【正文】 達（七）申請條件：因特殊情況必須移植的；古樹名木移植方案符合要求。舊村占地面積XX畝，改造實際可利用土地XX畝。一期建設(shè)用地已全部騰空，正在與二期需騰空土地上的企業(yè)協(xié)商拆遷方案。X月X日，在《城中村改造工程建設(shè)指揮部會議紀要》（20XX第X號）文件，確定XX社區(qū)為試點村。（三）XX社區(qū)XX社區(qū)位于XXXX，社區(qū)總?cè)丝赬X人，XX戶。X月X日，區(qū)城中村改造指揮部通過了X村改造方案，市城中村改造指揮部于20XX年X月X日審批。X月X日以村民同意率95%通過《拆遷安臵方案》。X月X日，《城中村改造工程建設(shè)指揮部會議紀要》（2010 第1號）文件，確定X村為試點村。預(yù)計銷售價格多層住宅X元/㎡，高層X元/㎡，三層以下商業(yè)房X元/㎡，多層商業(yè)X元/㎡，儲藏室X元/㎡,開發(fā)投入X萬元，平均成本X元/㎡，開發(fā)收入X萬元，開發(fā)利潤X萬元。開發(fā)總建筑面積為X平方米，其中高層住宅建筑面積X平方米，多層住宅建筑面積X平方米，商業(yè)房建筑面積X平方米。此次舊村改造回遷安臵與開發(fā)按捆綁打包聯(lián)合改造模式進行。20XX年修建X時，已安臵X戶，本次需進行改造的有X戶，村民對舊村改造拆遷安臵方案同意率為X%，X戶空掛戶不在安臵范圍。（二）X村X村地處龍?zhí)堵芬晕?，XX，X橫穿舊村，規(guī)劃X路穿村而過，西邊緊靠X路；北依X。目前，已有X棟樓主體完工，年底，X棟回遷樓全部竣工并開始回遷。現(xiàn)正協(xié)調(diào)辦理四期剩余未開工部分的土地和建設(shè)手續(xù)。20XX年，經(jīng)XX市人民政府專題會議紀要[20XX]第XX號文件同意列入全市城中村改造試點，并經(jīng)XX城中村改造指揮部工作領(lǐng) 導(dǎo)小組（X村改字[20XX]X號）通過了X社區(qū)X期綜合改造經(jīng)濟測算方案，該方案批復(fù)指標：XX社區(qū)X期回遷工程由社區(qū)自行改造，總戶數(shù)XX戶（回遷樓戶均XX平方米），總建筑面積XXX平方米（回遷住宅XX平方米、回遷公建XX平方米），總占地面積XX畝。多年來，因市重點工程、重點項目占地，XX社區(qū)按時如期、保質(zhì)保量的回遷被拆遷居民并積極努力的解決失地農(nóng)民就業(yè)問題。（1）XX社區(qū)XX社區(qū)位于XX，北起XX，南接XX，社區(qū)現(xiàn)有居民1290戶，總?cè)丝赬XXX人。20XX年X月X日，辦事處接到X領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對XX合作開發(fā)商房屋銷售行為加強監(jiān)督管理的通知》（XX村改字[20XX]X號）后，立即要求XX村和XX開發(fā)公司就此事寫出書面保證和情況說明，辦事處安排專人進行了明察暗訪，經(jīng)查，XX村和XX開發(fā)公司匯報屬實。2月19日，辦事處與XX村和XX開發(fā)公司就此事專門召開了座談會，會上重點強調(diào)市、區(qū)城中村改造政策精神，認為“在未取得《商品房預(yù)售許可證》之前，堅決不進行房產(chǎn)銷售”是已有共識。小組成員負責城中村改造違法行為的巡查工作，發(fā)現(xiàn)開發(fā)商在工程建設(shè)、商品房銷售等過程中存在違規(guī)行為或違反合同約定事項時，立即向辦事處城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（五）規(guī)范城中村改造行為，落實改造違規(guī)行為存查報告制度 XX街道辦事處根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于進一步嚴格執(zhí)行城中村改造有關(guān)工作制度的通知》（XX村改字?20XX?X號）第X條文件規(guī)定，經(jīng)研究決定，于20XX年X月X日，下發(fā)《XX關(guān)于城中村改造違規(guī)行為巡查報告制度的通知》（XX發(fā)?20XX?X號），文中規(guī)定：XX成立城中村改造違規(guī)行為巡查小組，XX任組長，XX任副組長，XXX任小組成員。會上，街道城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組對改造合同進行了認真審查，并對初審時提出修改意見的幾項著重審查后，一致認為XX社區(qū)與XX房地產(chǎn)開發(fā)公司制定的合作合同全面、完善，符合市、區(qū)兩級的政策精神和文件要求，準許通過合同審查。XX社區(qū)收到評審意見后，迅速組織社區(qū)兩委成員、黨員代表及XX開發(fā)公司主要工作人員，與20XX年X月X日到20XX年X月X日，依據(jù)街道城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組的修改意見，對合作合同進行補充完善。XX街道城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員均參加了會議并作為評審人對合作合同提出以下幾項修改意見：合作合同內(nèi)對被拆遷居民的利益保障措施不完備，未明確回遷安臵時限。必須嚴格約定開發(fā)商未取得房屋預(yù)售許可證，不得以任何形式違規(guī)預(yù)售房屋。明確約定回遷工程建筑質(zhì)量標準及施工安全要求。必須約定優(yōu)先建設(shè)回遷工程，并明確回遷安臵時限。徐家樓街道辦事處在對合作合同全面審查把關(guān)的基礎(chǔ)上，對以下幾個方面內(nèi)容重點審查：是否兼顧了村（居）民、村居集體和開發(fā)商三方利益。（四）嚴格審查合作合同，落實合同審查備案制度XXX街道辦事處依市、區(qū)兩級要求，要求各村（社區(qū)）與開發(fā)商簽訂的合作合同，要內(nèi)容全面，責任明確，特別是雙方的權(quán)利、義務(wù)和約束條款要詳細具體。對于未制 定和落實該監(jiān)管制度的，街道城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組對該城中村改造項目不予審批。共管賬戶資金原則上在全部回遷工程竣工驗收前，不準挪用。對沒有達成合作意向的開發(fā)商，村（社區(qū)）在三天內(nèi)將保證金退還。(三)貫徹執(zhí)行風險抵押金和回遷工程建設(shè)監(jiān)管專項資金制度XXX街道辦事處為檢驗改造村（社區(qū)）所選擇開發(fā)商的實力、加強對合作開發(fā)商的監(jiān)管，街道城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于嚴格城中村改造工作中開發(fā)商準入有關(guān)問題的通知》（XX村改字?20XX?X號）文件要求，經(jīng)研究決定，于20XX年X月X日，制定并下發(fā)了《XX關(guān)于制定風險抵押金和回遷工程建設(shè)監(jiān)管專項資金管理制度的通知》XX，文中規(guī)定：在選擇開發(fā)商階段，所有參與考察的開發(fā)商需在村（社區(qū)）指定的賬戶存入保證金，方可取得投標資格或納入考察范圍。XXX村確定合作開發(fā)商為XXX房地產(chǎn)開發(fā)公司，已于20XX年X月X日完成了XXX城中村改造合作開發(fā)商選擇備案登記。(二)嚴格開發(fā)商選擇、貫徹落實開發(fā)商審查備案制度 對合作開發(fā)商的選擇，XX街道辦事處依市、區(qū)兩級要求，堅持以街道辦事處為主導(dǎo)，要求各村、社區(qū)本著公平、公開、公正的原則，對有合作意向的開發(fā)商在街道城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組的陪同下進行實地考察及邀約座談，并對開發(fā)商的資質(zhì)等級、資金實力、技術(shù)力量、開發(fā)業(yè)績、社會信譽等情況做全面了解，最終在繳納了風險抵押金的不少于三家的開發(fā)商中擇優(yōu)選擇。學(xué)習(xí)會上，XX主任根據(jù)街道實際情況，對相關(guān)政策進行了詳細的解讀，并提出了政策執(zhí)行過程中的一些疑問與大家一起研究。二、監(jiān)管情況：2011年3到4月，XXX區(qū)城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格執(zhí)行城中村改造有關(guān)工作制度的通知》（XXX?20XX?X號）、《關(guān)于嚴格城中村改造工作中開發(fā)商準入有關(guān)問題的通知》（XX村改字?20XX?X號）、《關(guān)于申請實施城中村改造有關(guān)問題的通知》（XX村改字?20XX?X號）、《關(guān)于嚴格落實開發(fā)商準入制度的通知》（XX村改字?20XX?XX號）四份文件，詳細規(guī)定并安排部署了各處鎮(zhèn)對城中村改造工作的全程監(jiān)管的職責及任務(wù)。A部分12棟樓年底交工。另有一棟老年公寓已招標結(jié)束，預(yù)計今年10月份開工。第一篇：XX街道城中村改造情況XXXX街道城中村改造情況一、村（社區(qū)）進展情況：XXX社區(qū)：XXX社區(qū)已完成了效益測算，市規(guī)劃局正對其整體規(guī)劃方案進行調(diào)整?，F(xiàn)在社區(qū)已啟動拆遷，預(yù)計2012年初開工，開工建筑面積5萬平方米，12棟回遷樓；XXX村：目前XXX村有5棟回遷樓和1棟老年公寓正在施工建設(shè)，已有3棟主體完工，2棟標4，一棟地基。XXX社區(qū)：目前XXX社區(qū)四期回遷工程A部分12棟回遷樓有1棟回遷樓進行標三建設(shè)，其余11棟均整體完工。四期回遷工程B部分預(yù)計2011年年底開工。XXX街道辦事處在接到通知后，嚴格依據(jù)文中要求和政策精神，認 真貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就各制度落實情況匯報如下：(一)加強文件學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟政策精神為了深入理解和掌握市、區(qū)兩級對城中村改造的監(jiān)管政策，進一步加深對政策的理解，統(tǒng)一思想認識，提高全體干部的業(yè)務(wù)能力，加大對政策的貫徹落實力度，XXX街道辦事處在接到區(qū)城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件后，立即組織街道城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室相關(guān)工作人員，在辦事處XX主任的帶領(lǐng)下，對各項文件進行了多次集中學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，與會人員還針對開發(fā)商選擇、對拆遷居民的利益保障、回遷樓的建設(shè)安全及施工質(zhì)量等內(nèi)容進行了深入討論，明確了政策執(zhí)行中的相關(guān)政策界限。最終確定的合作開發(fā)商應(yīng)具備過硬的實力、充裕的資金及可靠的施工技術(shù)及質(zhì)量并積極配合執(zhí)行風險抵押金和回遷工程建設(shè)監(jiān)管專項資金、審查備案和合同審查三項制度。XXX社區(qū)確定合作開發(fā)商為XXX房地產(chǎn)開發(fā)公司，已于20XX年XX月X日完成了XX城中村改造合作開發(fā)商選擇備案登記。保證金不能低于XXXX萬元，因改造工程規(guī)模大需提高保證金金額的，由村（社區(qū)）書面報辦事處備案審批，未經(jīng)審批的，禁止擅自提高收取保證金。對確定合作的開發(fā)商，保證金轉(zhuǎn)為城中村改造回遷工程建設(shè)監(jiān)管專項資金，存入村（社區(qū)）及開發(fā)商雙方共管賬戶，由雙方共同管理支配，并納入街道財管中心管理，受辦事處監(jiān)管。對風險抵押金和回遷工程建設(shè)監(jiān)管專項資金，相關(guān)部門要做好跟蹤監(jiān)督、審計工作，保證專項用于回遷工程建設(shè)。XXX社區(qū)選擇的合作開發(fā)商XX房地產(chǎn)開發(fā)公司繳納的回遷工程建設(shè)監(jiān)管專項資金XXXX萬元，已由XXXX街道辦事處財管中心監(jiān)管。在村（社區(qū)）與開發(fā)商簽訂合作合同之前，需向街道辦事處提出申請，由街道辦事處組織相關(guān)人員對合同進行討論、修改完善。雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約條款。當回遷工程開工或建設(shè)到一定程度時，方可分批次或有條件地辦理開發(fā)工程有關(guān)手續(xù)。風險抵押金的金額、管理和使用約定。XXXX街道辦事處依區(qū)城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于嚴格城中村改造工作中開發(fā)商準入有關(guān)問題的通知》（XX村改字 ?20XX?X號）的文件要求，于20XX年X月X日，召開XX街道徐家樓社區(qū)改造合作合同專項審查初審會議，對已完成落實了開發(fā)商合作備案及回遷工程建設(shè)監(jiān)管專項資金的XX社區(qū)進行合作合同審查。未明確回遷工程的建筑施工安全要求風險抵押金的使用條件及限制不明確。20XX年X月X日，XX街道辦事處在接到XX社區(qū)的合作合同復(fù)審申請后，于次日，組織街道城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了XX街道XX社區(qū)改造合作合同專項審查復(fù)審會議。20XX年X月XX日，XX街道辦事處就對XX社區(qū)與XX房地產(chǎn)開發(fā)公司制定合同的審查意見，形成了《XXX城中村改造合同審查意 5 見書》，提報給XX城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。巡查小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX辦公室，XX任辦公室主任。認真落實XX村問題：2011年2月18日，辦事處發(fā)現(xiàn)了XX房地產(chǎn)開發(fā)公司在泰玻大街路南設(shè)立展廳，制作了整體規(guī)劃方案的沙盤和回遷、開發(fā)的各種戶型模型。XX村和XX開發(fā)公司表示，設(shè)立展廳的目的是為改造群眾提供一個對改造后社區(qū)整體規(guī)劃的實物展示平臺，也為今后的各項學(xué)習(xí)交流提供場所。隨后，辦事處繼續(xù)加大監(jiān)管力度，督導(dǎo)XX和XX開發(fā)公司在改造過程中，嚴格遵守市、區(qū)城中村改造政策，切實做到在未取得《商品房預(yù)售許可證》之前，堅決不進行房屋銷售，不發(fā)生違規(guī)銷售，確保優(yōu)先建設(shè)回遷工程，保障群眾利益三、改造村、社區(qū)基本情況街道管轄的城中村改造試點村有三個：分別是XX社區(qū)、XX村、XX社區(qū)。社區(qū)原有土地總面積XX畝，現(xiàn)有土地面積XX畝，共提供土地XX畝用于城市建設(shè)和城市發(fā)展，為XX的發(fā)展貢獻出自己的一份力量（多次被授予“XXX先進單位”）。XX社區(qū)自20XX年開始實施舊村改造，至今已完成了X期回遷樓建設(shè)工程，完成建筑面積XX萬平方米（其中小學(xué)XX平方米），占用土地面積XX畝，回遷居民XX戶。XX社區(qū)原有舊村面積XX畝，全部用于市重點項目XX的規(guī)劃建設(shè)，自20XX年X月份以來，辦事處全力協(xié)助社區(qū)完善回遷樓準建手續(xù)，截至近期，辦理完成了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地土地證》、環(huán)評、立項、消防、地震、防雷、圖紙審查、工程招投標、質(zhì)監(jiān)、安檢并繳納了行政事業(yè)收費。XX社區(qū)X期回遷樓與20XX年XX月開工建設(shè)，本次改造建設(shè)XX棟回遷樓，建筑面積達X萬平方米，投入資金X億元，預(yù)計建成后可安臵X戶，X人，可妥善安臵20XX年舊村拆遷的X戶居民。X期剩余部分計劃于20XX年X月份開始施工，建筑面積X萬平方米，計劃兩年內(nèi)全部完工。轄區(qū)內(nèi)共有村民 X戶（其中有X戶空掛戶）X人。X村舊村占地經(jīng)XX市國土資源局核定為X畝，可用于舊村改造的土地為X畝，市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計條件要求XXX。擬建回遷住宅建筑面積X