fēng)險(xiǎn)，即自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)表決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)；四是管理性廉政風(fēng)險(xiǎn)，即日常工作環(huán)節(jié)中管理是否規(guī)范、制度是否落實(shí)等；五是政策性廉政風(fēng)險(xiǎn)，即政策規(guī)定沖突及相對(duì)滯后對(duì)某些業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的影響；六是崗位性廉政風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)業(yè)務(wù)工作各類數(shù)據(jù)比對(duì)、日常投訴、檢查考核、信訪舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的個(gè)人崗位方面存在的問(wèn)題。第一篇：鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案**縣**鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神和中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)衛(wèi)生院自身懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)提升反腐倡廉制度的執(zhí)行力，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效性，根據(jù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作要求及縣衛(wèi)生局的工作安排，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、全面覆蓋、注重實(shí)效的原則，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以建立健全防控制度為保障，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)縣、加快建設(shè)幸福和諧興業(yè)提供重要保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在此基礎(chǔ)上，積極探索，注重創(chuàng)新，采取多種手段，豐富查找方法。按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行分析、審核、評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率較小，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響的風(fēng)