【正文】 監(jiān)督檢查結(jié)果作為分配一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金的重要依據(jù)。績效評價(jià)報(bào)告與竣工驗(yàn)收報(bào)告同時提交。第三十三條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)檢查計(jì)劃和實(shí)施方案完成情況，及時編報(bào)項(xiàng)目竣工決算，委托第三方審計(jì)，報(bào)縣級財(cái)政部門審批，并做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)控系統(tǒng)齊備，布設(shè)合理。第二十七條 鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件。第十八條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，包括制定規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫、編制項(xiàng)目建設(shè)方案等。目前沒有單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、具體反映的村內(nèi)公共設(shè)施，如有必要，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，可以納入獎補(bǔ)范圍。第十一條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金使用范圍：（一）普惠制項(xiàng)目。縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和組織本縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作。2009年，我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施，積極發(fā)動群眾籌資籌勞，爭取更多的財(cái)政獎補(bǔ)資金的投入。堅(jiān)持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。在這項(xiàng)工作中，也有不少的困難。2009年1月19日發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于村級公益事業(yè)一事一議中央財(cái)政獎補(bǔ)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)[2009]5號）同時廢止。縣鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，并督促村委會依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況。第八條 中央財(cái)政在年初預(yù)算中安排一定資金用于支持地方一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作，并根據(jù)中央財(cái)力狀況適度增長。第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金，是指中央和地方各級財(cái)政安排專項(xiàng)用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的資金。三是形成村民民主理財(cái)小組，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組，村“兩委”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣各方聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制，將資金使用情況納入紀(jì)委（監(jiān)察）、審計(jì)、社會監(jiān)督范圍，形成監(jiān)督合力。獎補(bǔ)程序。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實(shí)效。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工是村級公益事業(yè)建設(shè)的主要資金、勞務(wù)來源。獎補(bǔ)原則。獎補(bǔ)比例。監(jiān)督管理。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策是黨中央、國務(wù)院確定的重大惠民政策，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會管理創(chuàng)新和基層民主政治建設(shè)等方面具有重要意義。第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理政策，對省級財(cái)政部門分配、下達(dá)中央財(cái)政獎補(bǔ)資金，組織實(shí)施對地方各級財(cái)政部門管理和使用財(cái)政獎補(bǔ)資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目原則上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，有條件的地方可以實(shí)行縣級報(bào)賬制。第二十一條 對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。從了解到本街道部分村的情況看，這項(xiàng)政策普遍擁護(hù)。要努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后的農(nóng)村形勢，認(rèn)真研究新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，明確工作重點(diǎn)和中心，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設(shè)。（二）做好一事一議項(xiàng)目的服務(wù)引導(dǎo)工作。制訂政策和制度辦法，匯總編制全省一事一議財(cái)政獎補(bǔ)三年滾動計(jì)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌安排和管理中央及省獎補(bǔ)資金，對全省資金和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。第十條 創(chuàng)新多元化投入機(jī)制。村內(nèi)新能源設(shè)施。各級財(cái)政部門可按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功”的原則，將一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金和用于村級公益事業(yè)建設(shè)的其他財(cái)政資金捆綁使用，但不得將其他資金列入“對村級一事一議的補(bǔ)助”科目。市級財(cái)政部門負(fù)責(zé)評審、批復(fù)本市（包括直管縣）鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目，評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。村莊綠化達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)?！?11 — 鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工建設(shè)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。第三十五條 績效評價(jià)。在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。對未履行一事一議財(cái)政獎補(bǔ)程序，擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占挪用項(xiàng)目資金等問題，視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報(bào)批評、停止撥款、扣回獎補(bǔ)資金等措施，并納入信用負(fù)面清單。第三十六條 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，以正式文件及時確認(rèn)、移交項(xiàng)目村村民委員會，記入村資產(chǎn)專賬，由村民委員會持有、使用并負(fù)責(zé)運(yùn)行管護(hù)，保證項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收率應(yīng)達(dá)到100%。市縣財(cái)政部門根據(jù)評審確定的項(xiàng)目建設(shè)方案和資金規(guī)模，按照統(tǒng)一格式編制一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，于每年3月10日前，正式行文報(bào)省財(cái)政廳備案。橋涵全部配套。第二十條 規(guī)劃編制。第十二條 各級財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際需要在預(yù)算中單獨(dú)安排必要的項(xiàng)目管理費(fèi)，用于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、專家評審、項(xiàng)目招標(biāo)、公開公示、工作培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和信息化建設(shè)等項(xiàng)支出，以及委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理、資金審計(jì)、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)和績效評價(jià)等項(xiàng)支出。村內(nèi)道路。編制一事一議財(cái)政獎補(bǔ)三年滾動計(jì)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目政策宣傳；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管護(hù)等；指導(dǎo)組織村級做好普惠制項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管護(hù)等工作。第五篇：山東村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)山東省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金和項(xiàng)目管理試行辦法（草 案）第一章 總則第一條 為規(guī)范全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)（以下簡稱一事一議財(cái)政獎補(bǔ)）資金和項(xiàng)目管理，保證資金安全高效和項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，根據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?（以下簡稱預(yù)算法）、?中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見?（中發(fā)?2016?18號）、?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?中央財(cái)政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法?的通知?（財(cái)農(nóng)?2016?177號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。上級文件明確規(guī)定，全年“一事一議”的籌資人均不超過15元，籌勞不超過10個工，困難再大，問題再多，也不能超出這個上限，否則，會影響群眾的積極性。同時，由于一些村民認(rèn)識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。第十六條各級財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)建立激勵約束機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作開展情況進(jìn)行工作考核，并將考核結(jié)果作為下一對下分配財(cái)政獎補(bǔ)資金的參考因素之一。第十條 中央一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素分配，并考慮對各省一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。政府通過民辦公助的方式，對符合規(guī)定的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎補(bǔ)。二、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)，是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，通過各級財(cái)政預(yù)算安排政府獎補(bǔ)資金為引導(dǎo)，逐步建立籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。村民按一事一議民主程序議事決事，形成籌資籌勞（必須按規(guī)定程序報(bào)批）、投資計(jì)劃、建設(shè)及管護(hù)方案，推選民主理財(cái)小組、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組，由村“兩委”填報(bào)《重慶市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本（村級用）》，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出獎補(bǔ)申請。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目（以下簡稱獎補(bǔ)項(xiàng)目）必須考慮農(nóng)民、村級集體經(jīng)濟(jì)組織和財(cái)政的承受能力，妥善處理支持重點(diǎn)村與保證獎補(bǔ)面的關(guān)系，妥善處理調(diào)動農(nóng)民積極性與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，妥善處理加大政府扶持與控消鄉(xiāng)村債務(wù)的關(guān)系,嚴(yán)格控制加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁新增鄉(xiāng)村債務(wù)，防止盲目攀比。有的地方“雖有事可議，但議而難決，更決后難行”，關(guān)鍵就歸結(jié)在資金的投入問題上。以市委三屆四次全委會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，不斷深化農(nóng)村改革，著力完善“農(nóng)民自籌、政府資助、社會支持”的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。根據(jù)區(qū)縣村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村從業(yè)人員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、獎補(bǔ)資金、一般預(yù)算收入、農(nóng)民增收、消控債務(wù)、工作基礎(chǔ)等因素，確定有所區(qū)別的市級獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，綜合測算切塊資金額度。第五步，市級備案。村民完成籌資籌勞并將所籌資金交存本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站后，財(cái)政部門預(yù)撥50%的獎補(bǔ)資金。堅(jiān)持辦實(shí)事，重實(shí)效，以社會效益為目標(biāo)，重點(diǎn)支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?？h級財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立項(xiàng)目庫