【正文】 闡述，茲簡要從四個方面列舉它存在的價值和意義。于是，融資性擔(dān)保公司的出現(xiàn)，既幫助他們多創(chuàng)造出了一部分利息收入，又轉(zhuǎn)嫁了壞賬風(fēng)險，同時也部分挽回了不愿貸款給最需要資金企業(yè)的負面形象。二、融資性擔(dān)保公司的經(jīng)營范圍為銀行貸款提供擔(dān)保，只是融資性擔(dān)保公司的常規(guī)業(yè)務(wù)之一，事實上，它的經(jīng)營范圍十分寬廣。三、設(shè)立融資性擔(dān)保公司的時機現(xiàn)階段是設(shè)立或調(diào)整已有的融資性擔(dān)保公司的最佳時機。從監(jiān)管部門的宏大組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配可以看出，政府對融資性行業(yè)雖重在規(guī)范監(jiān)管，但加大對該行業(yè)的協(xié)調(diào)、支持和促進發(fā)展力度，卻是題中之義。這將終結(jié)過去擔(dān)保公司的無序生存狀態(tài)。因此，擔(dān)保業(yè)已由“監(jiān)管真空”進入“審慎監(jiān)管”時代，有明確的監(jiān)管部門、監(jiān)管辦法和行業(yè)準(zhǔn)入門檻。（我這邊修改）。、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明，經(jīng)營團隊人員構(gòu)成情況說明?；拘纬闪艘哉鲑Y的政策性擔(dān)保為主、民營 和互助擔(dān)保為輔的“一體兩翼”的格局。市擔(dān)保業(yè)前景預(yù)測 目前，市中小民營企業(yè)已達 28 萬戶，占全市稅收總量的 25%以上，經(jīng)濟總量的 30%以上，民營經(jīng)濟已名副其實地成為我市經(jīng)濟發(fā) 展的生力軍，但融資難的問題一直是我市民營及中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。應(yīng)堅持“擔(dān)保為手段，投資是目的”原 則，主動尋找有投資價值的中小型高新技術(shù)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)等符 合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向的投資項目，利用擔(dān)保投資工具為企業(yè)提供融 資擔(dān)保，在條件成熟后轉(zhuǎn)為直接投資。服務(wù)品種多樣化:擔(dān)保公司研發(fā)部門將以客戶為中心, 設(shè)計多樣化 的擔(dān)保服務(wù)品種, 為客戶提供全方位的服務(wù)。第五章 公司內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度及具體措施 第一節(jié) 公司內(nèi)部管理制度 為了保護公司資產(chǎn)安全，完整，協(xié)調(diào)經(jīng)營行為，控制擔(dān)保違規(guī)產(chǎn)人事勞資管理制度216。激勵機制 公司將注重對員工的激勵, 以鼓勵員工積極工作, 同時也有利于吸引社會有志之士投身于擔(dān)保事業(yè)中來。風(fēng)險管理部負責(zé)督查業(yè)務(wù)操作規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量以及擔(dān)保項目的風(fēng)險控制水平。評定企業(yè)的透明度和 可控度，分析企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)的變化情況，計算和推算企業(yè)的贏利能力。另外，聯(lián)合擔(dān)保也是分散 轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法。以上資料均須留存復(fù)印 件、核對原件，并注意鑒別證件、公章 真?zhèn)?。安排簽約 企業(yè)及銀行相關(guān)人合同復(fù)核 法務(wù)經(jīng)理B角簽字蓋章 擔(dān)保機構(gòu)法定代表放款流程審核放款資料復(fù)核放款資料法務(wù)經(jīng)理或?qū)I(yè)部門根據(jù)評 審結(jié)論，審查合同、公證書是 否完備，反擔(dān)保措施是否已辦 結(jié)，保險單、房證、存單、退 稅登記證、承兌匯票等抵押、質(zhì)押物的權(quán)利憑證均已交到票 據(jù)保管員處且已簽收，以上權(quán) 屬證明編號、內(nèi)容等需與系統(tǒng)、合同核對完全一致并留存復(fù)印 件。放款后，項目經(jīng)理向企業(yè)取 得放款回執(zhí)原件及借款借據(jù)復(fù) 印件存檔。戰(zhàn)略投資人的引進。保護包括發(fā)起人在內(nèi)的 所有投資人利益的根本在于公司能否有效的執(zhí)行風(fēng)險控制和風(fēng)險管理 的措施。由于擔(dān)保公司的性質(zhì)，銀行擔(dān)保只能靠股本擴 張的方式增加公司的營運資金，用以滿足公司主營業(yè)務(wù)對資金的需求。同時, 特別突出風(fēng)險控 制在擔(dān)保業(yè)務(wù)開展中的監(jiān)督和防范作用，公司組織機構(gòu)見圖。（2）放款距 最新評審結(jié)論如已過三個月期 限的項目，項目經(jīng)理需重新申 報審批。子公司為母公司提供保證擔(dān)保的 必須出具股東會決議。在財務(wù)管理上，銀行擔(dān)保將根據(jù)每年的經(jīng)營計劃按相當(dāng)比例提留 擔(dān)保賠付準(zhǔn)備金和投資風(fēng)險備用金等，以保障公司業(yè)務(wù)按計劃正常進 行。成的擔(dān)保咨詢機構(gòu)，開展法律、會計、稅務(wù)等各種咨詢服務(wù)，形成有 效的扶優(yōu)扶強的體系；爭取國家各級擔(dān)保體系的支持。設(shè)置 A、B建立信用評估機制216。項目分配，合同管理，業(yè)務(wù)臺賬，風(fēng)險控制，代償及追償?shù)戎贫取?16。廣告策劃、宣傳教育 公司計劃與新聞媒體合作，以多種方式刊登相關(guān)的宣傳文章、企 業(yè)形象廣告和擔(dān)保服務(wù)、擔(dān)保投資的介紹，組織開展各種宣傳教育活 動，制造有利的社會輿論影響。擔(dān)保公司服務(wù)品牌的宗旨是客戶至上的原則, 為銀行和 企業(yè)提供最滿意的服務(wù)。內(nèi)容包括： 股票與債券融資擔(dān)保業(yè)務(wù) 發(fā)行、配股和搭橋貸款擔(dān)保業(yè)務(wù) 券商高管個人擔(dān)保業(yè)務(wù) 上市融資擔(dān)保 投資基金和風(fēng)險資本 公司的擔(dān)保投資業(yè)務(wù)可以延伸到與投資基金和風(fēng)險資本的合作，從 而發(fā)展出相應(yīng)的擔(dān)保投資產(chǎn)品。市擔(dān)保行業(yè)分析市擔(dān)保體系及日常運營分析 中小企業(yè)是我市經(jīng)濟的重要組成部分。第四篇：融資性擔(dān)保公司設(shè)立變更資料融資性擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立與變更申請材料清單（完整版）一、設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)申請材料清單（一）設(shè)立申請報告（二）可行性研究報告（三）籌建方案（四）公司章程（包括注冊資本、股東名冊及其出資額、出資比例等）（五）有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資報告（六）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（七）發(fā)起人基本情況各法人股東情況（1）基本情況介紹（各300字左右，附法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、貸款卡復(fù)印件）（2）最近3年有關(guān)經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況的綜合報告（500字左右，附最近3年經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表復(fù)印件）（3）信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書）各自然人股東情況（1）基本情況介紹（各200字左右，附個人簡歷和身份證復(fù)印件）（2）入股資金來源、個人財產(chǎn)收入證明材料復(fù)印件1（3）無犯罪證明和信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書）（八）擬任公司高級管理人員情況公司高級管理人員（董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等）情況介紹（各200字左右，附相關(guān)證書）任職資格申請表（表格附后）股東會關(guān)于擬任公司高級管理人員的決議無犯罪證明和信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書）（九）內(nèi)部管理制度、風(fēng)險控制制度等文件（十）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明，安全、消防設(shè)施合格證明等文件二、擔(dān)保機構(gòu)增資擴股申請材料清單（一）增資擴股申請報告（二）可行性研究報告（三）公司章程（包括擬增資金額、增資前后股東和股權(quán)結(jié)構(gòu)變動等）（四）有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資報告（五）擬增資股東（包括新股東和原有股東）基本情況各法人股東情況（1）基本情況介紹（各300字左右，附法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、貸款卡復(fù)印件）（2）最近3年有關(guān)經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況的綜合報告（500字左右，附最近3年經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表復(fù)印件）（3）信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書）各自然人股東情況（1）基本情況介紹（各200字左右，附個人簡歷和身份證復(fù)印件）（2）入股資金來源、個人財產(chǎn)收入證明材料復(fù)印件（3）信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書）（六）公司基本情況公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理情況的綜合報告（1000字左右，附法人代碼證、法人及分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、貸款卡復(fù)印件，公司最近2年經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表復(fù)印件等）（1）業(yè)務(wù)經(jīng)營情況（包括注冊資本、累計融資擔(dān)保金額、期末融資擔(dān)保責(zé)任余額、融資擔(dān)保收入、投資等其他業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營利潤等）（2）風(fēng)險管理情況（包括責(zé)任準(zhǔn)備金和賠償準(zhǔn)備提取情況，重大代償損失或投資損失情況等）（七）現(xiàn)任公司高級管理人員情況（八）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明，安全、消防設(shè)施合格證明等文件三、其他變更事項申請材料清單（一）變更擔(dān)保機構(gòu)名稱申請材料清單申請報告公司基本情況綜合報告（包括注冊資本、累計融資擔(dān)保金額、期末融資擔(dān)保責(zé)任余額、融資擔(dān)保收入、投資等其他業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營利潤等情況，責(zé)任準(zhǔn)備金和賠償準(zhǔn)備提取情況，重大代償損失或投資損失情況等）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱變更的核準(zhǔn)通知書（二）變更營業(yè)場所申請材料清單申請報告公司基本情況綜合報告（要求同“變更擔(dān)保機構(gòu)名稱申請材料”）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明，安全、消防設(shè)施合格證明等文件（三）變更經(jīng)營范圍申請材料清單申請報告可行性研究報告公司基本情況綜合報告（要求同“變更擔(dān)保機構(gòu)名稱申請材料”）（四）變更高管人員申請材料清單申請報告公司基本情況綜合報告（要求同“變更擔(dān)保機構(gòu)名稱申請材料”）擬任公司高級管理人員情況（1）擬任公司高級管理人員情況介紹（附相關(guān)證書）（2）任職資格申請表（表格附后）（3）股東會關(guān)于擬任公司高級管理人員的決議（4）無犯罪證明和信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書）第五篇：融資性擔(dān)保公司設(shè)立方案（最終版）融資性擔(dān)保公司設(shè)立方案目錄第一章 擬成立公司基本情況..........2 第二章 投資人簡介...........2 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 市場分析.............2 擬開展的業(yè)務(wù)情況............4 公司內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度及具體措施........10 公司組織形式........16 效益分析............17 綜合結(jié)論............18第一章擬成立公司基本情況l經(jīng)營范圍： 企業(yè)融資擔(dān)保（含工程擔(dān)保、履約擔(dān)保、財產(chǎn)保全擔(dān)保）；l 法定地址： l企業(yè)名稱：擔(dān)保有限公司法定代表人：l 企業(yè)名稱： l 發(fā)起單位： 第二章 l 注冊資本： l個人消費信貸擔(dān)保（含房屋買賣，汽車購置等）；對外投資；財務(wù) 管理、投資及融資咨詢等。出資人應(yīng)承諾自覺遵守國家、省有關(guān)融資性擔(dān)保公司的相關(guān)管理規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源真實、合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金或集合資金入股，并主動聲明股東關(guān)聯(lián)關(guān)系等。就如同2001年掀起對證券公司的大規(guī)模清理整頓之后，大批沒有能力經(jīng)受嚴(yán)冬、治理不規(guī)范的券商倒下了，但是更多的券商站起來，迎來了一直持續(xù)到今天的蓬勃生機并紛紛賺取了高額利潤。再次，加強對融資性擔(dān)保機構(gòu)的全流程監(jiān)管，如對資本額、杠桿放大倍數(shù)、撥備、公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險集中度、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、高管及從業(yè)人員資格管理等方面實施審慎監(jiān)管。此外，融資性擔(dān)保行業(yè)對專業(yè)人才的要求較高，監(jiān)管部門將加大培訓(xùn)力度，著力推進人才隊伍建設(shè)，解決制約行業(yè)發(fā)展的人才瓶頸；再有，將加快推進有利于融資性擔(dān)保業(yè)的社會信用體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，從根本上降低擔(dān)保風(fēng)險，為融資性擔(dān)保體系的完善奠定堅實的基礎(chǔ)。為規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，自2008年底開始，從國家到地方一系列規(guī)章制度陸續(xù)出臺，加強對融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理態(tài)勢明顯，行業(yè)洗牌大幕已然拉開。此外，融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（一）近兩年無違法、違規(guī)不良記錄；（二）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。因兼具金融和中介的雙重屬性，加之具備增信和財務(wù)高杠桿率，融資性擔(dān)保公司本身是一個資金融通的資源平臺。這就給資金的供需之間造成了尖銳的幾乎不可調(diào)和的矛盾。這實在是三方得利、皆大歡喜的金融行為。國務(wù)院總理溫家寶1月6日在全國金融工作會議上指出“堅持金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管項協(xié)調(diào)”的發(fā)展理念，避免出現(xiàn)一放就亂、一抓就死的局面。具體建議：建議政府全面梳理關(guān)于擔(dān)保行業(yè)的稅收政策，切實考慮到擔(dān)保公司當(dāng)期收益和背負巨大的或有負債問題，提高風(fēng)險準(zhǔn)備金稅前扣除比例，免收或減收營業(yè)稅。例如一個注冊資金一億元的擔(dān)保公司，假設(shè)年擔(dān)保放大倍數(shù)達到5倍，即擔(dān)保5億元，按照年2%的收費標(biāo)準(zhǔn)年擔(dān)保費收入為1000萬元，承擔(dān)了5個億的擔(dān)保風(fēng)險，年收入才1000萬元，除去人員工資、經(jīng)營費用、辦公費用、營業(yè)稅和所得稅、提取風(fēng)險準(zhǔn)備金后，投資一億元一年能獲得多少凈利潤可想而知，還肩負著5億元的或有負債。而對于政府管理機構(gòu)，業(yè)績考核的重點，應(yīng)該放在擔(dān)?；鹫w的效益產(chǎn)生以及社會效益的增長上，允許擔(dān)?；鸪霈F(xiàn)一定比例（如5%）的壞賬率，在壞賬出現(xiàn)后，進行客觀原因的分析后，不影響政績的考評。而現(xiàn)階段政府擔(dān)?；饝?yīng)重點扶持符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，產(chǎn)品有市場、企業(yè)有效益、有信用，但難以提供有效融資擔(dān)保的中小高科技企業(yè)和勞動密集型的生產(chǎn)制造型企業(yè)。而100億元資金的壞賬率，不到5%，即以不超過5億元的風(fēng)險額度，帶來的是近萬家企業(yè)的發(fā)展，由此帶動的經(jīng)濟增長和收益則遠遠超過所投資金，而企業(yè)的發(fā)展，帶動的是就業(yè)問題的解決、實體經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、稅收的增長。這樣既可以借助銀行的專業(yè)水平去審核貸款企業(yè)的資金風(fēng)險，又可以有效地避免銀行的道德風(fēng)險。對此的解決方案是政府可以投資設(shè)立一個獨立的基金法人，以基金法人的身份為中小企業(yè)提供擔(dān)保。為此建議：設(shè)立完全由政府支持的中小企業(yè)貸款擔(dān)?；穑烧雒孀鳛橘J款的最終保證人，而不是像現(xiàn)在政府只以投資者的身份出現(xiàn)，承擔(dān)有限責(zé)任。5篇四：關(guān)于為中小企業(yè)融資設(shè)立政府擔(dān)?；鸬慕ㄗh關(guān)于為中小企業(yè)融資設(shè)立政府擔(dān)?；鸬慕ㄗh融資難的問題一直限制著我國中小企業(yè)的發(fā)展。設(shè)立再擔(dān)?；鸷?，政府可以從融資環(huán)節(jié)對企4 業(yè)發(fā)展進行干預(yù)，能更加有效的推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并合理控制高耗能、高污染企業(yè)的擴張，同時，也提升了財政資金的使用效率。在保戶數(shù)22576戶，其中金摯聯(lián)、順通、豪特三家擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量都大幅超過全市平均水平。三是擔(dān)保機構(gòu)與銀行建立起長期合作關(guān)系，實現(xiàn)互惠互利。二是以公開投標(biāo)方式幫助政府公開、透明地實施扶持政策。二、設(shè)立再擔(dān)保基金的原因及作用（一）設(shè)立再擔(dān)?；鸬脑?1 一是中小企業(yè)特別是生產(chǎn)制造類企業(yè)，廠房用地一般采用租賃的形式，因此在融資過程中難以提供合格的抵押品，融資渠道單一。擔(dān)保行業(yè)在中國正處于雨后春筍的發(fā)展期從1999年第一家擔(dān)保公司誕生，中國的擔(dān)保業(yè)獲得高速發(fā)展。據(jù)英國調(diào)查，只有46％的小企業(yè)對“銀行支持”感到滿意，35％的小企業(yè)對“銀行貸款的可得性”感到滿意，而對“信貸成本”表示滿意的小企業(yè)只有13％，對利率滿意的小企業(yè)只有7％。擔(dān)保，是難得的業(yè)務(wù)具有非金融機構(gòu)性質(zhì)，又不受行政嚴(yán)格監(jiān)管的項目 信用擔(dān)保公司，作為以自身資金，為貸款人從銀行貸款提供信用擔(dān)保的保證方，除非是從事其它業(yè)務(wù)，其經(jīng)營完全是依附在銀行實體下進行的，擔(dān)保公司的經(jīng)營好壞、正規(guī)與否直接關(guān)系銀行貸款資金的質(zhì)量和可償還性，具有很強的非銀行金融機構(gòu)性質(zhì)，過去政府也曾把信用擔(dān)保公司作為非銀行金融機構(gòu)，授權(quán)人民銀行進行管理。銀行作為龐大的專業(yè)性金融機構(gòu)，有著獨立、完整、專業(yè)的貸款考評、審核及監(jiān)管業(yè)務(wù)人員和機構(gòu)，其管理工作基本可在內(nèi)部完成。經(jīng)營