【正文】 集中考評(píng)匯總。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要重點(diǎn)選取群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)作為切入點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。方案應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來(lái)源、完成時(shí)限等內(nèi)容。對(duì)專業(yè)性技術(shù)較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣財(cái)政局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收；一般項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織考核驗(yàn)收。（三）項(xiàng)目實(shí)施（2012年5月—10月）。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理應(yīng)全面規(guī)范，簡(jiǎn)便易行，確保尊重農(nóng)民意愿、議事程序合法合規(guī)，確保符合農(nóng)村實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。第八條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)審批同意后，市鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應(yīng)根據(jù)籌資籌勞資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位情況，督促項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。第十九條 本暫行辦法自2012年1月1日起實(shí)施。村級(jí)負(fù)責(zé)組織村民議事，提出項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作的開展情況，要采取不同方式進(jìn)行督查，督查結(jié)果與后續(xù)項(xiàng)目安排掛鉤。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的相關(guān)政策，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行全面部署。所有項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理，由村民委員會(huì)與施工單位（或個(gè)人）簽訂正式合同。（四）獎(jiǎng)補(bǔ)程序。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，以農(nóng)民民主決策、自愿籌資、直接受益為前提，政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，使政府投入和農(nóng)民籌資出勞相結(jié)合，全面發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收程序 第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)在規(guī)定的時(shí)間完成自查驗(yàn)收，并申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是上級(jí)部門制定的政策、規(guī)章制度，工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批復(fù)的各類項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目調(diào)整文件等。第十四條對(duì)破壞和非法侵占一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施的行為，除通過(guò)村規(guī)民約進(jìn)行約束外，由議事主體按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究責(zé)任．造成項(xiàng)目設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)要求責(zé)任人賠償損失；對(duì)擅自占用項(xiàng)目設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處：對(duì)盜竊項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法查處。嚴(yán)厲打擊破壞一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程設(shè)施行為，在農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)建設(shè)工程、使用工程、愛(ài)護(hù)工程的良好氛圍。、村民承包管護(hù)。第九條 本制度由XX村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組負(fù)責(zé)解釋。第四條 按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。通過(guò)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式形成的村級(jí)公益設(shè)施，歸村級(jí)集體組織全體村民所有，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)登記，納入村集體資產(chǎn)管理范圍，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的管護(hù)職責(zé)：、市級(jí)負(fù)責(zé)特惠制項(xiàng)目的管護(hù)意見(jiàn)，督促指導(dǎo)縣級(jí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的管護(hù)工作。、村委會(huì)按村民一事一議的有關(guān)要求或村規(guī)民約，組織受益農(nóng)戶投工投勞，參與修復(fù)公益性設(shè)施。”第七條 管護(hù)方式。第九條 項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、大宗物資采購(gòu)制、工程建設(shè)合同制等執(zhí)行情況。第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收的獎(jiǎng)懲第十九條 縣級(jí)驗(yàn)收合格后，撥付驗(yàn)收合格的各個(gè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)剩余資金，對(duì)未驗(yàn)收合格的項(xiàng)目暫不撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是以村民一事一議籌資籌勞為前提，村民迫切需要并直接受益的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：村內(nèi)道路、村內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施、村組內(nèi)公共人畜飲水工程、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)公共綠化、村內(nèi)公共文化設(shè)施和符合村民意愿的其他公益項(xiàng)目。項(xiàng)目審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照審計(jì)結(jié)論撥付項(xiàng)目工程款，項(xiàng)目結(jié)余資金全額轉(zhuǎn)為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，按相關(guān)規(guī)定使用。按照《xx省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》規(guī)定，規(guī)范議事程序和范圍，在嚴(yán)格執(zhí)行一事一議政策，尊重村民意愿的前提下，確保農(nóng)民籌資籌勞及時(shí)到位。（三）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。三是因地制宜，量力而行。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算，并做好建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。第十四條 市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應(yīng)督促指導(dǎo)村級(jí)按照村務(wù)公開的要求，對(duì)已建成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的名稱、資金來(lái)源與使用、實(shí)施單位、竣工驗(yàn)收等情況，實(shí)行全過(guò)程公示制度，并在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和公示牌，廣泛接受監(jiān)督。四是公開公示，陽(yáng)光操作。各村要加大宣傳力度，充分利用廣播、村務(wù)公開欄等廣泛宣傳。（二）建立健全監(jiān)督制度。村民籌資、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)等用于一事一議項(xiàng)目資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專戶管理，分村專賬核算，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)審核同意并報(bào)村委會(huì)批準(zhǔn)后，按工程進(jìn)度和合同要求，預(yù)付給施工單位（或個(gè)人）。項(xiàng)目實(shí)施。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)按照“統(tǒng)籌兼顧、分類補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、適當(dāng)傾斜”的原則，標(biāo)準(zhǔn)控制在每人每年籌資15元，財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)是實(shí)際籌資的3倍；每個(gè)勞動(dòng)力每年最多出10個(gè)工日，財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)是按實(shí)際籌勞，每個(gè)籌勞工日獎(jiǎng)補(bǔ)2元；社會(huì)捐贈(zèng)和村集體資金用于一事一議公益項(xiàng)目資金按實(shí)際投入的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于不積極落實(shí)整改意見(jiàn)、敷衍了事的項(xiàng)目村，暫停下年項(xiàng)目申報(bào)。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管護(hù)制度落實(shí)、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立、檔案資料歸集和管理等情況。第三章第十一條?一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公益金提留、承包收益提取等方式籌集。第十二條管護(hù)資金監(jiān)管。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)，監(jiān)督村民委員會(huì)建