【正文】 第十三條 市、鎮(zhèn)應(yīng)督促指導(dǎo)村級建立健全一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)要充分考慮政府財力，建設(shè)的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)要與本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。議事過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督，不得超過規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)。資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級申報獎補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后，簽署意見連同申報材料匯總上報縣財政局農(nóng)業(yè)股，縣級相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報縣人民政府審定批復(fù)，縣財政局農(nóng)業(yè)股及時以書面形式通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。（二）獎補(bǔ)辦法。第二十條 對驗(yàn)收存在明顯問題的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)場村隊(duì)，除要求限期整改并予以通報批評外，還要根據(jù)不同情況，收回違規(guī)使用的財政獎補(bǔ)資金。第十條 項(xiàng)目管理和運(yùn)行機(jī)制情況。村級公益設(shè)施管護(hù)工作采取“因地制宜、方便運(yùn)行、突出實(shí)效、獎懲結(jié)合”的原則，實(shí)行?的多元化管理模式。、鼓勵通過多形式、多渠道籌集資金，建立多元化投入機(jī)制，逐步建立經(jīng)濟(jì)自立的項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)鼓勵機(jī)制。、縣級負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)村級建立健全一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮長期效益。村級公益設(shè)施的管護(hù)主體是村民委員會，村委會主任是直接責(zé)任人。第五條 認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第八條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。由村委會組織成立村級公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會、理事會等群眾性管護(hù)組織，宣傳教育群眾自覺維護(hù)村級公益設(shè)施，組織、指導(dǎo)和參與村級公益設(shè)施管護(hù)，建立群眾化管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)受益群眾日常管護(hù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會）要利用廣播、黑板報、宣傳欄、群眾會議，宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳加強(qiáng)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)的制度，并將管護(hù)制度、管護(hù)公約等在項(xiàng)目所在地公布，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識，調(diào)動群眾管護(hù)積極性。市級農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好監(jiān)督檢查工作；縣級農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)情況和管護(hù)資金落實(shí)情況進(jìn)行評比，評比結(jié)果作為當(dāng)年一事一議財政獎補(bǔ)工作年終考核的重要參考，并同時作為確定下一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目及資金的重要依據(jù)。第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效的原則。主要驗(yàn)收財政獎補(bǔ)資金是否用于項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容，是否?？顚Ｓ茫罕娨皇乱蛔h籌資籌勞是否到位，是否按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)籌集資金等。二、基本原則（一）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，籌補(bǔ)結(jié)合原則。按以上兩個比例要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與一事一議財政獎補(bǔ)的村數(shù)與農(nóng)業(yè)人口數(shù)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且年底項(xiàng)目完工數(shù)要達(dá)到審批數(shù)的95%以上。10萬以上（含10萬元）的項(xiàng)目原則上應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；10萬元以下的項(xiàng)目，可根據(jù)具體情況，采用公開招標(biāo)以外的方式進(jìn)行。四、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動（2012年3月）。（三）建立村級公益設(shè)施管護(hù)制度。（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎懲。第七條 一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行村級申報、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級審批的管理制度。第十八條 市鎮(zhèn)財政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證項(xiàng)目規(guī)劃、申報、查勘、實(shí)施、驗(yàn)收、檔案管理等工作正常開展。第九條 一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)須通過招標(biāo)議標(biāo)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。第四條 一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。成立由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長、相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目村根據(jù)縣審定批復(fù)的方案組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好指導(dǎo)、督促和檢查等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，確保獎補(bǔ)政策兌現(xiàn)落實(shí)，取得實(shí)效?？己蓑?yàn)收過程中必須有村民委員會干部、村務(wù)督理委員會成員。項(xiàng)目申報。（四）堅(jiān)持規(guī)范管理，陽光操作原則。第十六條 驗(yàn)收組完成驗(yàn)收匯總，出具驗(yàn)收結(jié)論,縣綜改辦將審定的結(jié)果通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。項(xiàng)目驗(yàn)收要認(rèn)真核查驗(yàn)收的內(nèi)容，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，遵守驗(yàn)收紀(jì)律。理由：管護(hù)辦法應(yīng)在大的辦法之下完善和健全?？h級財政可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，安排必要的一事一議財政獎補(bǔ)管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專賬管理。由村委會向社會公開招標(biāo)，通過購買服務(wù)的方式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)企業(yè)或人員進(jìn)行管護(hù)。第四條管護(hù)范圍。第一篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)制度XX村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)制度第一條 為了切實(shí)做好本村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目（以下簡稱“一事一議項(xiàng)目”）的管理和維護(hù)，特制定本制度。一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)，按照“誰投資、誰受益，誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則進(jìn)行。、社會化管護(hù)。一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)以村自籌為主、政府補(bǔ)助為輔。第一章 總則第一條，修改為：為完善《陜西省村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)管理辦法》，建立健全一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任，確保項(xiàng)目長效運(yùn)行，特制訂本辦法。第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收的依據(jù)和程序。重點(diǎn)檢查工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量以及工程管護(hù)措施落實(shí)情況等；（六）走訪受益群眾，了解對項(xiàng)目的實(shí)施評價；（七）驗(yàn)收組