【正文】 業(yè)信用擔保及相關融資咨詢、資信評價、財務顧問、商務調(diào)查等服務；●中期：增加資產(chǎn)管理、管理咨詢、審計、評估、商務代理等； ●遠期：增加基金管理、證券經(jīng)紀、保險等。注冊地址：成都市區(qū)。截止2010年，我省擔保從業(yè)人員培訓開展了5年，擔保從業(yè)人員培訓達到2400人次。（6）擔保從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不斷提高。下表是我省擔保行業(yè)2005年至2010年的增長情況：連續(xù)5年的高速增長使擔保行業(yè)迅速崛起，對緩解中小企業(yè)融資難做出了巨大貢獻。（5）行業(yè)增長速度放慢。2010年，%。（4）擔保風險得到有效控制。同時，銀擔合作環(huán)境的持續(xù)改善，使擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)的利益捆綁更加明顯。（3）銀擔合作進一步擴大和深入。根據(jù)四川銀監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)，我省擔保融資占全省中小企業(yè)貸款的比重保持在8%左右的比例。截至2011年末，較2011年初增幅顯著。（2）中小企業(yè)融資難得到一定緩解。截至2011年末，全省取得融資性擔保經(jīng)營許可證的機構(gòu)共有470家（包括分支機構(gòu)74家），與2010年相比，%%。四川省擔保市場發(fā)展概況（1）擔保行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著2009年、2010年國家對擔保行業(yè)有關的規(guī)范、扶持、監(jiān)管政策出臺，擔保行業(yè)逐步規(guī)范，出現(xiàn)重新洗牌局面，這為新進入擔保行業(yè)發(fā)展的企業(yè)提供了契機。%。其中，國有控股1427家，民營及外資控股4603家，%%，全行業(yè)資產(chǎn)總額5923億元，凈資產(chǎn)4798億元；在保余額總計11503億元，%。第一篇：設立政府性擔保公司建議書設立四川新蜀融資擔保有限責任公司可行性報告二o一二年五月目 錄一、項目背景分析.................................................................................................................1（一）擔保業(yè)國內(nèi)發(fā)展概況................................................................................................1（二）擔保業(yè)省內(nèi)發(fā)展概況................................................................................................1（三）相關政策....................................................................................................................7二、擬設公司情況簡介........................................................................................................9（一）基本情況....................................................................................................................9（二）出資人簡介................................................................................................................9（三）擬設公司組織架構(gòu)..................................................................................................10（四）擬設公司候選高級管理人員簡介..........................................................................12（五）公司管理..................................................................................................................13三、業(yè)務發(fā)展計劃及市場營銷........................................................................................16（一）業(yè)務發(fā)展計劃..........................................................................................................16（二）擬開展業(yè)務簡介......................................................................................................17（三）公司經(jīng)營策略..........................................................................................................18（四）客戶開發(fā)措施..........................................................................................................19四、財務分析.........................................................................................................................20（一）財務收支預算情況..................................................................................................20（二）財務效益分析..........................................................................................................22五、社會效益.........................................................................................................................23六、綜合結(jié)論.........................................................................................................................24一、項目背景分析（一）擔保業(yè)國內(nèi)發(fā)展概況與發(fā)達國家擔保業(yè)的發(fā)展水平相比，擔保行業(yè)在我國還處于發(fā)展的初期階段，但發(fā)展速度很快。從擔保業(yè)近期在我國的發(fā)展來看，中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示：截至2010年底，全國融資性擔保法人機構(gòu)共計6030家。截至2010年底，融資性擔保貸款余額8931億元，其中，銀擔合作為中小企業(yè)提供的融資性擔保貸款余額達6894億元，%，%，%。由于我國還缺乏多層次的資本市場，中小企業(yè)融資非常難，在中小企業(yè)成長的早中期，其融資信用提升主要通過擔保來解決，另一方面，擔保已經(jīng)成為銀行控制貸款風險的一個選擇，因此我國擔保市場潛力巨大。（二）擔保業(yè)省內(nèi)發(fā)展概況近年來四川省委、省政府對四川省的融資性擔保機構(gòu)發(fā)展積極鼓勵、規(guī)范管理，先后發(fā)布了《四川省融資性擔保公司管理暫行辦法》、《四川省融資性擔保機構(gòu)設立、變更申請材料內(nèi)部指引》等一系列文件，引導四川擔保行業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中做大做強，使得省內(nèi)擔保業(yè)得到了良好發(fā)展，擔保業(yè)的發(fā)展為全省中小企業(yè)融資做出了突出貢獻。據(jù)統(tǒng)計，2009年全省備案擔保機構(gòu)為337家，注冊資本為178億元，而截止2010年底，全省備案擔保機構(gòu)為362家，注冊資本為226億元，增幅分別為7%和27%。2011年6月四川省融資擔保業(yè)協(xié)會正式成立，2005年時，我省擔保機構(gòu)資本金只有37億元。在省政府政策扶持與國家相對寬松貨幣政策支持下，2010年，我省擔保機構(gòu)為21347戶中小企業(yè)擔保融資607億元，在2009年528億元擔保額基礎上，保持了15%的增長速度，為全省工業(yè)企業(yè)帶來了3000多億元的銷售，在拉動經(jīng)濟增長的同時，有力解決了部分社會就業(yè)問題。正是由于擔保機構(gòu)日漸壯大和規(guī)范，擔保從業(yè)隊伍逐步擴大，擔保融資成為中小企業(yè)迅速解決融資難問題的重要途徑。但是，隨著2011年國家不斷緊縮的貨幣政策實施，中小企業(yè)融資難的問題重新加劇。2010年，在川金融機構(gòu)均和擔保機構(gòu)進行了全面合作，有不少擔保機構(gòu)與銀行的合作不斷擴大，合作品種不斷增多，對銀行起到防火墻的作用。2010年，全省有21347家中小企業(yè)獲得了26158筆擔保融資，相比2009年，擔保戶數(shù)增加了2675戶，增幅8%，擔保筆數(shù)增加了2891筆，增幅為11%。2010年，在保證擔保業(yè)務量增長的同時，擔保風險也得到了有效控制，沒有出現(xiàn)系統(tǒng)風險。下表是我省擔保行業(yè)2005年至2010年的代償率：從上表對比來看，我省的代償率逐年走低，顯示了我省擔保機構(gòu)較高的風險控制與化解能力。2010年是四川擔保業(yè)5年來發(fā)展最慢的一年。2010年，在國家和省政府加大力度對行業(yè)進行規(guī)范之下，擔保機構(gòu)對業(yè)務發(fā)展傾向穩(wěn)健。2010年，擔保從業(yè)人員資格培訓開展了兩期，合計培訓人員近800人。通過這些培訓，扶持了一大批擔保從業(yè)人員，他們充實到各個擔保公司的各個部門，提高了擔保公司從業(yè)篇二：信用擔保公司項目建議書投行型信用擔保公司組建運作項目建議書一、項目概況項目內(nèi)容：投資組建及經(jīng)營四川省級的企業(yè)信用擔保公司。注冊資本：●首期：不低于人民幣1000萬元(1000萬元系成都銀行默認的最低要求)； ●12年內(nèi)：增資達到總注冊資本1億元；●35年內(nèi)：增資達到集團總注冊資本35億元。管理模式：“董事長領導下的總經(jīng)理負責制”+“項目經(jīng)理制”+“外部專家顧問團制”。經(jīng)營目標：●初期目標：建立在四川業(yè)內(nèi)信譽度、競爭力、資金實力等都位居前列的信用擔保、投融資及財務顧問專業(yè)服務機構(gòu)；●中期目標：以擔保為突破口，組建實業(yè)投資基金管理平臺；●遠期目標：全國性的綜合投資銀行體系。經(jīng)營地域：●1年內(nèi)：主要在四川境內(nèi)開展業(yè)務；●23年內(nèi)：逐漸向重慶、貴州等地區(qū)擴展，成為西部具有影響力企業(yè)； ●5年內(nèi)：成為全國性的企業(yè)?，F(xiàn)有信用擔保與銀行業(yè)務高度重復，缺乏活力打破現(xiàn)行融資渠道及模式的形式單一化、服務同質(zhì)化、管理階段化，實現(xiàn)資金來源多元化、資金掌控全程化、風險責任分散化，是實現(xiàn)投融資高效及工具創(chuàng)新的重要手段。本項目思路——創(chuàng)建將“銀行資金”、“政府資金”及“社會游資”轉(zhuǎn)化成股東所能掌控的“產(chǎn)業(yè)投資基金”的經(jīng)營載體以實業(yè)為基礎，以大投資銀行業(yè)務經(jīng)營為核心，以擔保公司設立為突破口及基礎平臺，以股東投資為撬動整個資金鏈條的杠桿，站在將“投資者”+“經(jīng)營者”+“監(jiān)管者”三者功能合一的角度，基于項目融資結(jié)構(gòu)的科學合理匹配，逐步整合銀行貸款、政府財政性資金、社會資金，最大化放大資金乘數(shù)效率。銀行作為龐大的專業(yè)性金融機構(gòu)，有著獨立、完整、專業(yè)的貸款考評、審核及監(jiān)管業(yè)務人員和機構(gòu)，其管理工作基本可在內(nèi)部完成。而審計和擔保、咨詢機構(gòu)，主要是對銀行貸款審核提供相關資訊第三方獨立專家意見，并不會對銀行的貸款行為產(chǎn)生絕對性影響。建立了擔保機構(gòu)，就相當于打通一條連接銀行的橋梁。而信用擔保法定可在10倍以內(nèi)進行資金放大，在實際操作中實現(xiàn)23倍也存在較大可能。擔保，是難得的業(yè)務具有非金融機構(gòu)性質(zhì)，又不受行政嚴格監(jiān)管的項目 信用擔保公司，作為以自身資金，為貸款人從銀行貸款提供信用擔保的保證方，除非是從事其它業(yè)務，其經(jīng)營完全是依附在銀行實體下進行的，擔保公司的經(jīng)營好壞、正規(guī)與否直接關系銀行貸款資金的質(zhì)量和可償還性，具有很強的非銀行金融機構(gòu)性質(zhì)，過去政府也曾把信用擔保公司作為非銀行金融機構(gòu)，授權(quán)人民銀行進行管理。只要和協(xié)作銀行建立好關系，就可以順利拓展業(yè)務。四、設立投行型信用擔保公司的可行性 1信用擔保，有著旺盛的市場需求從融資途徑來看，銀行貸款是企業(yè)解決融資問題的主要渠道。從融資需求來看，中小企業(yè)的融資條件明顯劣于大型企業(yè)，各國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例一般在8090%以上，由于缺乏有效擔保資產(chǎn)和信用，銀行貸款融資普遍艱難。據(jù)英國調(diào)查，只有46％的小企業(yè)對“銀行支持”感到滿意，35％的小企業(yè)對“銀行貸款的可得性”感到滿意，而對“信貸成本”表示滿意的小企業(yè)只有13％，對利率滿意的小企業(yè)只有7％。僅四川省中小企業(yè)就多達187萬戶，其中有強烈發(fā)展要求，資金短缺并急需擔保的企業(yè)多達到50萬戶以上，按平均每戶需要擔保100萬元計算，全省中小企業(yè)最急需的信用擔保要求在5000億以上，而全省現(xiàn)有擔保機構(gòu)注冊資金10億左右，按放大5倍計算最多只能達50億元，僅占1%，以此類推到其他行業(yè)，市場需求是巨大的，為資金進入擔保進入提供了廣闊的空間。受銀行自身考核能力的局限，銀行的貸款審核，過分注重對資本金、負債率的判斷，而項目的收益率常處于次要地位，再加上擔保物、投資領域等的制約，大量具有良好前景，特別是新興產(chǎn)業(yè)，無形資產(chǎn)或無形權(quán)益較高，固定資產(chǎn)比重較低，因無法滿足銀行貸款要求的項目及企業(yè)，被銀行拒之門外。擔保機構(gòu)的出現(xiàn)，在一定程度上解決了中小企業(yè)困難問題。擔保行業(yè)在中國正處于雨后春筍的發(fā)展期從1999年第一家擔保公司誕生，中國的擔保業(yè)獲得高速發(fā)展。為緩解融資難題，規(guī)范引導民間資本，借鑒濟南、煙臺、江西、深圳等地的成功