【正文】 末燈光夜市服務(wù)活動(dòng)。政策性鼓勵(lì)專業(yè)劇團(tuán)進(jìn)村也是一個(gè)好辦法。而免費(fèi)更受農(nóng)民歡迎。四是經(jīng)常性開展送電影、送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)說兩者都肩負(fù)著提升精神文明，滿足群眾需求、推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的目標(biāo)任務(wù)。市場(chǎng)文化與群眾文化是一對(duì)并蒂蓮，一對(duì)水中花。我區(qū)一年一屆的陽山桃花節(jié)如今已舉辦十屆了，每屆桃花節(jié)都有豐富的系列活動(dòng)，最吸引人的是大型開幕式文藝表演，既有中外佳賓光臨又有著名歌星、影星或央臺(tái)著名節(jié)目主持登臺(tái)亮相，既有拔萃專業(yè)團(tuán)體、藝術(shù)院校的學(xué)生精湛表演，又有精品群眾文藝，且每屆都講求一個(gè)“新”字，如第九屆就加串了的 “青春桃花女”登臺(tái)走步，讓人眼前一亮，耳目一新，所以每屆能吸引十多萬農(nóng)民前往觀看。二是提升特色，精心打造農(nóng)村節(jié)慶文化活動(dòng)常設(shè)品牌。流動(dòng)演出網(wǎng)是全省優(yōu)秀群眾文藝節(jié)目全面集中展示，是由政府提供的公共文化服務(wù)，體現(xiàn)的是公益性原則，不向當(dāng)?shù)厥杖⊙莩鲑M(fèi)用，不僅解決了農(nóng)村有效文化資源的匱乏和異地好的群眾文藝節(jié)目農(nóng)民看不到的問題，而且可以增強(qiáng)群眾文藝作品的創(chuàng)造力、生命力、影響力和感染力，有利于發(fā)揮全省各地文化館的龍頭帶動(dòng)作用。建立全省群眾文藝流動(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)，既是構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建文化大省的內(nèi)在要求。為此一是呼應(yīng)文化大省的創(chuàng)建，建立全省群眾文藝流動(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)。，創(chuàng)新文化供給方式，著力構(gòu)筑農(nóng)村流動(dòng)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。“市域鎮(zhèn)”、大鎮(zhèn)的文化建設(shè)就要有別于一般鎮(zhèn)，重點(diǎn)建造城市風(fēng)格的游樂、娛樂性文化設(shè)施建設(shè)和市民文化廣場(chǎng)建設(shè)。無錫市政府出臺(tái)的“1+2+12”《市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（即一個(gè)特大城市、兩個(gè)大城市和12個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)的三級(jí)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)）明確了原不屬于市區(qū)的12個(gè)鎮(zhèn)為“市域鎮(zhèn)”；另一類是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并后形成的大鎮(zhèn)。構(gòu)想三：加強(qiáng)市域鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)游樂娛樂性文化設(shè)施和市民文化廣場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)民的居住環(huán)境變化了，人口比原來相對(duì)集中了，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)也應(yīng)順勢(shì)調(diào)整。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，許多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的居住環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。比如在有200多年龍舞歷史的惠山區(qū)禮舍村，就可建造龍文化博物館兼文體活動(dòng)中心樓，樓頂就可設(shè)計(jì)長(zhǎng)龍飛舞……，只有抓住了特色，才能真正讓文化走進(jìn)農(nóng)村，貼近百姓，融入生活。到今年年底，該區(qū)將建成7個(gè)區(qū)屬文化館、8個(gè)街道文化站、16個(gè)文化廣場(chǎng)、2個(gè)影劇院、2個(gè)圖書館、1個(gè)大型體育公園、2個(gè)片區(qū)文體公園，加上百余個(gè)遍布社區(qū)、“小而精”的文化設(shè)施，形成了配套齊全、頗具規(guī)模的三級(jí)公共文化設(shè)施體系。老百姓走出家門2公里范圍內(nèi)，就能找到公益性文化場(chǎng)所，并享受到公益性文化服務(wù)。境內(nèi)豐富的吳文化資源，為傳承歷史優(yōu)秀文化，建造“吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的 “2公里文化圈”提供了特色創(chuàng)新參考。蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村構(gòu)建什么樣的設(shè)施體系？試談三點(diǎn)構(gòu)想：構(gòu)想一：建造“吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的 “2公里文化圈”。構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，需要我們對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，以及公益性文化單位的數(shù)量、布局和種類進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，筆者淺談三點(diǎn)思考：1著力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民需求的農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施體系。如省政府就頒發(fā)了蘇政發(fā)200174號(hào)《關(guān)于加快文化大省建設(shè)若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》，無錫市政府也頒發(fā)了相關(guān)文件，從實(shí)施的情況看，前幾年出臺(tái)的這些經(jīng)濟(jì)政策文件缺乏激勵(lì)力度和吸引力，很難激勵(lì)動(dòng)員社會(huì)各界共建農(nóng)村公共文化，促進(jìn)社會(huì)資金向農(nóng)村公共文化領(lǐng)域流動(dòng)。有些村雖建有多功能的文化室、閱覽室、但圖書以破舊陳舊書刊居多，科技類、致富信息類讀物非常少見。建國(guó)后，一個(gè)以縣區(qū)文化館、圖書館、青、少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室等為主體的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)目前已面臨多種危機(jī)。80年代前后建造的一批鄉(xiāng)村文化宮、影劇院、書場(chǎng)、農(nóng)民公園都已相當(dāng)陳舊，維持生計(jì)困難，管理落后，另作它用或“空殼化”現(xiàn)象嚴(yán)重；有的區(qū)鄉(xiāng)為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，把文化館（站）等公益性文化事業(yè)單位推向市場(chǎng)，縮減財(cái)政撥款，讓其創(chuàng)收，使本來就匱乏的公共文化設(shè)施被挪為他用，甚至成為單位部門謀取利益的工具,原有的公共文化服務(wù)功能被完全的市場(chǎng)交易所替代；有些地區(qū)雖建造了一些新設(shè)施，但由于指導(dǎo)思想偏差，卻出現(xiàn)了“重建筑輕功能”的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心設(shè)施落成，將其視為一項(xiàng)任務(wù)來完成，不注重功能服務(wù)，更不關(guān)心在整個(gè)區(qū)域中構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)來具體實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的社會(huì)化；村級(jí)文體設(shè)施任意性、人為性狀況嚴(yán)重，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與指導(dǎo)。據(jù)有關(guān)資料顯示：全國(guó)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)38240個(gè)，有23687個(gè)兩館需要新建和改建（其中49個(gè)縣無文化館，562個(gè)縣文化館無館舍；121個(gè)縣無圖書館，225個(gè)縣圖書館無館舍），占到總數(shù)的62%；5827個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的15%左右。許多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化機(jī)構(gòu)的功能喪失或半喪失，幾乎無法提供公共文化服務(wù)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村在科技化、信息化時(shí)代與城市經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。11億元，僅占當(dāng)年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)總額的26與此相關(guān)的另一個(gè)突出現(xiàn)象就是對(duì)農(nóng)村文化投入的嚴(yán)重不足。8%。03億元增加了19遠(yuǎn)低于一般國(guó)家的1%以上水平。4%，人均文化事業(yè)費(fèi)僅866億元，僅占全國(guó)當(dāng)年財(cái)政總支出28360二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀和主要問題從當(dāng)前的現(xiàn)狀看，我國(guó)農(nóng)村的公共文化建設(shè)主要存在以下幾個(gè)問題：。要求農(nóng)村公共文化作為一個(gè)“體系”來建設(shè)是前所未有的，這個(gè)“體系”包括農(nóng)村公共文化設(shè)施體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化政策法規(guī)體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)管理體制和隊(duì)伍建設(shè)等，這里面涵蓋了無數(shù)的創(chuàng)新內(nèi)容。沒有這個(gè)載體“體系”，腐朽文化、非先進(jìn)文化就會(huì)在與先進(jìn)文化的激烈抗衡中奪得主流地位，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)就無徑、也無望實(shí)現(xiàn)。而構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要載體建設(shè)，與以往農(nóng)村文化建設(shè)不同的是，這個(gè)載體 “體系” 要求很高，是一個(gè)“覆蓋全社會(huì)”的、“比較完備”的“體系”。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)公民之間的文化權(quán)益不公平現(xiàn)象十分突出：城里人文化生活比較豐富，享受著各種高水準(zhǔn)的文化消費(fèi)；而農(nóng)村群眾的文化生活相當(dāng)貧乏，“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫” 成為許多農(nóng)民文化生活的真實(shí)寫照，一部分低收入農(nóng)民家庭、困難家庭幾乎與文化生活無緣，相當(dāng)一部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民仍然處在“除了干活就是睡覺”的狀態(tài)，享受不到基本的文化生活，這種城鄉(xiāng)公民之間的文化權(quán)益不公平現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)民生存心理的嚴(yán)重失衡，往往成為影響社會(huì)穩(wěn)定，引發(fā)治安事件的源頭，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙。就如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系略陳管見。第一篇：如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系淺見如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系淺見我國(guó)十一五規(guī)劃綱領(lǐng)確定：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，標(biāo)志著我國(guó)公共文化建設(shè)將步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略意義。而構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾基化權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略措施。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵。建成后將形成代表體現(xiàn)國(guó)家意志的、社會(huì)主義先進(jìn)文化方向的強(qiáng)勁攻勢(shì)，來橫掃和抵制農(nóng)村腐朽文化、非先進(jìn)文化的蔓延。如農(nóng)村公共文化設(shè)施布局、模式的創(chuàng)新、農(nóng)村公共文化供給模式的創(chuàng)新、農(nóng)村公共文化管理體制服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新等，每個(gè)層面都有若干創(chuàng)新內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)文化系統(tǒng)的文化事業(yè)費(fèi)共11379億元的074元。雖然從絕對(duì)數(shù)看，近些年來文化事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度較大，如2004年投入總額就比2003年的9463億元，增長(zhǎng)幅度高達(dá)20但從占整個(gè)財(cái)政總支出的份額看，仍處在一個(gè)較低水平。2004年全國(guó)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入305%，低于城市投入47個(gè)百分點(diǎn)。蘇南地區(qū)雖都有館站，但現(xiàn)有文化設(shè)施也難以承受農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)的重任。、產(chǎn)品的供給與群眾的需求嚴(yán)重脫節(jié)。一是機(jī)制僵化，服務(wù)方式單一，對(duì)現(xiàn)代文化形式、內(nèi)容缺少研究，已很難吸引公眾上門，所提供的服務(wù)和產(chǎn)品遠(yuǎn)不能滿足群眾對(duì)公共文化服務(wù)、產(chǎn)品越來越多樣化的要求；二是農(nóng)村文化市場(chǎng)由于“重整頓、輕培育”，娛樂項(xiàng)目和產(chǎn)品數(shù)量日趨萎縮，變得蕭條；三是政府及相關(guān)部門組織的文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)由于缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，幾乎流于形式。這些狀況使得農(nóng)村招搖迷信很有市場(chǎng)，文藝骨干變成了和尚去念經(jīng)，鑼鼓聲不如麻將聲高，打牌、賭博成為了多數(shù)農(nóng)民的消遣娛樂方式。國(guó)家文化經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)后，各地政府也相繼出臺(tái)了發(fā)展文化事業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策。三、構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略思考公共文化服務(wù)是我國(guó)文化建設(shè)的新領(lǐng)域，是一個(gè)全新的戰(zhàn)略課題。設(shè)施是群眾文化活動(dòng)的載體。無錫是吳文化的發(fā)源地。所謂“2公里文化圈”即根據(jù)無錫地區(qū)的人口密度和文化設(shè)施的有效輻射半徑來建造文化設(shè)施?！拔幕Α笔钱?dāng)前構(gòu)建文化設(shè)施體系頗為時(shí)尚的理念，上海提出了建設(shè)“15分鐘都市文化圈”的構(gòu)想；深圳福田區(qū)以 “大手筆”，用3年時(shí)間投入13億元初步建成了“一公里文化圈”。構(gòu)建 “吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的“二公里文化圈”，必須要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃理念，挖掘吳地文化特色。構(gòu)想二：加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)新樓盤文化設(shè)施建設(shè)。如無錫市委、市政府2005年作出《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定》后，農(nóng)民居住由原來零散或舊式居民點(diǎn)向新型農(nóng)村社區(qū)集中，一幢幢新樓盤在希望的田野上迅速崛起。政府規(guī)劃、文化、建設(shè)等部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)新樓盤文化設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好與新樓盤開發(fā)配套的供業(yè)主享受的“中央文化會(huì)所”及球場(chǎng)、游泳池等文體設(shè)施，切實(shí)抓好新樓盤開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，若房地產(chǎn)開發(fā)商設(shè)計(jì)的樓盤圖紙缺少與新樓盤相配套的文體設(shè)施，政府規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)不予審批，確保農(nóng)村社區(qū)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”有硬件載體?！笆杏蜴?zhèn)”是特大城市建設(shè)的產(chǎn)物，一般具有較多的人口和較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)村連接城市的樞紐集鎮(zhèn)。如惠山區(qū)的堰橋鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)，濱湖區(qū)的太湖鎮(zhèn)，錫山區(qū)的鵝湖鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)等都是由幾個(gè)鎮(zhèn)合并的，這些鎮(zhèn)形成了農(nóng)村大鎮(zhèn)的地位。相關(guān)政府可通過立項(xiàng)公示、招標(biāo)投資和鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人參股經(jīng)營(yíng)等辦法來建造“游樂場(chǎng)”、體育舞蹈培訓(xùn)和表演比賽場(chǎng)館以及市民文化廣場(chǎng)等，讓這些設(shè)施與城市設(shè)施互為補(bǔ)充，讓鄉(xiāng)村都市化水平進(jìn)一步提升。文化部副部長(zhǎng)周和平最近指出：“從全國(guó)的情況看，目前文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高是全國(guó)普遍存在的現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中要解決的重要內(nèi)容”。1996年，省委、省政府提出“把江蘇建設(shè)成為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體方法是：由省文化廳牽頭主辦，省文化館具體承辦，整合全省群眾文藝節(jié)目資源，建立全省文化館(站)流動(dòng)演出團(tuán)隊(duì)和節(jié)目信息庫，制作分片區(qū)流動(dòng)演出團(tuán)隊(duì)和節(jié)目單，制定演出路線，各地級(jí)市統(tǒng)一制作和購配下鄉(xiāng)進(jìn)村用的可拆式流動(dòng)舞臺(tái)及燈光、音響等器材設(shè)備。廣東的“流動(dòng)演出瑤山行”活動(dòng)，把廣東省許多獲“群星獎(jiǎng)”和省內(nèi)大獎(jiǎng)的優(yōu)秀文藝精品及各地文化館站創(chuàng)作的優(yōu)秀節(jié)目，以“大物流”模式每年可為農(nóng)民群眾演出2400場(chǎng)，成為提升自主創(chuàng)新能力的新亮點(diǎn)。近年來，各地政府為招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，深入挖掘本地文化資源，提升特色，成功舉辦了一系列具有鮮明風(fēng)格和個(gè)性特點(diǎn)的大型文化活動(dòng)，如深圳市舉辦的“愛我深圳”外來青工文化節(jié)、宜興市舉辦的“中國(guó)宜興陶瓷文化節(jié)”、無錫市、惠山區(qū)舉辦的“陽山國(guó)際桃花節(jié)”、無錫市、江陰市政府在馬鎮(zhèn)舉辦的“徐霞客旅游節(jié)”、盱眙縣政府舉辦的“中國(guó)龍蝦節(jié)”、姜堰市政府舉辦的“溱潼水上龍舟節(jié)”等