【正文】 格計(jì)算）納入團(tuán)場預(yù)算管理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立臺(tái)帳，嚴(yán)格規(guī)范管理。連隊(duì)工會(huì)要及時(shí)將籌資籌勞的使用情況向職工張榜公示，接受職工監(jiān)督。7．社區(qū)管理中心應(yīng)與團(tuán)場有關(guān)部門密切配合，檢查籌資籌勞的籌集、使用和管理情況。四、“一事一議”的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，單位一把手要對(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，組織職工開展好一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。2．?dāng)U大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，通過多種形式的轉(zhuǎn)移支付，補(bǔ)充農(nóng)村地區(qū)財(cái)政資源的不足，為農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、公共服務(wù)型社會(huì)保障型和生態(tài)保護(hù)型服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，切實(shí)減輕職工負(fù)擔(dān)。3．建立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基金，每年對(duì)職工積極性高、“一事一議”工作做得較為規(guī)范的連隊(duì)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并通過建立“專戶專賬、專款專用”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目報(bào)賬制的核算，最大限度地調(diào)動(dòng)連隊(duì)和職工的積極性，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)的循環(huán)發(fā)展。4．實(shí)行末位淘汰制，對(duì)違反政策、截留挪用職工“一事一議”所籌資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為，除退還職工所籌資金，追回財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，追究有關(guān)人員責(zé)任外，不再安排下一“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。二○一○年三月十五日第五篇：XX鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案XX鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案根據(jù)省、市《關(guān)于做好2020年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《XX鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》。一、指導(dǎo)思想為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照黨的十九大報(bào)告提出的加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，謀劃實(shí)施好具體行動(dòng)計(jì)劃，加速推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升戰(zhàn)略，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)道路、水利、農(nóng)村環(huán)境邁上新臺(tái)階。二、工作程序（一）項(xiàng)目申報(bào)階段。3月9日至3月13日，各村要遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，按照“四議兩公開”的議事程序，認(rèn)真研究，選擇群眾反映強(qiáng)烈，急需改善的項(xiàng)目，規(guī)范操作，編制詳細(xì)實(shí)施方案并報(bào)鎮(zhèn)政府審批。原則上每個(gè)村只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目概算總投資不超過30萬元，也可多村聯(lián)合申報(bào)1個(gè)大型項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目初審階段。3月16日至3月20日，鎮(zhèn)政府收到各村申請(qǐng)后，各項(xiàng)目主管部門要深入各村實(shí)地核查、研判、篩選，并提出初審意見連同申報(bào)材料一并報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目評(píng)審組審核。（三）項(xiàng)目終審階段。3月23日至3月25日，鎮(zhèn)項(xiàng)目評(píng)審組根據(jù)初審意見建立《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興村級(jí)項(xiàng)目庫》，入庫項(xiàng)目分3年實(shí)施，其中一般性項(xiàng)目由村級(jí)自行實(shí)施鎮(zhèn)政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不超過總投資的70%；意義重大、影響廣泛、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。評(píng)審結(jié)果報(bào)黨政班子會(huì)研究，并決定項(xiàng)目實(shí)施、資金安排等事項(xiàng)。（四）項(xiàng)目實(shí)施階段。3月26日至10月底，各村根據(jù)批準(zhǔn)的方案確定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，之后按程序開展項(xiàng)目預(yù)算的審核、項(xiàng)目招標(biāo)公示、項(xiàng)目施工等相關(guān)工作。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目所在村提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并公示已建成的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，最后由各項(xiàng)目主管部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。（六）資金申請(qǐng)兌付。對(duì)施工完畢并驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由村提出申請(qǐng)，并附報(bào)該項(xiàng)目相關(guān)資料，申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金并兌付資金。三、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目范圍要求一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“三結(jié)合、三優(yōu)先”：與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)先支持農(nóng)民集中居住區(qū)和老村莊改造范圍內(nèi)的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，努力促進(jìn)美麗農(nóng)村建設(shè)；與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織結(jié)合，優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)薄弱村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，加快改變農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施落后面貌；與民生財(cái)政要求相結(jié)合，優(yōu)先安排群眾需求迫切、受益直接、見效快的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，著力改善村民生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)解決村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、村內(nèi)道路修建及維護(hù)、村內(nèi)安全飲水工程、村容村貌整治以及村民認(rèn)為需要辦理的其他公益事業(yè)項(xiàng)目。明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目，以及償還債務(wù)、村務(wù)管理、興辦企業(yè)及經(jīng)營虧損等所需費(fèi)用和勞務(wù),不得列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，按照“一次規(guī)劃，分年實(shí)施”的要求，以村為單位制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，建立村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目庫，嚴(yán)格履行民主議事和審核報(bào)批等程序，優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)簿弱村和規(guī)劃保留村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為認(rèn)真組織實(shí)施我鎮(zhèn)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，鎮(zhèn)成立了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)中心，負(fù)責(zé)一事一議項(xiàng)目溝通、協(xié)調(diào)等工作。五、配套措施（一）健全村民議事制度。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，認(rèn)真召開好村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在限額標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)充分尊重村民意見，由村民決定建設(shè)項(xiàng)目。（二）建立健全監(jiān)管制度。實(shí)行村務(wù)公開制度，及時(shí)將一事一議項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況公示上墻，其次各村推選35名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表，成立項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施全程監(jiān)督。（三）建立檔案管理制度。各村建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村民議事報(bào)告、立項(xiàng)審批表、項(xiàng)目預(yù)決算、中標(biāo)文件、施工圖紙、工程協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目支出公示表、村理財(cái)小組審議意見等資料，按項(xiàng)目裝訂成冊，并整理歸檔。（四）實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)有弄虛作假、重復(fù)申報(bào)等違規(guī)行為的村，除追繳已發(fā)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，取消下的申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資格，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從嚴(yán)從重處理。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估，對(duì)進(jìn)展情況慢，推進(jìn)不力，不能按時(shí)完成的項(xiàng)目，取消該村項(xiàng)目再次申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)，兩年內(nèi)不再實(shí)話同類項(xiàng)目。（五）推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施管護(hù)體制。按照“誰議事、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，發(fā)揮資產(chǎn)的長期效用。（六）建議統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、紀(jì)檢、財(cái)政所要加強(qiáng)溝通直協(xié)調(diào)，做好宣傳引導(dǎo)、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審核、獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理等工作，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開展。