【正文】 目完工后，必須編制竣工決算書?？己蓑炇者^程中必須有村民委員會干部、村務督理委員會成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照審計結論撥付項目工程款，項目結余資金全額轉為一事一議財政獎補項目工程管護經費，按相關規(guī)定使用。檔案管理。（二）項目報批（2012年4月）。項目村根據縣審定批復的方案組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好指導、督促和檢查等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，確保獎補政策兌現落實，取得實效。按照《xx省村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》規(guī)定，規(guī)范議事程序和范圍，在嚴格執(zhí)行一事一議政策，尊重村民意愿的前提下，確保農民籌資籌勞及時到位。一事一議項目建設規(guī)劃、實施內容、籌資籌勞數量、獎補資金應及時向村民公布或公示，接受群眾的監(jiān)督，建立村民委員會監(jiān)督機制。建立一事一議村內公益設施管護機制，一事一議財政獎補形成的資產，歸項目議事主體所有，由村級組織負責管理和養(yǎng)護。成立由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長、相關人員為成員的xx鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目實施領導小組，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任。（三）宣傳引導，營造氛圍。（四）科學規(guī)劃，有序推進。對工作有力、程序規(guī)范、成效明顯的村，優(yōu)先安排后續(xù)項目。第四條 一事一議財政獎補項目管理應堅持以下原則：一是規(guī)劃先行，有序推進。三是因地制宜，量力而行。第五條 我辦將結合市城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，按照村民議定、村級申報、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級審批的程序，和市財政局一起建立一事一議財政獎補建設項目庫，編制項目中長期規(guī)劃和計劃。具體項目可由村民委員會提出，也可由受益自然村組或部分受益群眾提出，并通過召開村民大會或村民代表會議，按照民主程序議定。第九條 一事一議財政獎補項目建設須通過招標議標等方式委托具有相應資質的建筑單位施工建設。對驗收合格的項目，應及時辦理財政獎補資金清算，并做好建設項目績效評價工作。第十六條 市鎮(zhèn)財政、市委農辦和各鎮(zhèn)經服中心要加強對一事一議財政獎補項目的日常監(jiān)督檢查，確保工程質量、建設進度和獎補資金的合理安全使用。第十八條 市鎮(zhèn)財政部門應根據實際情況，安排必要的工作經費，保證項目規(guī)劃、申報、查勘、實施、驗收、檔案管理等工作正常開展。第十四條 市委農辦和各鎮(zhèn)經服中心應督促指導村級按照村務公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設置統(tǒng)一的標識和公示牌，廣泛接受監(jiān)督。第十一條 市級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一事一議財政獎補項目實施的技術指導和服務，督促施工單位和監(jiān)理機構履行職責，加強對施工各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控，提高項目建設的科學性和安全性。市委農辦和市財政局對區(qū)鎮(zhèn)上報的一事一議項目進行審核批復，上報省級農村綜合改革部門備案。第七條 一事一議財政獎補項目實行村級申報、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級審批的管理制度。四是公開公示，陽光操作。二是先議后籌，先籌后補。第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補項目管理，是指在江蘇省現行一事一議財政獎補政策框架內，對一事一議財政獎補項目的規(guī)劃、申報、實施、驗收、管護、資金兌付以及績效評價、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的管理行為。（五）加強督查，嚴格獎懲。各村要加大宣傳力度，充分利用廣播、村務公開欄等廣泛宣傳。（二）明確工作職責。鼓勵社會各界投資農村公益事業(yè)，對現有的農村小型公益設施，可通過承包、租賃等形式實行市場化運作，提高公益設施的使用效率和養(yǎng)護水平。（三）建立村級公益設施管護制度。（二）建立健全監(jiān)督制度。根據有關考核驗收辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對竣工項目進行初驗的基礎上，組織縣級相關部門對全縣一事一議財政獎補項目進行全面驗收。符合一事一議財政獎補的項目，農財政局農業(yè)股開出審核單，會同相關部門進行審核匯總后，報縣人民政府審定批復。四、實施步驟（一）宣傳發(fā)動（2012年3月）。村民籌資、村集體資金、社會捐贈等用于一事一議項目資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專戶管理，分村專賬核算，經村務監(jiān)督管理委員會審核同意并報村委會批準后，按工程進度和合同要求，預付給施工單位（或個人）。項目審計?？h政府建立對一事一議財政獎補項目考核驗收制度。10萬以上（含10萬元）的項目原則上應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村采用公開招標方式進行；10萬元以下的項目，可根據具體情況，采用公開招標以外的方式進行。項目實施。填報以下資料：“一事一議籌資籌勞財政獎補申請表》，代表會議表決簽字記錄，一事一議項目規(guī)劃設計報告，項目工程預算方案，村民自籌資金銀行存款對帳單等。由村兩委根據大多數群眾意愿和可籌補資金的總體盤子，提出一事一議項目預案，提交村民會議或村民代表會議討論決定后，形成一事一議項目方案。按以上兩個比例要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與一事一議財政獎補的村數與農業(yè)人口數要達到標準，且年底項目完工數要達到審批數的95%以上。財政獎補按照“統(tǒng)籌兼顧、分類補助、獎補結合、適當傾斜”的原則，標準控制在每人每年籌資15元，財政給予獎補是實際籌資的3倍；每個勞動力每年最多出10個工日，財政給予獎補是按實際籌勞，每個籌勞工日獎補2元；社會捐贈和村集體資金用于一事一議公益項目資金按實際投入的10%給予獎補。做到公開透明，公平公正，自覺接受村民監(jiān)督。（三）堅持突出重點，注重實效原則。二、基本原則（一）堅持政策引導，籌補結合原則。對于不積極落實整改意見、敷衍了事的項目村，