【正文】 件的獎補項目，并上報省財政、綜改、農業(yè)（經管）等相關部門備案。村民委員會根據一事一議財政獎補項目建設進度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出獎補資金申請，填報《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金申請表》，并附一事一議財政獎補項目建設預算方案、施工合同書、籌資籌勞繳款票據留存聯等相關資料?？h級綜改辦按上年年報數對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的籌資人數、籌勞勞力人數和申報的項目逐一審核下達正式批復，并匯總上報省財政、綜改、農業(yè)（經管）等部門備案。一事一議財政獎補項目實行自下而上的辦法進行申報。縣、鄉(xiāng)人民政府根據本地農村經濟社會發(fā)展的總體要求，結合農村公益事業(yè)現狀和推進社會主義新農村建設的具體要求，按照“統籌規(guī)劃、因地制宜、量力而行、分步實施”的原則，科學規(guī)定一事一議財政獎補項目規(guī)劃（2至3年），建立項目庫，實行滾動管理。對開展一事一議籌資籌勞積極性高、但籌資能力弱的貧困村和人口規(guī)模比較小的村，視項目投資情況，各地可適當調劑，提高財政獎補資金的比例，但最高不得超過80%。對已開展一事一議籌資且符合獎補范圍的村級公益事業(yè)建設，每人每年籌資15元限額內，財政給予實際籌資額50%以上獎勵補助。所收取的籌資籌勞款項全部繳存農村會計服務中心村級一事一議籌資籌勞賬戶后，方可申請財政獎補?；I資每人每年不超過15元，籌勞每個勞力每年承擔10個工為上限，農民愿意出資的，折資標準為每個標準工日5至8元。第三章 獎補依據、標準第五條 獎補依據。為行政村內一事一議籌資籌勞的公益事業(yè)建設項目，主要包括：村內道路建設，包括行政村到自然村或組之間的道路；村內小型水利，包括支渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、橋涵、機井、小型提灌或排灌站等的修建；村內人畜飲用水工程，包括集中供水設施的購建、管道的鋪設；村內文化體育設施，包括購置文化體育器材和修建文化體育活動場所；村內公共環(huán)衛(wèi)設施，包括村內垃圾存放點、公共廁所等的購建；村內公共綠化，包括村內主道路兩側公共綠地、公共閑散空地和村莊周圍綠化；村民認為需要興辦的村內其他集體生產生活等公益事業(yè)。第三條 村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補應遵循“村民自愿、民主決策；籌補結合、先建后補；量力而行、注重實效；加強管理、規(guī)范操作”的原則。第一篇：《荊門市村級公益事業(yè)建設一事一議荊門市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金的管理，提高資金使用效益，根據國務院農村綜合改革工作小組、財政部、農業(yè)部《關于做好2010年擴大村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的通知》(國農改[2010]1號)和財政部發(fā)布的《村集體經濟組織會計制度》（財會[2004]12號）》以及省綜改辦、省財政廳、省農業(yè)廳《關于做好2010年擴大村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的通知》(鄂農綜改辦[2010]28號)精神，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金（以下簡稱“獎補資金”）是指由各級財政安排，專項用于對行政村（自然村或村民小組）通過一事一議程序籌資籌勞，興辦村級公益事業(yè)建設項目給予獎勵補助的資金。第二章 獎補范圍第四條 獎補范圍。違背農民意愿或舉債興辦的項目，其他違反國家有關村級公益事業(yè)建設一事一議規(guī)定的項目，農民房前屋后修路、建廁、植樹等項目，均不得列入一事一議財政獎補范圍。一事一議農民籌資籌勞資金按省政府有關規(guī)定辦理。村民委員會收取村民籌資籌勞款項時，向村民出具由湖北省財政廳統一規(guī)定的格式，荊門市財政局印制的《湖北省農村集體經濟組織統一收款收據》，做到“一事一票、一戶一票”。第六條 獎補標準。對開展投勞且符合獎補范圍的村級公益事業(yè)建設，每個勞力每年承擔10個標準工日的限額內，財政按實際投工日數每個標準工日15元的折資標準50%以上獎勵補助。第四章 獎補工作程序第七條 項目規(guī)劃。第八條 項目審批。一事一議財政獎補項目通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查后，報縣級農民負擔監(jiān)督管理部門審核，批復到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將批復原件及匯總表上報縣級綜改辦。第九條 獎補申請。第十條 獎補審批。第十一條 資金撥付。由縣級財政部門按照先預撥后結算的辦法，根據核實的一事一議財政獎補項目建設進度和資金控制額度，先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預撥70%的獎補資金（含縣級獎補資金），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門撥付到村；一事一議項目竣工后，由村民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供工程預決算報告、項目竣工驗收報告、正式發(fā)票，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核驗收和縣級抽查合格后，縣級財政再將剩下獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付到村。財政獎補資金與村民籌資籌勞一起，專項用于村級一事一議建設項目。財力較好的縣市，要盡可能增加對村級公益事業(yè)建設的投入。第十三條 縣級財政部門將村級一事一議財政獎補資金納入國庫集中支付管理，由財政預算、國庫業(yè)務管理科（股）室下達指標及用款計劃，實行分賬核算。第十四條 縣鄉(xiāng)兩級要全面公開一事一議財政獎補的政策標準、實施辦法、辦事程序和服務承諾。已建成的一事一議獎補項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村民委員會要將籌資籌勞的標準、項目資金（實物）的安排使用等情況進行公示，接受村民監(jiān)督。村集體經濟組織對于擁有所有權，且能夠預計使用年限的工程項目，完工投入使用后應作為固定資產入賬管理。第六章 會計處理第十六條 賬務處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計賬務處理（1）實行財政專戶零余額賬戶管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門：①收到上級財政撥入村級公益事業(yè)一事一議獎補資金時，借記“零余額賬戶用款額度”科目，貸記“農村稅費改革補助收入一事一議補助資金”科目。年終，如有額度結余，決算時應予以沖銷，下年度初予以恢復。②將村級公益事業(yè)一事一議獎補資金撥付到村集體經濟組織時，借記“對村級一事一議補助”貸“專項存款一事一議補助資金”科目。②村集體經濟組織收到財政部門撥付的一事一議財政獎補資金時，借記“銀行存款”等科目，貸“專項應付款一事一議補助”科目。凡屬于一事一議籌勞且不需支付勞務報酬的，按當地勞務價格標準作價，借記“在建工程”科目，貸記“公積公益金”科目。對工程中造成損失，借“其他支出”，貸記“在建工程”。該項固定資產計提折舊時，借記“其他支出”，貸記“累計折舊”科目。⑥一事一議項目資金決算時，對于結余資金，借記“一事一議資金”、“專項應付款一事一議補助”科目，貸記“公積公益金”科目；對于超支資金作相反會計分錄。各級財政部門必須加強“對村級一事一議的補助”資金使用情況進行分析，考核資金使用效果，逐步建立獎補項目與國庫支出進度相一致的一事一議財政獎補工作機制。第十九條 本辦法自2011年 7月1日起實施。對已開展一事一議籌資且符合獎補范圍的村級公益事業(yè)建設，每人每年籌資15元限額內，財政給予實際籌資額50%以上獎勵補助。對開展一事一議籌資籌勞積極性高、但籌資能力弱的貧困村和人口規(guī)模比較小的村，視項目投資情況，各地可適當調劑，提高財政獎補資金的比例，但最高不得超過80%。村民委員會根據一事一議財政獎補項目建設進度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出獎補資金申請，填報《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金申請表》，并附一事一議財政獎補項目建設預算方案、施工合同書、籌資籌勞繳款票據留存聯等相關資料。第二條 本辦法適用于全市范圍內村級公益事業(yè)建設一事一議資金，包括村民一事一議籌資、村集體投資、社會捐資、一事一議整合資金、