【正文】 吃虧的現(xiàn)象。如今的拆遷改造，則是政府主導(dǎo)加市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，即由市土地儲(chǔ)備中心、市地產(chǎn)集團(tuán)對(duì)土地進(jìn)行拆遷、收購(gòu)、整理、儲(chǔ)備、然后以招、拍、掛等形式進(jìn)入市場(chǎng)。（二）國(guó)內(nèi)部分地區(qū)舊城舊村拆遷改造的特色做法鄭州市民主路地區(qū)改造引入保險(xiǎn)機(jī)制一是轉(zhuǎn)變觀念。土地權(quán)屬由集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。改造方式為重建、改建與維護(hù)相結(jié)合。改造的主體為企業(yè)(政府通過(guò)“招拍掛”出讓土地給企業(yè)由其籌資開(kāi)發(fā)), 城中村集體(城中村股份合作企業(yè)自行組織改造), 以及以上二者的結(jié)合(城中村股份合作企業(yè)聯(lián)合社會(huì)企業(yè)合作改造)。四是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多主體開(kāi)發(fā)。如有節(jié)余，用于其他區(qū)域安置房建設(shè)和本區(qū)域改造范圍內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拆遷補(bǔ)償方式為城中村居民原房屋評(píng)估定價(jià)，按建安價(jià)折抵購(gòu)買新建安置房。集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有后，部分由政府招標(biāo)建設(shè)安置房，部分地塊用于出讓以解決建設(shè)資金。政府在城中村改造中起組織作用，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金、編制城中村改造規(guī)劃、制定改造政策和工作考核。體制變更方面有撤村(委會(huì))建居(委會(huì)), 村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?、股東，村辦企業(yè)改股份公司等。拆遷補(bǔ)償方式由各城中村根據(jù)具體情況自定。按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的原則，改造資金以村集體和村民個(gè)人出資為主，政府財(cái)政配套部分資金為輔，由城中村自行改造開(kāi)發(fā)，不允許房地產(chǎn)商介入。二是政府引導(dǎo)，村民自行開(kāi)發(fā)改造。土地權(quán)屬由集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。改造方式為拆除舊村徹底重建，建設(shè)商品房和商品房化的安置房。改造的主體為企業(yè)，政府在改造中起著決策引導(dǎo)，制定改造規(guī)劃，出臺(tái)改造優(yōu)惠政策的作用。為改善居民生活環(huán)境，擴(kuò)展城市發(fā)展空間，完善城市功能，我國(guó)很多城市都已著手開(kāi)展城中村改造工作。城市建成區(qū)的快速擴(kuò)張是城中村出現(xiàn)的直接原因，而我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元管理體制、二元結(jié)構(gòu)的土地制度及可觀的租金利益的驅(qū)使是城中村形成的根本原因。據(jù)2006年數(shù)據(jù)顯示，北京市有城中村231個(gè)，廣州市市區(qū)內(nèi) 138個(gè)城中村占地面積達(dá) ，%，上海、武漢、深圳、石家莊、南京、西安、成都等城市也出現(xiàn)了嚴(yán)重的城中村現(xiàn)象。另外繼續(xù)完善2009城中村改造項(xiàng)目：北府店村民主街改造項(xiàng)目；西場(chǎng)燒烤城及周邊居民住戶項(xiàng)目；南府店村河洛南院及周邊改造項(xiàng)目；該三個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行主體施工建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)9幢高層12萬(wàn)平方米，目前已拆遷5000平方米，四個(gè)項(xiàng)目共涉及拆遷10萬(wàn)平方米。南府店村東環(huán)路東側(cè)改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目分兩年實(shí)施完成，其中2010年完成開(kāi)工2萬(wàn)平方米，投資3000萬(wàn)元。該項(xiàng)目占地90畝，共涉及拆遷面積2萬(wàn)平方米，其中居民38戶。目前拆遷全部完成，已于7月2日開(kāi)工建設(shè)17棟，開(kāi)工面積8萬(wàn)平方米。周村文化路拆遷安置項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)8棟高層住宅，總建筑面積13萬(wàn)平方米。我縣將市下達(dá)我縣城中村改造項(xiàng)目分解為4項(xiàng)，其進(jìn)展情況如下：南府店村的原化肥廠及周邊居民拆遷改造項(xiàng)目（太陽(yáng)綠城）。要求政府規(guī)劃落實(shí)骨灰堂。要求提高征地后預(yù)留地的比例，并要求自主選擇預(yù)留地位置。多年未規(guī)劃宅基，有的村雖然自己規(guī)劃了宅基，但由于上級(jí)監(jiān)管嚴(yán)格，分配的宅基多數(shù)未建房屋。辦事處成立了工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和保障各項(xiàng)工作開(kāi)展；辦事處抽調(diào)機(jī)關(guān)和社區(qū)精干人員，對(duì)工程涉及到的三個(gè)村的基本情況進(jìn)行摸查，掌握了較為詳細(xì)的資料；積極組織土地征用聽(tīng)證會(huì)，土地手續(xù)已經(jīng)通過(guò)審批；針對(duì)部分群眾認(rèn)為征地程序有瑕疵的問(wèn)題，辦事處和社區(qū)工作人員，進(jìn)村入戶逐家做工作，打消了村民的顧慮，使廣大群眾由不理解抵制轉(zhuǎn)變?yōu)橹С峙浜希瑸橄乱徊焦ぷ鞯拈_(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。董付村，總?cè)丝谟嗳耍s戶，占地畝，其中村莊占地畝，耕地畝，其他用地畝，房屋處，建筑面積平方米。村，總?cè)丝谌耍s戶，占地畝，其中村莊占地畝，耕地畝，其他用地畝，房屋處，建筑面積平方米。村，總?cè)丝谟嗳?，約戶，占地畝，其中村莊占地畝，耕地畝，其他用地畝，房屋處，建筑面積平方米。辦事處成立了工程工作組，具體負(fù)責(zé)和保障各項(xiàng)工作開(kāi)展；按照市區(qū)統(tǒng)一安排，配合上級(jí)部門基本完成了對(duì)村的房屋普查；多次召開(kāi)由辦事處工作組、社區(qū)、村和村兩委參加的集體會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)政策，研究工作過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；并加大宣傳力度，采取多種方式，向群眾宣傳相關(guān)政策，解決疑難問(wèn)題，為下一步工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的工作氛圍；積極組織土地征用聽(tīng)證會(huì)，土地手續(xù)正在審批過(guò)程中；對(duì)地上附著物進(jìn)行勘察測(cè)量，為下一步工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。村，總?cè)丝谌?，約戶，占地畝，其中村莊占地畝，耕地畝，其他用地畝，房屋處，建筑面積平方米。村，總?cè)丝谟嗳?，約戶，占地畝，其中村莊占地畝，耕地畝，其他用地畝，房屋處，建筑面積平方米。為全面做好工程工作，辦事處成立了（村）拆遷安置工作組；并按照市區(qū)統(tǒng)一安排，配合上級(jí)部門對(duì)綠化帶進(jìn)行實(shí)地勘查并打點(diǎn)劃線；辦事處抽調(diào)精干近百名人員，組成三個(gè)工作隊(duì)，對(duì)運(yùn)河五期綠化帶內(nèi)的房屋宅基進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，掌握了較為詳細(xì)的房屋、土地、人口等信息，全面啟動(dòng)運(yùn)河五期工程。其中耕地畝，村莊占地畝，道路溝渠畝?，F(xiàn)在兩個(gè)村的土地已完成招拍掛，辦事處將具體分析各方面情況，本著先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，挑選村居班子健全、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群 1眾擁護(hù)等各方面條件較為成熟的村居，首先進(jìn)行改造。居民支持城中村改造，要求回遷按照房產(chǎn)證標(biāo)明面積一平方換一平方，其他房屋面積折價(jià)貨幣補(bǔ)償?，F(xiàn)有土地畝，其中村莊住宅占地畝，其他用地畝，土地性質(zhì)全部為集體土地。要求對(duì)房產(chǎn)證上標(biāo)有的房屋面積，不管正房還是偏房，都按一平方換一平方，如進(jìn)行貨幣補(bǔ)償每平方要在元以上。村居兩委班子健全，班子成員團(tuán)結(jié)，群眾較為擁護(hù)。現(xiàn)將街道辦事處“城中村”改造工作匯報(bào)如下：一、居委，位于路以東，路以西，路以南，路以北。對(duì)改造試點(diǎn)實(shí)行科級(jí)干部幫包制度，依據(jù)實(shí)際情況，一村一政策，一村一套幫包班子。第一篇：城中村改造匯報(bào)材料街道辦事處“城中村”改造工作匯報(bào)我們辦事處高度重視“城中村”改造工作，成立了“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦事處主任任副組長(zhǎng)，分管副職及相關(guān)科室、部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)書(shū)記、村居書(shū)記為成員。同時(shí)成立專門的辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。通過(guò)各種形式宣傳“城中村”改造的重大意義，讓群眾了解政策，積極支持配合“城中村”改造工作。現(xiàn)有土地畝，其中住宅占地畝，其他占地畝，土地性質(zhì)全部為國(guó)有土地。年月以后再建房屋基本沒(méi)有，外來(lái)人口較多，但房屋大部分證件齊全，村兩委對(duì)城中村改造早已進(jìn)行宣傳，群眾都同意改造。村，位于路以東，街以西，以南，路以北。兩委班子健全，班子成員團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。如全部貨幣補(bǔ)償，則視具體情況再議。二、村，總?cè)丝谌耍s戶，總占地畝。現(xiàn)有房屋處，間，房屋總面積萬(wàn)平方米；大棚約個(gè)，占地畝，主要是鋼架構(gòu)，種植蔬菜；養(yǎng)殖場(chǎng)座，占地約畝，養(yǎng)殖奶牛、豬為主；倉(cāng)庫(kù)、廠房約個(gè)，占地約畝。三、工程涉及到辦事處村和村。其中工程涉及土地畝。其中工程涉及土地畝，全部為企業(yè)用戶地。四、工程涉及到辦事處村、村和村。其中工程涉及土地畝。其中工程涉及土地畝。其中工程涉及土地畝。存在問(wèn)題：不同程度存在人多房少，多人一宅的情況。村等幾個(gè)村，人少耕地多，是著名的蔬菜專業(yè)村、養(yǎng)殖專業(yè)村，土地收益較高，要求提高耕地和地上附屬物賠償價(jià)格。要求政府幫助村民解決生活和養(yǎng)老保障問(wèn)題。第二篇：城中村改造匯報(bào)伊川縣城中村改造進(jìn)展情況匯報(bào)2010年，洛陽(yáng)市下達(dá)我縣城中村改造任務(wù)是：項(xiàng)目3個(gè)，拆遷10萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)21萬(wàn)平方米，竣工12萬(wàn)平方米。該項(xiàng)目占地57畝，其中拆遷居民住宅62戶。目前已全部拆遷完畢，已開(kāi)工4棟住宅工程，工程正在處理地基。該項(xiàng)目占地68畝，共涉及拆遷居民91戶，規(guī)劃建設(shè)20棟多層安置住房。彭莊村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)1劃建設(shè)20幢多層安置房，總建筑面積16萬(wàn)平方米。目前已拆遷廠房2000平方米，該項(xiàng)目的1＃、2＃樓正在進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備。該項(xiàng)目占地50畝，其中居民住宅28戶，廢舊廠5個(gè)。1＃樓已開(kāi)工建設(shè)，正在處理地基。伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府2010年7月14日2第三篇：城中村改造研討會(huì)匯報(bào)(百度)城中村改造實(shí)務(wù)隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加速，我國(guó)各大中城市都面臨城中村問(wèn)題。城中村是指城市總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)仍然保留和實(shí)行農(nóng)村集體所有制，使用集體土地的農(nóng)村社區(qū)，具體分為三類：其一是潛在型城中村，位于城市的郊區(qū)，尚未與城市建成區(qū)相連，基本保留鄉(xiāng)村特點(diǎn)；其二是發(fā)展型的城中村，位于城市建成區(qū)的邊緣，并與城市建成區(qū)相連，在城市用地不斷楔入的同時(shí)，村建設(shè)用地處于不斷擴(kuò)展中；其三是成熟型的城中村，處在市中心區(qū)域，與城市建設(shè)用地相互交錯(cuò)，處于城市建設(shè)用地包圍中，村本身幾乎已沒(méi)有農(nóng)用地，村民經(jīng)濟(jì)收入靠出租房屋和集體企業(yè)用地升值的分紅。處于城市和農(nóng)村兩種體制夾縫中的城中村，普遍存在社會(huì)治安混亂、環(huán)境衛(wèi)生差、土地利用混亂無(wú)序和違法建設(shè)行為嚴(yán)重等問(wèn)題。一、我國(guó)目前部分城市的城中村改造模式和特色做法（一）主要改造模式一是政府引導(dǎo)，企業(yè)改造。政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入有實(shí)力的企業(yè)，由其籌集資金完成改造工作。拆遷補(bǔ)償方式為實(shí)物補(bǔ)償為主、貨幣補(bǔ)償為輔。體制變更方面有撤村(委會(huì))建居(委會(huì)), 村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛⒐蓶|，村辦企業(yè)改股份公司等。改造的主體為村集體和村民，政府在改造中負(fù)責(zé)制定政策和引導(dǎo)工作。改造方式為重建、改建與維護(hù)相結(jié)合。土地權(quán)屬由集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。三是政府統(tǒng)籌改造。改造的主體為改造區(qū)域地方政府，享受市政府在土地運(yùn)作方面的部分權(quán)限，統(tǒng)籌平衡改造區(qū)域的全部集體土地。這類地塊由各地方政府會(huì)同市 土地儲(chǔ)備中心整理成凈地后，交市國(guó)土資源局公開(kāi)“招拍掛”出讓，土地出讓金的35%上交市政府，65%返還各地方政府作為改造資金。各地方政府建立城中村改造資金專戶，由各地方政府“區(qū)內(nèi)調(diào)控、自求平衡、包干使用”。體制變更方面有撤村(委會(huì))建居(委會(huì)), 村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛⒐蓶|，村辦企業(yè)改股份公司等。政府在改造中起著引導(dǎo)作用，主要負(fù)責(zé)制定政策，出臺(tái)扶持和優(yōu)惠措施。城中村改造資金主要來(lái)源為企業(yè)、城中村集體和村民，政府提供部分財(cái)政支持。拆遷補(bǔ)償方式為以貨幣補(bǔ)償為主、產(chǎn)權(quán)置換為輔，具體標(biāo)準(zhǔn)一村一策。體制變更方面有撤村(委會(huì))建居(委會(huì)), 村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?、股東，村辦企業(yè)改股份公司等。鄭州市原來(lái)的舊城拆遷改造，是由開(kāi)發(fā)商為主導(dǎo)，以贏利為目的進(jìn)行拆遷改造。二是機(jī)制創(chuàng)新。具體做法是：在拆遷協(xié)商期間簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，在房地產(chǎn)市場(chǎng)分類評(píng)估價(jià)格公布后，如有同類被被拆遷房屋價(jià)格高于協(xié)商價(jià)格的，由拆遷人按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)足被拆遷人，若低于協(xié)商價(jià)格的，仍按原協(xié)商價(jià)格執(zhí)行；如有同類房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，后搬高于先搬情況的，由拆遷人按照提高的標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷人補(bǔ)足差額。為配合保險(xiǎn)機(jī)制實(shí)施，同時(shí)采取了搬遷獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于拆遷協(xié)商階段簽訂協(xié)議并搬