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設立政府性擔保公司建議書-免費閱讀

2024-11-04 12:36 上一頁面

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【正文】 銀行擔保的運營規(guī)劃將風險控制貫穿到市場、管理、財務和 投資等涉及到經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)。業(yè)務人員要求經(jīng)濟或相關專業(yè),大專以上學歷,35 歲以下; 兩年以上銀行信貸、擔保、投資銀行領域工作經(jīng)驗。法定代表人簽發(fā)《放款通知 書》、蓋章。(6)抵押物設置轉(zhuǎn)讓預授權(quán)的,告知企 業(yè)至公證處辦理公證; 產(chǎn)權(quán)人不能 親自到場辦理抵押登記的須公證 委托給他人辦理。制作合同 經(jīng)辦項目經(jīng)理注意:合同需面簽。聯(lián)合擔保合作。信用擔保最大的風險是被擔保者的資信風險。員工上、崗前首先要經(jīng)過培訓和考核認證。216。并將媒體對公司的報道編制成冊發(fā)放。投訴中心:設立投訴中心, 專門聽取客戶的意見和改進建議。其衍生業(yè) 務主要包括: 政府基金項目貸款擔保項目投資擔保 投資擔?;鹞泄芾?風險投資企業(yè)的貸款擔保 第二節(jié) 營銷策略擔保采用以品牌經(jīng)營為核心的整合營銷策略。目前,全市民營 經(jīng)濟仍保持穩(wěn)步快速的增長勢,全市中小企業(yè)從業(yè)人員逾 萬人。2003 年頒布實施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》更強調(diào)了中小企業(yè)信用擔保對改善中小企 業(yè)投融資環(huán)境、促進中小企業(yè)發(fā)展的重要作用。法人股東原則上應有三年以上的盈利記錄且無不良信用記錄,并提交上年檢合格的營業(yè)執(zhí)照復印件和上財務審計報告。甚至更多的時候,對一部分人的挑戰(zhàn)意味著對另一部分人的機遇,如何迎接挑戰(zhàn),如何抓住機遇,在智慧、眼光、行動力千差萬別的人群中,這的確是個因人而異的命題第三篇:設立融資性擔保公司基本材料設立融資性擔保公司,應向監(jiān)管部門提交下列文件、資料:。至2011年3月31日,各地監(jiān)管部門將在全面調(diào)查研究、摸清經(jīng)營管理狀況和風險底數(shù)的基礎上,開展全行業(yè)的規(guī)范整頓工作,推進融資性擔保機構(gòu)的改革創(chuàng)新和重組改造,督促其按照審慎經(jīng)營理念逐步建立健全法人治理、經(jīng)營規(guī)則、內(nèi)部控制和風險管理機制,走上依法規(guī)范經(jīng)營和良性發(fā)展的軌道。首先,對融資性擔保公司及其分支機構(gòu)的市場準入、業(yè)務范圍實行前置行政許可,推行許可證管理制度。(一)監(jiān)管部門大力扶持融資性擔保行業(yè)的發(fā)展目前在國家層面,成立了由中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、中國人民銀行和國家工商總局等七部委組成的融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議;在地方上,以上海為例,成立了包括市金融辦、上海銀監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市地稅局、市商務委、人民銀行上海分行、市工商局、市公安局、市農(nóng)委、市住房保障房屋管理局、市規(guī)劃國土資源局、市政府法制辦等十多個部門組成的監(jiān)管聯(lián)席會議,市聯(lián)席會議由市政府分管領導牽頭召集,辦公室設在市金融辦。再者,融資性擔保公司還可以跨省經(jīng)營。(四)從對經(jīng)濟社會的作用來看,隨著經(jīng)濟發(fā)展,多元化融資需求的增加,融資性擔保行業(yè)在緩解中小企業(yè)融資難、促進中小企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展等方面的能力和作用日益增強,發(fā)揮著越來越重要的作用,取得了良好的社會效益。(二)對于以銀行為代表的資金供給方而言,融資性擔保公司是他們的利潤創(chuàng)造者和風險安全閥。以上通俗簡要分析了融資性擔保公司在完成融資行為中的一般運行機理及擔當?shù)慕巧5诙喝绾卧O立融資性擔保公司如何設立投資擔保公司融資性擔保,是指擔保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定,當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務時,由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。建議政府督促商業(yè)銀行全面落實銀行和擔保公司風險共擔問題,不能讓擔保公司承擔100%的風險,不能轉(zhuǎn)嫁信貸風險;全面落實資金本放大10倍的政策,不能歧視民營擔保公司??陀^上目前銀行苛刻的擔保條件也制約了擔保公司做大做強,目前銀行對待民營擔保公司一般只允許放大5倍,甚至對有些擔保公司只放大3倍;并且還要求擔保公司承擔100%的擔保責任。對于提供中小企業(yè)貸款而引起的銀行壞賬損失,政府可以通過諸如住房維修基金、住房公積金、養(yǎng)老金等政府監(jiān)管的資金存入予以適當補償和激勵。一方面,一些企業(yè)通過擔保貸款成長起來,達到一定標準和規(guī)模后,就不應再享受政府的擔保扶持了。將貸款人,全部納入到信用體系中去,并對相關部門、銀行、擔保機構(gòu)予以信息公開。政府擔保機構(gòu)要設立專門部門,對轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè),尤其是有貸款意向的、高新技術(shù)企業(yè)及勞動密集型企業(yè),派專員予以跟蹤指導,并收集企業(yè)的經(jīng)營信息,提供貸款和擔保的一手信息,以加強擔保前的風險評估、擔保后的跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導和解決。各級政府出資的中小企業(yè)信用擔?;?,不能只是一次性的,應該有一個長期的計劃,通過長期的擔保計劃扶持一批又一批中小企業(yè)發(fā)展,并實現(xiàn)制度化和法律化。具體來講:由政府出面擔保,然后組織多家銀行提供貸款,引進中介評估機構(gòu),對選定的一些中小企業(yè)進行“直通車”服務,減少繁雜手續(xù)。在金融風暴引起的國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟影響中,除了外貿(mào)影響引起國內(nèi)相關出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)外,另一大影響是國內(nèi)信貸政策的緊縮,使得企業(yè)流動資金鏈斷裂,部分企業(yè)為此倒閉,而更多的企業(yè),因流動資金不夠,壓縮項目和訂單,影響了企業(yè)的整體運行。二是由區(qū)財政、區(qū)金融辦等相關部門負責監(jiān)督再擔保基金的使用,制定再擔?;鸬馁Y本金補充機制和代償風險補償機制,形成“政擔企銀模式”,既“政府注資成立擔保公司+企業(yè)入股擔保公司+股東企業(yè)內(nèi)部聯(lián)保+金融機構(gòu)授信放貸”的新型擔保信貸模式。這為我區(qū)成立再擔?;鹛峁┝肆己玫慕?jīng)濟基礎。反之,擔保公司可介紹被擔保企業(yè)向合作銀行申貸,由再擔?;馂閾C構(gòu)提供最終信用支持,有效解決目前擔保機構(gòu)在銀行整體信用度不足的問題。三是再擔保過程中引入市場運作可以幫助政府提高政策資金使用效率。三是對于銀行來說,缺少擔保機構(gòu)的支持,銀行面對中小企業(yè)經(jīng)營抗風險能力相對較弱的先天性缺點,一般都選擇不予放貸,直接導致大部分中小企業(yè)無法依靠自身力量獲得銀行貸款。為緩解融資難題,規(guī)范引導民間資本,借鑒濟南、煙臺、江西、深圳等地的成功經(jīng)驗,以及高新區(qū)在2008年出臺的反擔?;饘嵤┺k法,建議在我區(qū)設立再擔?;稹H四川省中小企業(yè)就多達187萬戶,其中有強烈發(fā)展要求,資金短缺并急需擔保的企業(yè)多達到50萬戶以上,按平均每戶需要擔保100萬元計算,全省中小企業(yè)最急需的信用擔保要求在5000億以上,而全省現(xiàn)有擔保機構(gòu)注冊資金10億左右,按放大5倍計算最多只能達50億元,僅占1%,以此類推到其他行業(yè),市場需求是巨大的,為資金進入擔保進入提供了廣闊的空間。只要和協(xié)作銀行建立好關系,就可以順利拓展業(yè)務。而審計和擔保、咨詢機構(gòu),主要是對銀行貸款審核提供相關資訊第三方獨立專家意見,并不會對銀行的貸款行為產(chǎn)生絕對性影響。經(jīng)營地域:●1年內(nèi):主要在四川境內(nèi)開展業(yè)務;●23年內(nèi):逐漸向重慶、貴州等地區(qū)擴展,成為西部具有影響力企業(yè); ●5年內(nèi):成為全國性的企業(yè)。通過這些培訓,扶持了一大批擔保從業(yè)人員,他們充實到各個擔保公司的各個部門,提高了擔保公司從業(yè)篇二:信用擔保公司項目建議書投行型信用擔保公司組建運作項目建議書一、項目概況項目內(nèi)容:投資組建及經(jīng)營四川省級的企業(yè)信用擔保公司。下表是我省擔保行業(yè)2005年至2010年的代償率:從上表對比來看,我省的代償率逐年走低,顯示了我省擔保機構(gòu)較高的風險控制與化解能力。但是,隨著2011年國家不斷緊縮的貨幣政策實施,中小企業(yè)融資難的問題重新加劇。據(jù)統(tǒng)計,2009年全省備案擔保機構(gòu)為337家,注冊資本為178億元,而截止2010年底,全省備案擔保機構(gòu)為362家,注冊資本為226億元,增幅分別為7%和27%。從擔保業(yè)近期在我國的發(fā)展來看,中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示:截至2010年底,全國融資性擔保法人機構(gòu)共計6030家。隨著2009年、2010年國家對擔保行業(yè)有關的規(guī)范、扶持、監(jiān)管政策出臺,擔保行業(yè)逐步規(guī)范,出現(xiàn)重新洗牌局面,這為新進入擔保行業(yè)發(fā)展的企業(yè)提供了契機。截至2011年末,較2011年初增幅顯著。(4)擔保風險得到有效控制。(6)擔保從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不斷提高。公司性質(zhì):●初期:有限責任公司;●中期:股份有限公司;●遠期:設立以投資銀行為核心,涵蓋擔保、基金管理、實業(yè)的集團公司。三、設立投行型信用擔保公司的必要性——以“小資金獲取大資金支持”的較佳手段金融行業(yè)的發(fā)展,催生投行型擔保公司的出現(xiàn)●以銀行為主的金融體系,是企業(yè)經(jīng)營性資金籌集的最重要來源; ●銀行貸款資金,是目前中國實際使用成本最低的資金資源;●銀行貸款資金,也是聯(lián)動政府資金、社會資金組合投資的重要因素; ●產(chǎn)業(yè)基金隨著法律法規(guī)的健全,具有廣闊的前景,擔保公司運營可為未來設立基金管理公司做好鋪墊;●大投資銀行業(yè)務,在中國基本處于空白,需要尋找恰當?shù)膯悠脚_; ●銀行不斷增長的存款資金和不斷增加的不良貸款,急需給其資金尋找高質(zhì)擔保機構(gòu),是現(xiàn)行融資體制可與銀行業(yè)務直接對接的最重要機構(gòu) 貸款業(yè)務是銀行的最主要業(yè)務,而是否有擔保,是當前銀行決定放貸的首要前提。對于投資者利用擔保公司,借助信用擔保,放大對銀行資金的合理使用,有很大的意義。即使在金融資源豐富的發(fā)達國家,雖然其支持中小企業(yè)的政策體系比較齊全,中小企業(yè)融資難的情況依然在一定程度上存在。據(jù)四川省中小企業(yè)局對全省有貸款業(yè)務的41家擔保機構(gòu)的統(tǒng)計,到2004年底止,其中2004年完成擔保額32億元,是累計擔保額的一半;共有2813家企業(yè)獲得擔保貸款,這些企業(yè)共增加銷售收入146億元,推動了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益同步增長。目前,各地已設立的再擔?;鹨话愣际遣捎玫摹罢鲗А⑹袌龌\作、合作監(jiān)管”的運行模式,由政府出資主導和向社會公開募集資金,按照市場化運作方式,設立監(jiān)管機構(gòu),進行風險防控,制定實施意見,向符合再擔保條件的中小企業(yè)進行再擔保服務。此外,政府可通過規(guī)章設定強制再擔保系數(shù),實施強制再擔保,起到規(guī)范擔保行業(yè)的作用。二是不管再擔?;鹗前幢壤謸鷥斬熑芜€是余額貸款責任,都不同程度地為擔保機構(gòu)分擔了風險,減輕了代償責任壓力。截至今年三季度,注冊資本1億元以上的擔保機構(gòu)達到2家。我區(qū)雖出臺了一些列推動中小企業(yè)發(fā)展的措施,并有一定的財政補貼和減稅政策,但是面對數(shù)量眾多的中小企業(yè),政府財政投入和政策補貼數(shù)額有限。同時,通過該數(shù)據(jù)庫,可以向金融機構(gòu)和投資人提供可靠的信息支撐,提高投資的科學性。而針對此次危機,美國小型企業(yè)管理局(small business administration)將原來向單筆金額最高15萬美元的小企業(yè)貸款提供的擔保比例為85%,15萬美元以上的最高擔保比例75%,均提高 至90%,以降低貸款商因提供貸款所面臨的風險。但根據(jù)《擔保法》的有關規(guī)定,國家機關不能成為保證人,因此政府不能直接為中小企業(yè)貸款提供信譽擔保。一是要建立企業(yè)、銀行和擔保機構(gòu)共擔風險的機制,確定適當?shù)膿1壤?,在擔保機構(gòu)和貸款機構(gòu)之間合理分擔風險,為此建議政府承擔80%90%的擔保額度,10%~20%由銀行承擔,而企業(yè)方面,則可以要求股東簽署承擔無限責任承諾書:當出現(xiàn)壞賬時,股東承擔無限期償還賬務的職責。比如以10億元作為擔?;?,就可以帶動100億的貸款額度,以平均每家貸款100萬元計,可以扶持中小企業(yè)1萬家。九、明確政府擔保基金的扶持重點和享受擔保的中小企業(yè)的規(guī)模及性質(zhì),切實把握“救急不救窮”的基金使用原則:享受擔保的中小企業(yè)范圍不能過寬,政府擔?;鸬闹饕獙ο笫莿?chuàng)業(yè)企業(yè),抵押品不足、但有前途的企業(yè),或者是能夠正常經(jīng)營但有暫時流動資金困難的企業(yè)。十一、建立科學的業(yè)績評價體系:在確定擔保標準時,不要只注重目前的實物指標,要注意企業(yè)的未來價值和現(xiàn)金流量,尤其是對高新技術(shù)企業(yè),要看技術(shù)的價值和市場前景,可以結(jié)合高新技術(shù)評定指標、科技項目或成果登記、專利技術(shù)以及市場定單等情況,適時合理地安排擔保信用額度。市場經(jīng)濟下,資本總是追求利潤最大化,作為主力軍的民營投資主體的擔保公司更是如此,按照目前的平均放大3倍,幾乎全部處于虧損狀態(tài)。國務院總理溫家寶1月6日在全國金融工作會議上也指出“堅持市場配置金融資源的改革方向,最大限度減少政府對微觀金融活動的干預,激發(fā)各類金融市場主體的活力,優(yōu)化金融資源的配置”。擔保行業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展,行業(yè)管理越來越規(guī)范,相關管理制度越來越健全,但是大多數(shù)行業(yè)管理政策都是銀監(jiān)會牽頭制定,政策制訂者側(cè)重于防范信貸風險,沒有充分考慮行業(yè)的特點和實際情況,政策落實主要表現(xiàn)為只抓管理,不能及時解決行業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題。借款人則從銀行拿到了本來無法靠自己完成的借款,實現(xiàn)了融資需求。初創(chuàng)或成長期企業(yè)對資金有迫切的渴求,但以銀行為代表的資金供給方恰恰是“嫌貧愛富”的,出于風險控制的考慮,他們更愿意把錢貸給財大氣粗的大企業(yè),而不會把錢借給無力提供擔保的小企業(yè)。從性質(zhì)和定位上講,融資性擔保公司經(jīng)營的是信用、管理的是風險、承擔的是責任,是特殊的金融機構(gòu);擁有一家融資性擔保公司,意味著金融業(yè)“圈內(nèi)人”,這賦予融資性擔保公司發(fā)起人及相關從業(yè)者金融業(yè)界的身份地位。經(jīng)監(jiān)管部門批準,融資性擔保公司可以兼營以下部分或全部業(yè)務:(一)訴訟保全擔保;(二)投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等其他履約擔保業(yè)務;(三)與擔保業(yè)務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務;(四)以自有資金進行投資;(五)監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務。尤其是國際金融危機前后,發(fā)生了一些融資性擔保公司倒閉歇業(yè)、出現(xiàn)重大風險損失、經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象。而上海市則要求有關部門和區(qū)縣政府要形成合力,進一步加大政策扶持與服務力度,研究制定促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展的政策措施,為融資性擔保公司持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各地亦已分別出臺實施細則,上海公布了《上海市融資性擔保公司管理試行辦法》,于2010年10月1日起施行。有理由相信,在市場整肅并加大扶持力度之后,融資性擔保行業(yè)將迎來空前的歷史機遇。、資料。無疑在一定程度上能夠緩解了中小企業(yè)貸款難、擔保難的問題,在緩 解中小企業(yè)融資難、提升中小企業(yè)信用能力、擴大就業(yè)、培植稅源、穩(wěn)定社會、增強信貸安全等方面必將發(fā)揮重要的作用,使我市經(jīng)濟建 設水平更上一個新臺階。 擔保配套服務 擔保配套服務是指圍繞擔保項目由銀行擔保公司提供的一系列中 介服務,主要包括: 咨詢服務企業(yè)理財與資本運作顧問 企業(yè)管理顧問 項目論證服務 擔保投資項目可行性研究與項目評估 資產(chǎn)評估業(yè)務 企業(yè)與個人資信評估 抵押資產(chǎn)處置服務 拍賣
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