【正文】 一事一議”的范圍 1．連隊內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和職工認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。3．處理好“一事一議”籌資籌勞與減輕職工負(fù)擔(dān)關(guān)系。具體指為興辦職工直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)民主程序確定的職工出資出勞的行為。同時，也對農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護(hù)職工的合法權(quán)益具有重要意義。第二十三條 本辦法由南陽市財政局負(fù)責(zé)解釋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶資金財務(wù)核算要求分村設(shè)帳，分村核算，并設(shè)立明細(xì)賬，不得混淆。在二級 明細(xì)賬戶下按資金籌集來源，可以設(shè)置三級明細(xì)賬戶，使用多欄式賬簿。第七章 附則第二十一條 賬務(wù)處理。市級財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、審計。第六章 項目資金的監(jiān)管第十八條 各行政村對本村的項目預(yù)算、項目工程支出明細(xì)及驗收情況必須適時在村內(nèi)公示，接受民主監(jiān)督。項目支出的原始憑證，必須是正規(guī)發(fā)票，嚴(yán)禁出現(xiàn)白條收據(jù)和不合格發(fā)票。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對一事一議資金，采取專戶直接支付方式。第五章 項目資金的審批和支付第十四條 各級財政獎補資金到縣級賬戶后，縣級財政部門根據(jù)相關(guān)材料將核定的獎補資金情況，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過國庫支付中心直接將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。第十二條 對項目峻工后結(jié)余的一事一議資金，可用于該項目后期的管理與養(yǎng)護(hù)及本村新立項目。第十一條 項目預(yù)算一經(jīng)核定后，不得變動。第十條 對用于上述項目的資金，任何單位個人不得平調(diào)、挪用、上解。第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對行政村上報的資料進(jìn)行初審把關(guān)，對符合政策的項目匯總上報縣級財政部門，縣級財政部門根據(jù)合理獎補原則按照有關(guān)政策核定所轄區(qū)域內(nèi)項目財政獎補數(shù)額，將數(shù)據(jù)匯總后上報市級財政部門，市級財政部門根據(jù)縣市區(qū)統(tǒng)計的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議籌資情況，上報省財政廳，經(jīng)核定后下?lián)芤皇乱蛔h財政獎補資金。第三章 一事一議籌資和獎補資金的申請第六條 村級公益事業(yè)建設(shè)項目(以下簡稱“項目”)經(jīng)農(nóng)監(jiān)部門批復(fù)立項后，各行政村按規(guī)范程序組織村民一事一議籌資，在籌資時向村民開具《河南省村民一事一議籌資籌勞專用收據(jù)》，在十個工作日內(nèi)完成包括村民籌資、社會捐資、村集體投資等籌資任務(wù)，籌集資金全額交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。賬戶預(yù)留印鑒由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所行政印鑒、財政所所長和資金專戶專管員的個人印鑒組成。第三條 上述村民一事一議籌資應(yīng)符合《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）的通知》（豫政[2010]36號）規(guī)定的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)。第一篇：南陽市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議（范文模版）南陽市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金管理暫行辦法（試行）第一章 總 則第一條為了促進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，確保資金安全運行，提高資金使用效益，根據(jù)豫政[2010]36號和37號文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金，包括村民一事一議籌資、村集體投資、社會捐資、一事一議整合資金、其它籌措資金以及各級財政獎補資金。第二章 專戶的設(shè)置第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金專戶(以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶”)，專人專管，各行政村村民一事一議資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶分村核算。第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶開通雙用戶網(wǎng)銀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所支付的每筆款項，均需所在地縣級財政部門審核授權(quán)。第七條 相關(guān)行政村持立項審批表、一事一議專用收據(jù)記賬聯(lián)（裝訂成冊）、籌集資金入戶銀行進(jìn)賬單、預(yù)算、公示、籌資籌勞決議、農(nóng)監(jiān)部門批復(fù)等手續(xù)，填寫《村民一事一議財政補助項目資金申報表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。第四章 項目資金的支出范圍 第九條 資金使用必須符合一事一議財政獎補范圍、用于審核立項的行政村公益事業(yè)建設(shè)支出。不得跨村使用，不得用于發(fā)放村干部工資、支付村級招待費及其它公務(wù)開支，嚴(yán)格實行專項專款專用。對在項目實施過程中，因不確定因素發(fā)生的相關(guān)人員、管理、服務(wù)等方面的支出，不得由一事一議資金負(fù)擔(dān)。第十三條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶管理發(fā)生的辦公費、業(yè)務(wù)費由同級財政承擔(dān),不在項目資金支出范圍。第十五條 已納入財政獎補的項目，經(jīng)村民理財小組評議，支部書記或村委會主任初審后，填寫《村民一事一議財政獎補資金撥付審批表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所復(fù)核，經(jīng)縣級財政部門審批后，按工程進(jìn)度支付資金。專戶不設(shè)現(xiàn)金支出，項目支出一律以銀行轉(zhuǎn)賬方式直接支付給項目承建單位。第十七條 所有項目必須預(yù)留項目投資總額10%的質(zhì)量保證金，待項目竣工驗收合格后按照規(guī)定支付質(zhì)保金。第十九條 各縣市區(qū)必須對轄區(qū)內(nèi)峻工的項目支出進(jìn)行全面檢查。第二十條 未按規(guī)定程序?qū)徟㈨椀拇寮壒媸聵I(yè)建設(shè)項目，一事一議獎補資金不予以撥付；未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目，或發(fā)現(xiàn)有騙取、套取、截留、挪用、擠占一事一議財政獎補資金行為的，市財政追回獎補資金，取消其項目獎補資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。已明確屬于一事一議工程建設(shè)項目的各項資金，都可以直接通過“一事一議資金”科目來核算。第二十二條 報賬程序。各村憑工程決算單、工程驗收單、發(fā)票等相關(guān)手續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照“村帳鄉(xiāng)監(jiān)”要求建立財務(wù)制度及時辦理結(jié)算；制作憑證，設(shè)置會計科目，登記帳薄，編制報表，并按照村級“三資”管理要求落實財務(wù)公開制度。第二篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議方案村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議工作試點實 施 方 案“一事一議”是組織職工投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對改善農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。一、“一事一議”的原則1．“一事一議”的概念：農(nóng)村“一事一議”是國家在農(nóng)村稅費改革中提出的發(fā)展村級公益事業(yè)的籌資籌勞政策，主要用于建設(shè)與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的設(shè)施和項目。2．“一事一議”的原則：必須堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，對某一件為興辦職工直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，由職工大會或職工代表會討論決定，并報職工負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室審核備案。要堅持原則防止將“一事一議”籌資籌勞變成經(jīng)常性、固定性收費項目，來增加職工負(fù)擔(dān)，又要宣傳鼓勵職工積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。2．購置農(nóng)機(jī)具、新打和修復(fù)機(jī)電井及其配套設(shè)備等按一定比例補貼財政資金。4．組織“一事一議”，要樹立按受益范圍開展工作的新思維，不能把傳統(tǒng)的按行政區(qū)域開展工作的模式作為固定模式，要積極探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公益事業(yè)建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。一方面要強化監(jiān)管，對職工“一事一議”籌資籌勞嚴(yán)格按對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序執(zhí)行，另一方面 “一事一議”籌資籌勞收取和使用應(yīng)向職工群眾公開，接受監(jiān)督。對公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞，通過“一事一議”的辦法，召開職工代表會議，對所需籌資投勞總量、分戶任務(wù)、籌集方式、預(yù)計財政投資總額以及主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)預(yù)期效益等事項，以預(yù)案方式向職工張榜公布。2．職工會議應(yīng)有三分之二以上戶的代表參加，職工代表會議應(yīng)有五分之四以上的代表參加。同時，報上級有關(guān)部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對“一事一議”籌資籌勞進(jìn)行審查把關(guān)，重點審查籌資籌勞項目是否符合政策規(guī)定，是否經(jīng)過職工討論通過，并履行了表決程序。3．“一事一議”籌資籌勞資金實行報賬制，籌集現(xiàn)金部分由社區(qū)工會編制預(yù)算方案，報批后原則上以連隊為單位自籌自用。4．對于建設(shè)公益事業(yè)需要籌資籌勞的團(tuán)場，團(tuán)場拿出資金按一定比例與籌資籌勞