【正文】 365人?，F(xiàn)有15個行政村，112個自然屯，112個村民小組，5797戶，人口23449，勞動力4071人。一、基本情況三岔河鎮(zhèn)隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市阿榮旗，位于阿榮旗東北部，在大興安嶺南麓丘陵地帶。按照“誰投資、誰受益、說所有、誰養(yǎng)護”的原則，探索村級公益設(shè)施管護新模式。議事項目書、一事一議項目公示情況表、一事一議會議記錄、一事一議項目獎補資金申請表、一事一議財政獎補項目竣工驗收表、竣工驗收報告等相關(guān)原始資料，村、鎮(zhèn)政府各留1份，上報市2份，實行檔案規(guī)范化管理。同時負責將項目建設(shè)情況定期向村民通報。一是建立公開公示制度要將項目的內(nèi)容等及時全部向村民公布。（二）建立健全一事一議民主議事機制。村民籌資（包括籌勞折資）等由財政所分村轉(zhuǎn)賬管理，經(jīng)村民主理財小組審核同意報村民委員會批準后，方可支付。如有必要可請上級人員進行驗收。項目資金實行事前預(yù)撥和事后報賬制度。申請獎補時應(yīng)填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金申請表》并附項目建設(shè)申請表、議事項目書、籌資籌勞清冊、在鎮(zhèn)專戶存款憑據(jù)等相關(guān)資料，經(jīng)財政所、村管所審核后向市綜改辦提出獎補申請。（六）申請獎補資金。經(jīng)批準的一事一議財政獎補項目，在鎮(zhèn)政府管理和市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由村民委員會負責組織實施。村提出申請時應(yīng)填寫項目建設(shè)申請表，連同議事項目書等相關(guān)資料報經(jīng)鎮(zhèn)政府初審，市綜改辦審批，立項建設(shè)。符合減免出資出勞條件的，由村民代表大會批準。嚴禁強迫村民以資代勞，村民自愿以資代勞的應(yīng)由本人或其親屬向村委會提出書面申請。（五）各村要張榜公布籌資籌勞的事項、標準、數(shù)額。屆時鎮(zhèn)政府將安排包村干部、財政所、村管所派員參與全程監(jiān)督。召開村民代表會議，應(yīng)當有2/3以上的村民代表參加。（二）在村務(wù)公開欄和各村民組進行公告，廣泛征求群眾意見，公告和征求意見不少于5天；村委會要充分做好思想發(fā)動和動員組織工作，引導(dǎo)村民積極參加與民主議事。包括：村內(nèi)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路修建、植樹造林、安全飲用水工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、公共文化設(shè)施建設(shè)等，以及村民認為需要興辦的村內(nèi)戶外其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。三、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補的范圍和標準 獎補范圍。各村要建立健全各類檔案，開展村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。各村要因地制宜，分別實施；同時要嚴格程序、規(guī)范管理、陽光操作。第一篇：XX鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的實施方案XX鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的實施方案各村（社區(qū)）委員會：為做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，加快建立農(nóng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多渠道投入的新機制，全面促進新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)制定XX鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施方案：一、進一步明確一事一議財政獎補工作的指導(dǎo)思想和基本原則村級公益事業(yè)一事一議財政獎補，以村民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎勵資金為引導(dǎo)，以社會力量捐助為補充，逐步建立籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作，以村民民主決策，自愿籌資籌勞為前提，政府給予獎勵補助，共同促進村級公益事業(yè)建設(shè)；此項工作要量力而行，注重實效，不增加農(nóng)民負擔，不產(chǎn)生新的債務(wù)，不搞半拉子工程。二、健全組織，明確職責，確保試點工作有序推進鎮(zhèn)黨委、政府成立了村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要以兩委成員為主，成立由黨員代表、群眾代表參加的工作小組，負責本村的公益事業(yè)一事一議的謀劃和實施，特別是要組織好議事活動，開好村民代表大會進行表決；負責一事一議項目的申報，施工和村民自籌資金的收繳，并按規(guī)定開具專用票據(jù)；成立村級內(nèi)一事一議監(jiān)督驗收和理財小組，對工程進行監(jiān)督和驗收。鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村上報的一事一議項目進行初審，并按程序上報；根據(jù)縣綜改辦下達的年度項目計劃，組織各村簽訂施工合同，對施工工程進行把關(guān)，建立規(guī)范的一事一議檔案，上報年度工作總結(jié)。主要是以村民一事一議籌資籌勞基礎(chǔ)的“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)建設(shè)。四、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議操作程序（一）村委會提出一事一議項目初步方案，方案包括擬建項目內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時限等內(nèi)容。（三）提交村民代表會議審議表決。方案應(yīng)有過半到會人員通過，并簽字認可。（四）村民代表會議通過的籌資籌勞決定，村民委員會要將籌資籌勞決定、方案和會議記錄報鎮(zhèn)財政所與村管所審核，鎮(zhèn)政府批準后。各村要按通過的籌資籌勞標準，收取資金，安排出勞。村委會應(yīng)出據(jù)專用的出資或者出勞憑據(jù)。五、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作程序（一）宣傳發(fā)動（二）初定項目公示（三）項目表決（四）項目申報各村按規(guī)定開展一事一議籌資籌勞，開展后即可申請財政獎補項目。（五）項目實施?？刹扇≌袠俗h標方式，但要區(qū)別對待尊重民意，實行合同管理，并建立竣工決算制度。建設(shè)項目經(jīng)批準后，村民委員會獎籌資籌勞存入鎮(zhèn)專戶后，即可申請財政獎補。（七）獎補資金的撥付和管理。項目實施時，預(yù)撥部分資金（預(yù)撥獎補資金時應(yīng)審核議事項目書籌資籌勞清冊），實行建設(shè)和獎補并行，保障項目實施，項目竣工后由鎮(zhèn)政府組織驗收。驗收過程要有村干部、村民代表和收益村民參與，并有驗收部門出具議事項目監(jiān)督組全體成員簽字同意的驗收報告，項目驗收合格后，村委會提供驗收報告，項目決算表，審核無誤財政部門按程序報賬，兌現(xiàn)和結(jié)算。六、試點的配套措施（一）搞好規(guī)劃，建立項目庫。（三）建立健全監(jiān)管制度。二是健全一事一議項目監(jiān)督制度，各村要選舉產(chǎn)生35人的議事項目監(jiān)督組，負責對項目的提出、確定施工單位預(yù)算工程質(zhì)量，決算全程監(jiān)督。（四）建立檔案管理制度。（五）推進村級公益設(shè)施管護體制改革。XX鎮(zhèn)人民政府二0一0年三月二十日第二篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施方案三岔河鎮(zhèn)2011年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施方案為加強村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管理，提高一事一議財政獎補工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，鞏固農(nóng)村改革成果，全面深化農(nóng)村綜合改革，加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)阿榮旗村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案通知文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)兩委會提議交村民代表討論，為解決村民能夠有一個舒適的生活環(huán)境，特制訂本實施方案。東北與得力其爾鄉(xiāng)為鄰，南與亞東鎮(zhèn)、霍爾奇鎮(zhèn)相連，西與查巴奇鄉(xiāng)接壤，是阿榮旗東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市貿(mào)易中心