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村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管護制度-資料下載頁

2024-11-04 12:00本頁面
  

【正文】 播、村務(wù)公開欄等廣泛宣傳。同時要加強對鄉(xiāng)村基層干部的培訓(xùn),全面掌握開展一事一議財政獎補工作的程序、方法和有關(guān)政策規(guī)定,使一事一議財政獎補工作合法、有序、規(guī)范進行。(四)科學(xué)規(guī)劃,有序推進。項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃,優(yōu)先考慮農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目,有計劃、有重點地推進村級公益事業(yè)建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)進程。(五)加強督查,嚴(yán)格獎懲。項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組對此項工作的開展情況,要采取不同方式進行督查,督查結(jié)果與后續(xù)項目安排掛鉤。對工作有力、程序規(guī)范、成效明顯的村,優(yōu)先安排后續(xù)項目。第五篇:昆山市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目昆山市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管理暫行辦法第一條 為加強村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(以下簡稱一事一議財政獎補)項目管理,規(guī)范項目建設(shè)程序,提高項目建設(shè)質(zhì)量,制定本辦法。第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補項目管理,是指在江蘇省現(xiàn)行一事一議財政獎補政策框架內(nèi),對一事一議財政獎補項目的規(guī)劃、申報、實施、驗收、管護、資金兌付以及績效評價、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的管理行為。第三條 一事一議財政獎補項目管理應(yīng)全面規(guī)范,簡便易行,確保尊重農(nóng)民意愿、議事程序合法合規(guī),確保符合農(nóng)村實際、促進農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。第四條 一事一議財政獎補項目管理應(yīng)堅持以下原則:一是規(guī)劃先行,有序推進。一事一議財政獎補是一項長期工作,要科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)劃和工作計劃,提高項目建設(shè)的前瞻性、計劃性和協(xié)調(diào)性,處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體等關(guān)系,推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。二是先議后籌,先籌后補。一事一議財政獎補項目確定要充分尊重農(nóng)民意愿,所有項目必須經(jīng)農(nóng)民民主程序議定后方可按省級政府確定的標(biāo)準(zhǔn)籌資,并在籌資到位后給予相應(yīng)的財政獎補。三是因地制宜,量力而行。一事一議財政獎補項目建設(shè)要充分考慮政府財力,建設(shè)的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)要與本村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。四是公開公示,陽光操作。一事一議財政獎補項目建設(shè)全過程要做到公開透明、公平公正,民主議事、籌資籌勞、招標(biāo)議標(biāo)等全過程實行公示制,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,確保項目建設(shè)質(zhì)量。第五條 我辦將結(jié)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照村民議定、村級申報、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級審批的程序,和市財政局一起建立一事一議財政獎補建設(shè)項目庫,編制項目中長期規(guī)劃和計劃。第六條 往后一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取,優(yōu)先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組,分步實施,重點突破,不斷提高項目的覆蓋面和受益面。第七條 一事一議財政獎補項目實行村級申報、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級審批的管理制度。村級負(fù)責(zé)組織村民議事,提出項目申請。具體項目可由村民委員會提出,也可由受益自然村組或部分受益群眾提出,并通過召開村民大會或村民代表會議,按照民主程序議定。區(qū)鎮(zhèn)對村級申報的一事一議項目的真實性、可行性、有效性等進行初審,并匯總上報市委農(nóng)辦。市委農(nóng)辦和市財政局對區(qū)鎮(zhèn)上報的一事一議項目進行審核批復(fù),上報省級農(nóng)村綜合改革部門備案。第八條 一事一議財政獎補項目經(jīng)審批同意后,市鎮(zhèn)(區(qū))財政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應(yīng)根據(jù)籌資籌勞資金和財政獎補資金到位情況,督促項目及時開工建設(shè)。第九條 一事一議財政獎補項目建設(shè)須通過招標(biāo)議標(biāo)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。第十條 一事一議財政獎補項目實施中應(yīng)發(fā)揮村民理財小組、項目理事會、項目監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督管理作用,實行民議、民建、民管,確保項目建設(shè)質(zhì)量。第十一條 市級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一事一議財政獎補項目實施的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),督促施工單位和監(jiān)理機構(gòu)履行職責(zé),加強對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,提高項目建設(shè)的科學(xué)性和安全性。第十二條 一事一議財政獎補項目建成后,市委農(nóng)辦、市財政局要及時牽頭組織項目竣工驗收。對驗收合格的項目,應(yīng)及時辦理財政獎補資金清算,并做好建設(shè)項目績效評價工作。第十三條 市、鎮(zhèn)應(yīng)督促指導(dǎo)村級建立健全一事一議財政獎補項目運行管護機制,落實管護主體,明確管護責(zé)任,保證項目正常運轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。第十四條 市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應(yīng)督促指導(dǎo)村級按照村務(wù)公開的要求,對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況,實行全過程公示制度,并在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識和公示牌,廣泛接受監(jiān)督。第十五條 市、鎮(zhèn)、村各級要重視一事一議財政獎補項目檔案管理等基礎(chǔ)工作,及時將村民一事一議會議記錄、籌資籌勞方案、財政獎補項目申報、項目建設(shè)預(yù)決算、建設(shè)前后圖片等相關(guān)原始資料匯總歸檔,規(guī)范管理。第十六條 市鎮(zhèn)財政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心要加強對一事一議財政獎補項目的日常監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、建設(shè)進度和獎補資金的合理安全使用。第十七條 對一事一議財政獎補項目未履行一事一議財政獎補程序,擅自變更項目地點、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模,擠占挪用項目資金或不落實配套資金等問題,應(yīng)視情節(jié)輕重,采取限期整改、通報批評、停止撥款、扣回獎補資金等措施予以處理,并建議相關(guān)部門追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。第十八條 市鎮(zhèn)財政部門應(yīng)根據(jù)實際情況,安排必要的工作經(jīng)費,保證項目規(guī)劃、申報、查勘、實施、驗收、檔案管理等工作正常開展。第十九條 本暫行辦法自2012年1月1日起實施。
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