【正文】 播、村務公開欄等廣泛宣傳。同時要加強對鄉(xiāng)村基層干部的培訓，全面掌握開展一事一議財政獎補工作的程序、方法和有關政策規(guī)定，使一事一議財政獎補工作合法、有序、規(guī)范進行。（四）科學規(guī)劃，有序推進。項目實施領導小組要結合本地新農(nóng)村建設規(guī)劃，科學制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業(yè)建設，加快新農(nóng)村建設進程。（五）加強督查，嚴格獎懲。項目實施領導小組對此項工作的開展情況，要采取不同方式進行督查，督查結果與后續(xù)項目安排掛鉤。對工作有力、程序規(guī)范、成效明顯的村，優(yōu)先安排后續(xù)項目。第五篇：昆山市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目昆山市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目管理暫行辦法第一條 為加強村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）項目管理，規(guī)范項目建設程序，提高項目建設質(zhì)量，制定本辦法。第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補項目管理，是指在江蘇省現(xiàn)行一事一議財政獎補政策框架內(nèi)，對一事一議財政獎補項目的規(guī)劃、申報、實施、驗收、管護、資金兌付以及績效評價、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的管理行為。第三條 一事一議財政獎補項目管理應全面規(guī)范，簡便易行，確保尊重農(nóng)民意愿、議事程序合法合規(guī)，確保符合農(nóng)村實際、促進農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。第四條 一事一議財政獎補項目管理應堅持以下原則：一是規(guī)劃先行，有序推進。一事一議財政獎補是一項長期工作，要科學合理確定項目建設規(guī)劃和工作計劃，提高項目建設的前瞻性、計劃性和協(xié)調(diào)性，處理好當前與長遠、局部與整體等關系，推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。二是先議后籌，先籌后補。一事一議財政獎補項目確定要充分尊重農(nóng)民意愿，所有項目必須經(jīng)農(nóng)民民主程序議定后方可按省級政府確定的標準籌資，并在籌資到位后給予相應的財政獎補。三是因地制宜，量力而行。一事一議財政獎補項目建設要充分考慮政府財力，建設的規(guī)模及標準要與本村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。四是公開公示，陽光操作。一事一議財政獎補項目建設全過程要做到公開透明、公平公正，民主議事、籌資籌勞、招標議標等全過程實行公示制，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，確保項目建設質(zhì)量。第五條 我辦將結合市城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃，按照村民議定、村級申報、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級審批的程序，和市財政局一起建立一事一議財政獎補建設項目庫，編制項目中長期規(guī)劃和計劃。第六條 往后一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取，優(yōu)先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實施，重點突破，不斷提高項目的覆蓋面和受益面。第七條 一事一議財政獎補項目實行村級申報、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級審批的管理制度。村級負責組織村民議事，提出項目申請。具體項目可由村民委員會提出，也可由受益自然村組或部分受益群眾提出，并通過召開村民大會或村民代表會議，按照民主程序議定。區(qū)鎮(zhèn)對村級申報的一事一議項目的真實性、可行性、有效性等進行初審，并匯總上報市委農(nóng)辦。市委農(nóng)辦和市財政局對區(qū)鎮(zhèn)上報的一事一議項目進行審核批復，上報省級農(nóng)村綜合改革部門備案。第八條 一事一議財政獎補項目經(jīng)審批同意后，市鎮(zhèn)（區(qū)）財政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應根據(jù)籌資籌勞資金和財政獎補資金到位情況，督促項目及時開工建設。第九條 一事一議財政獎補項目建設須通過招標議標等方式委托具有相應資質(zhì)的建筑單位施工建設。第十條 一事一議財政獎補項目實施中應發(fā)揮村民理財小組、項目理事會、項目監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督管理作用，實行民議、民建、民管，確保項目建設質(zhì)量。第十一條 市級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一事一議財政獎補項目實施的技術指導和服務，督促施工單位和監(jiān)理機構履行職責，加強對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，提高項目建設的科學性和安全性。第十二條 一事一議財政獎補項目建成后，市委農(nóng)辦、市財政局要及時牽頭組織項目竣工驗收。對驗收合格的項目，應及時辦理財政獎補資金清算，并做好建設項目績效評價工作。第十三條 市、鎮(zhèn)應督促指導村級建立健全一事一議財政獎補項目運行管護機制，落實管護主體，明確管護責任，保證項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。第十四條 市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應督促指導村級按照村務公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設置統(tǒng)一的標識和公示牌，廣泛接受監(jiān)督。第十五條 市、鎮(zhèn)、村各級要重視一事一議財政獎補項目檔案管理等基礎工作，及時將村民一事一議會議記錄、籌資籌勞方案、財政獎補項目申報、項目建設預決算、建設前后圖片等相關原始資料匯總歸檔，規(guī)范管理。第十六條 市鎮(zhèn)財政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心要加強對一事一議財政獎補項目的日常監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設進度和獎補資金的合理安全使用。第十七條 對一事一議財政獎補項目未履行一事一議財政獎補程序，擅自變更項目地點、內(nèi)容、標準和投資規(guī)模，擠占挪用項目資金或不落實配套資金等問題，應視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報批評、停止撥款、扣回獎補資金等措施予以處理，并建議相關部門追究有關單位和責任人的責任。第十八條 市鎮(zhèn)財政部門應根據(jù)實際情況，安排必要的工作經(jīng)費，保證項目規(guī)劃、申報、查勘、實施、驗收、檔案管理等工作正常開展。第十九條 本暫行辦法自2012年1月1日起實施。