【正文】 最強烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目,適當(dāng)向貧困村傾斜,提高項目效益。一事一議財政獎補建設(shè)項目必須尊重民意,以村民民主決策,自愿出資出勞為前提,政府給予獎勵補助,使政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合,共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。第二條 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極探索以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、政府獎補資金為引導(dǎo)、廣泛爭取各方支持的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機制,充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性,加快村內(nèi)道路、人畜飲水、村容村貌整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐。對發(fā)現(xiàn)有違反政策規(guī)定，弄虛作假、虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用獎補資金的，并引發(fā)群體性上訪事件或查實有重大違法違紀(jì)行為的，取消年度考核資格。（四）加強督查、實行獎懲。（三）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、致農(nóng)民的一封信等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是為村民謀利益的有效途徑。今年是我鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年，市在新農(nóng)村建設(shè)方面有補貼政策，機遇難得，各村務(wù)必提高認(rèn)識，抓好落實，要把好事辦好、實事實辦。各村（居）要在3月底完成項目村申報審批核籌資工作10月底完成項目驗收、資金結(jié)報、資料建檔、總結(jié)上報工作。村民籌集資金，要嚴(yán)格遵守規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)籌集。鎮(zhèn)政府根據(jù)一事一議項目規(guī)劃要求和村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)需要，對村級上報的公益事業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行初審，經(jīng)初審?fù)夂髨笫胸斦謱徍恕雾椆こ掏顿Y在10萬元以上的重大項目需要提交相關(guān)部門的工程預(yù)算和設(shè)計圖紙，對用村集體等其他資金投入的要附資金來源書面材料。（五）項目申報與審核（1）村民委員會申報。農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等非公益性建設(shè)項目不得納入一事一議獎補范圍。（三）獎補范圍主要是以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)的“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)建設(shè)，包括村內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、道路修建、植樹造林、安全飲水工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、公共文化設(shè)施建設(shè)等，以及村民認(rèn)為需要的其他村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)。村民會議或者村民代表會議表決后形成的一事一議項目方案，由參加會議的村民或者村民代表簽字。村民代表會議應(yīng)當(dāng)有依法產(chǎn)生的村民代表4/5以上人員參加，村民代表會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表2/3以上通過。人數(shù)較多、居住分散的村，可以村民小組或自然村為單位分片召開。項目預(yù)案必須提交村民會議或村民代表會議討論決定。村民委員會提交的項目預(yù)案必須予以張榜公示，公示時間不得少于一周；同時要充分做好思想發(fā)動和動員組織工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。村民委員會根據(jù)大多數(shù)群眾意愿和本村可籌補資金額度，本著輕重緩急、量力而行的原則，提出一事一議項目預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括擬建項目內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時限等內(nèi)容。所定方案資金預(yù)算原則上不得超過籌補資金額度，嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)。村里建有村級公益設(shè)施長效管護(hù)制度。村風(fēng)正，村民純樸，參與一事一議積極性高,議事程序規(guī)范，絕大部分群眾都能自愿籌資。堅持公平公正、陽光操作，確保議事與審批過程、政府獎補項目的申報、資金和勞務(wù)使用管理等全程公開、透明，接受社會和群眾監(jiān)督。“一事一議”必須是村民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，要注重項目實效，不得搞盲目攀比和形象工程。第一篇：嬉子湖鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”實施方案嬉子湖鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”實施方案為全面實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)稅費改革后村級公益事業(yè)建設(shè)新情況，進(jìn)一步調(diào)動村民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的積極性，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以村民自愿出資為基礎(chǔ)，以政府獎補為輔助，以充分發(fā)揮基層民主作用為動力，逐步建立籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)各項社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。二、基本原則“一事一議”必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出資為前提，政府給予獎勵為輔助。規(guī)范村民議事程序，健全各項管理制度，實行精細(xì)化、科學(xué)化管理。三、工作步驟（一）基本條件:村(居)實行一事一議必須符合以下條件：村“倆委”班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強，在群眾中威信高，熱心為村內(nèi)辦公益事業(yè)。村級基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，亟需解決和改善。（二）工作程序: 村（居）啟動一事一議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村可籌補資金的總額，本著輕重緩急、量力而行的原則，經(jīng)過民主決策的程序制定方案?；境绦蚴牵海?）預(yù)案編制。（2）預(yù)案公示。（3）預(yù)案表決。村民會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村2/3以上戶的代表參加。村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全村民會議或者村民代表會議討論決定一事一議籌資事項的會議記錄制度。方案一經(jīng)議定，不得隨意調(diào)整?？绱逡约按逡陨戏秶墓媸聵I(yè)建設(shè)項目，原則上不通過一事一議財政獎補辦法來解決。（四）籌資對象及標(biāo)準(zhǔn)籌資對象為本村內(nèi)戶籍在冊和戶籍不在冊但常住的人口；五保戶、現(xiàn)役軍人等免除出資義務(wù)的人員可以不出資或少出資；家庭確有困難，不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的，可以申請減免。村民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)財政獎補項目，由村委會抽出申請報鎮(zhèn)政府審核，村民委員會在上報時應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過的一事一議項目方案、決定、會議記錄。（2）項目審核。（六）嚴(yán)格規(guī)范資金管理各村一事一議籌集資金，只能用于經(jīng)過民主議定并審批的項目，不得挪用。四、時間及步驟一事一議工作從3月份開始，到10月底結(jié)束。五、主要措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。（二）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。要加強對鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)，使他們懂得開展一事一議的程序、方法和有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)一事一議工作合法、有序、規(guī)范進(jìn)行。各村要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，突出重點，急事急辦，量力而行，分步實施的原則，在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定本村機公益事業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃，確保工作有序推進(jìn)。鎮(zhèn)將建立獎懲機制，嚴(yán)格執(zhí)行桐政辦發(fā)[2012]9號文件精神，堅持客觀公正考核，按實效兌現(xiàn)獎勵。第二篇：平頂山市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議實施方案平頂山市村級公益事