【正文】 格計算）納入團(tuán)場預(yù)算管理。項目建設(shè)單位應(yīng)建立臺帳，嚴(yán)格規(guī)范管理。連隊工會要及時將籌資籌勞的使用情況向職工張榜公示，接受職工監(jiān)督。7．社區(qū)管理中心應(yīng)與團(tuán)場有關(guān)部門密切配合，檢查籌資籌勞的籌集、使用和管理情況。四、“一事一議”的財政獎補(bǔ)制度1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，單位一把手要對“一事一議”財政獎補(bǔ)工作全面負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，從落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，組織職工開展好一事一議獎補(bǔ)項目的建設(shè)。2．?dāng)U大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，通過多種形式的轉(zhuǎn)移支付，補(bǔ)充農(nóng)村地區(qū)財政資源的不足，為農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、公共服務(wù)型社會保障型和生態(tài)保護(hù)型服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，切實減輕職工負(fù)擔(dān)。3．建立“一事一議”財政獎補(bǔ)基金，每年對職工積極性高、“一事一議”工作做得較為規(guī)范的連隊進(jìn)行一定的獎勵，并通過建立“專戶專賬、專款專用”獎補(bǔ)項目報賬制的核算，最大限度地調(diào)動連隊和職工的積極性，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)的循環(huán)發(fā)展。4．實行末位淘汰制，對違反政策、截留挪用職工“一事一議”所籌資金和財政獎補(bǔ)資金等行為，除退還職工所籌資金，追回財政獎補(bǔ)資金，追究有關(guān)人員責(zé)任外，不再安排下一“一事一議”獎補(bǔ)項目。二○一○年三月十五日第五篇：XX鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)實施方案XX鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)實施方案根據(jù)省、市《關(guān)于做好2020年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定《XX鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)實施方案》。一、指導(dǎo)思想為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照黨的十九大報告提出的加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，謀劃實施好具體行動計劃，加速推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升戰(zhàn)略，全力推動我鎮(zhèn)道路、水利、農(nóng)村環(huán)境邁上新臺階。二、工作程序（一）項目申報階段。3月9日至3月13日，各村要遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，按照“四議兩公開”的議事程序，認(rèn)真研究，選擇群眾反映強(qiáng)烈，急需改善的項目，規(guī)范操作，編制詳細(xì)實施方案并報鎮(zhèn)政府審批。原則上每個村只能申報1個項目，每個項目概算總投資不超過30萬元，也可多村聯(lián)合申報1個大型項目。（二）項目初審階段。3月16日至3月20日，鎮(zhèn)政府收到各村申請后，各項目主管部門要深入各村實地核查、研判、篩選，并提出初審意見連同申報材料一并報鎮(zhèn)項目評審組審核。（三）項目終審階段。3月23日至3月25日，鎮(zhèn)項目評審組根據(jù)初審意見建立《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興村級項目庫》，入庫項目分3年實施，其中一般性項目由村級自行實施鎮(zhèn)政府給予獎補(bǔ)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不超過總投資的70%；意義重大、影響廣泛、群眾反映強(qiáng)烈的項目由鎮(zhèn)政府組織實施。評審結(jié)果報黨政班子會研究，并決定項目實施、資金安排等事項。（四）項目實施階段。3月26日至10月底，各村根據(jù)批準(zhǔn)的方案確定一事一議財政獎補(bǔ)項目，之后按程序開展項目預(yù)算的審核、項目招標(biāo)公示、項目施工等相關(guān)工作。（五）項目驗收。項目竣工后，項目所在村提出驗收申請，并公示已建成的一事一議財政獎補(bǔ)項目，最后由各項目主管部門對工程進(jìn)行驗收。（六）資金申請兌付。對施工完畢并驗收合格的項目，由村提出申請，并附報該項目相關(guān)資料，申請獎補(bǔ)資金并兌付資金。三、獎補(bǔ)項目范圍要求一事一議財政獎補(bǔ)工作要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，堅持“三結(jié)合、三優(yōu)先”：與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)先支持農(nóng)民集中居住區(qū)和老村莊改造范圍內(nèi)的公益事業(yè)建設(shè)項目，努力促進(jìn)美麗農(nóng)村建設(shè)；與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織結(jié)合，優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)薄弱村公益事業(yè)建設(shè)項目，加快改變農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施落后面貌；與民生財政要求相結(jié)合，優(yōu)先安排群眾需求迫切、受益直接、見效快的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目，著力改善村民生產(chǎn)生活條件，重點解決村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、村內(nèi)道路修建及維護(hù)、村內(nèi)安全飲水工程、村容村貌整治以及村民認(rèn)為需要辦理的其他公益事業(yè)項目。明確規(guī)定由各級財政支出的項目，以及償還債務(wù)、村務(wù)管理、興辦企業(yè)及經(jīng)營虧損等所需費用和勞務(wù),不得列入獎補(bǔ)范圍。一事一議財政獎補(bǔ)工作要堅持科學(xué)規(guī)劃，按照“一次規(guī)劃，分年實施”的要求，以村為單位制定項目建設(shè)規(guī)劃，建立村級公益事業(yè)項目庫，嚴(yán)格履行民主議事和審核報批等程序，優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)簿弱村和規(guī)劃保留村公益事業(yè)建設(shè)項目。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為認(rèn)真組織實施我鎮(zhèn)的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作，鎮(zhèn)成立了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)中心，負(fù)責(zé)一事一議項目溝通、協(xié)調(diào)等工作。五、配套措施（一）健全村民議事制度。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，認(rèn)真召開好村民會議或村民代表會議，在限額標(biāo)準(zhǔn)和獎補(bǔ)范圍內(nèi)充分尊重村民意見，由村民決定建設(shè)項目。（二）建立健全監(jiān)管制度。實行村務(wù)公開制度，及時將一事一議項目建設(shè)和財政獎補(bǔ)情況公示上墻，其次各村推選35名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表，成立項目監(jiān)督小組，對項目的實施全程監(jiān)督。（三）建立檔案管理制度。各村建立一事一議財政獎補(bǔ)項目檔案，將財政獎補(bǔ)項目的村民議事報告、立項審批表、項目預(yù)決算、中標(biāo)文件、施工圖紙、工程協(xié)議、驗收報告、項目支出公示表、村理財小組審議意見等資料，按項目裝訂成冊，并整理歸檔。（四）實行責(zé)任追究制度。對有弄虛作假、重復(fù)申報等違規(guī)行為的村，除追繳已發(fā)的獎補(bǔ)資金外，取消下的申請獎補(bǔ)資格，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從嚴(yán)從重處理。加強(qiáng)項目建設(shè)評估，對進(jìn)展情況慢，推進(jìn)不力，不能按時完成的項目，取消該村項目再次申請的優(yōu)先權(quán)，兩年內(nèi)不再實話同類項目。（五）推進(jìn)村級公益事業(yè)設(shè)施管護(hù)體制。按照“誰議事、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，落實管護(hù)責(zé)任，完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，發(fā)揮資產(chǎn)的長期效用。（六）建議統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、紀(jì)檢、財政所要加強(qiáng)溝通直協(xié)調(diào)，做好宣傳引導(dǎo)、獎補(bǔ)項目審核、獎補(bǔ)資金管理等工作，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保一事一議財政獎補(bǔ)工作有序開展。